中共旌德县供销合作社联合社党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2021年8月23日至9月3日，县委第三巡察组对县供销社党组进行了巡察，2021年11月19日，县委巡察组向县供销社党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织推进整改工作情况

（一）高度重视，统一思想。县委第三巡察组巡察县供销社情况反馈会后，我社高度重视，于11月25日召开巡察整改工作部署会，第一时间成立巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统一领导。社党组按照诚恳接受、全面整改、立行立改的原则，围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案，明确了具体整改任务和每项任务的责任部门、责任人、整改措施和整改时限。并在12月10日巡察反馈问题整改落实专题会上对整改方案进行了再研究、再讨论，确保每项责任分工更具体、科学，整改措施更具有针对性。

（二）建章立制，狠抓落实。社党组对巡察反馈的问题举一反三，全方位、全领域开展自清自查自纠，在此基础上建立健全各项规章制度2个，规范管理，用制度管人管事。1月19日，社党组召开巡察反馈问题整改落实情况工作会，听取各负责部门的整改情况汇报，进一步明确整改方向和着力重点，确保问题整改彻底、到位。另外，把巡察整改工作作为重大工作推进，逢会必讲，在周一工作例会上布置调度8次。

（三）从严要求，追责问责。供销社党组坚持把纪律和规矩挺在前面，党组主要负责同志切实担负起第一责任人责任，班子成员切实履行“一岗双责”。针对“三公”经费公开、财务报销不规范问题，党组主要负责同志对财务经办人进行2次谈话，切实转作风、提效能。

二、反馈问题整改落实情况

经认真对照梳理，截至目前，已将巡察反馈的3大方面12个问题完成整改11项、持续推进1项，整改工作取得较好效果。

（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实问题

1. 针对“抓学习主动性不强，系统性不够”问题。供销社把习近平总书记关于供销合作社重要指示精神及重要讲话作为重要学习内容，纳入学习计划，做到经常学、反复学、持久学。一是通过周一集中学习会、中心组学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话和对“三农”工作作出的重要指示精神，并结合供销实际展开研讨，党组成员带头谈体会、谈认识、谈思路、谈举措，把学深学实重要讲话精神落实到实际工作中，转化到实际成效上。二是按照县委统一安排，制定主题教育学习计划，坚持集中学习与专题研讨、与个人自学相结合，认真开展党的十九届六中全会精神、省第十一次党代会精神、市第五次党代会精神等学习，切实提高认识和理论修养，从理论上武装干部职工思想。目前，已开展学习6次，研讨3次。   
2. 针对“法治建设有短板”问题。一是加强学法用法，把《宪法》《农民专业合作社法》《合同法》《民法典》等法律法规纳入年度学法计划，持续学习。目前，推进干部职工学法用法5次，增强了法治思想和法治理念。二是加强依法决策水平，严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。同时，加强与法律顾问的联系。三是供销商业公司自觉运用法律手段解决经营中涉及的债权债务、投资分红、股权比例等问题。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众身边反映强烈的问题

3.针对“党风廉政责任制落实不到位”问题。一是制定排查方案，围绕议事、决策、公开、经营等方面对本单位及下属商业公司开展廉政风险点专项排查工作，共查找出廉政风险点7个，并建立台账，明确整改措施，实行销号整改。二是完善廉政风险防控机制，1月10日，社党组与供销商业有限公司负责人签订党风廉政建设责任书，牢牢压实责任。三是把《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等政策法规纳入年度学习计划，做到常学常新、常思常悟、常研常得。截至目前开展集中学习3次，进一步筑牢了干部职工党风廉政意识。

