中共版书镇党委关于落实县委脱贫攻坚专项巡察一组反馈意见整改情况的通报

根据县委巡察工作的统一安排，2018年3月16日至3月30日，县委脱贫攻坚专项巡察一组对版书镇党委开展了巡察。2018年5月9日，县委脱贫攻坚专项巡察一组对在版书镇的巡察情况进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以向社会公开发布。

一、扛起主体责任，抓好整