4. 针对“形式主义依然存在”问题。一是健全党组中心组理论学习机制，将中心组理论学习列入党组重要议事日程，年初制定党组中心组学习计划和个人学习计划，严格做到每月开展一次学习，每季度开展1次研讨。二是党组中心组成员发挥领学示范作用，按时参加中心组学习，学习规定内容，以学习领读、主题发言、研讨等方式开展多样性学习。目前，已开展中心组学习4次，研讨交流2次，切实做到中心组学习科学化、制度化、常态化，不断提高了党员领导干部政治素养和理论水平。
5. 针对“社有资产管理不到位”问题。（1）对社有资产盘活力度不够方面。一是开展资产大排查，对所有的社有资产进行再排查、再登记，根据类别、面积、位置、新旧程度、是否使用等情况建立了台账。二是对城区闲置的房产张贴招租公告，公开招租；并筹集资金15万元对破损严重的农资仓库进行改造维修，完成后于2022年1月1日签订租赁协议，租金2万元/年，租期5年，目前城区内除破旧危房已全部出租。三是公司把乡镇闲置土地纳入经营计划，积极开展招商引资。就白地门面房与承租人进行多次协商，签订协议，确定租金1000元/年，一年一签；版书镇闲置门面房于2022年1月10日签订协议，期限5年，承租人一次性付清租金7500元。（2）社有资产租金征收不到位方面。在旌俞商贸拖欠租金4万元（2018年11月1日至2021年11月23日）案件中，公司于2020年7月27日、12月4日发出2次催缴通知，仍未缴清租金；2021年4月19日，公司委托徐健律师事务所下达律师函，8月2日，发出限期搬离通知书，至此仍未缴纳房租；2021年11月24日，公司就旌俞商贸拖欠租金4万元事件向旌德县人民法院提起民事诉讼，目前依照法律程序持续跟进中；白地茧站于2013年1月1日出租，期限8年，承租人欠缴8年租金共计13200元。因承租人常年外出务工，多次努力无法取得联系，2021年底回家，商业公司当面与其沟通，并向当地镇政府了解情况，考虑其生活困难及房屋实际闲置未使用等情况，供销社党组研究决定减免其8年租金。2022年2月16日，商业公司与原承租人重新签订租赁合同，因部分房屋倒塌，租赁使用面积约60㎡，协定年租金1000元/年，一年一签。
6. 针对“三公经费使用不规范”问题。（1）“三公”经费公开不实方面。机关党组织负责人对相关人员开展谈话1次，就严格执行“三公”经费公开制度，提高履职能力作出具体要求。2021年，供销社坚决贯彻落实中央厉行节约有关规定以及中央八项规定，“三公”经费预算为总额2万元，决算数未超出预算数，做到严格控制“三公”经费支出。（2）公务接待制度执行不严格方面。一是认真学习《旌德县机关事业单位接待经费暂行办法》，知晓公务接待各项规定，牢记于心。二是严格按标准和程序接待，做到有公务接待函、公务接待审批表及公务接待账单，坚决杜绝超标准接待和吃公函等现象。三是进一步规范审批流程，严格报账手续和报账标准。2021年，县供销社开展公务接待活动25次，经费支出2万元，所有接待均严格按照标准和程序进行，“三单”齐全，定期抽查中未发现违规接待现象。
7. 针对“财务报销不规范”问题。一是财务人员加强《预算财务会计制度》和《内控管理制度》等制度的学习，积极参加3次线上线下财务制度培训，进一步提高业务能力。二是机关党组织负责人对相关人员开展1次提醒谈话，就票据审核的合法性、支出的合理性、程序的严密性和财务“一支笔”审批制度等事项进行了要求。

（三）关于聚焦基层党组织建设的问题。

8. 针对“党组织议事不规范”问题。一是严格落实党组会议制度。根据党组会议事程序，坚决做到每月召开党组会，研究人事、项目、大额资金使用等事项。巡察反馈会后已召开党组会4次，讨论研究事项15个。二是完善会议记录。组织会议记录人员认真学习《中国共产党党组工作条例》，仔细梳理、如实记录会议内容，并整理归档。
9. 针对“机关支部活动不规范”问题。一是年初制定机关支部活动计划，明确活动内容和安排，规范支部活动开展。二是围绕“六有”标准，严格落实“三会一课”制度，扎实推进党支部建设标准化、规范化。三是安排党员深入农村社区开展“我为群众办实事”和“联点共建”“写春联 迎新年”等活动3次，并安排专人负责支部活动图文材料，统一管理。
10. 针对“社属企业人事管理存在漏洞”问题。一是对商业公司2名员工采取劳务派遣方式聘用，2022年2月14日，旌阳劳务公司与他们签订聘用合同；二是劳务公司在办理剩余一名人员聘用手续过程中，因其为公司法人代表，存在无法录入劳务派遣社保平台问题。经查证，原商务局（供销社）通过党组会研究任命其为供销商业公司总经理。2022年2月14日，县社党组召开专题党组会议，研究讨论并通过聘任其为供销商业公司总经理，随后于2月15日印发聘用文件。三是进一步规范和完善企业工作人员招聘方案，实行劳务派遣方式，进行公开、公正、公平招聘。

三、下一步工作打算

整改工作对促进全县供销事业发展、教育广大干部职工，形成风清气正产生了积极影响，虽然我社在集中整改阶段取得了一定的成效，但与上级的要求和群众的期盼还存在一定的差距，需要常抓不懈、综合治理。下一步，将按照县委巡察组的要求，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改工作，确保整改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

（一）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位。

社党组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增

强整改意识，紧紧抓住县委第三巡察组反馈主要问题和巡察意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果。对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制，继续巩固整改成果。

在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建长效机制。

（三）搞好统筹兼顾，做到“两不误，两促进”。

把巡察整改当作我们改进作风、深化改革、加快发展等工作的有利契机，与推动供销社综合改革相结合，促进年度工作目标任务的完成；与党史学习教育相结合，促进全社干部职工作风建设提升；与加强机关作风建设相结合，促进学习型、服务型机关建设，切实做到“两不误、两促进”，推动全县供销社事业迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0563-8026652；电子邮箱jdxgxs@126.com。

中共旌德县供销合作社联合社党组

2022年3月28日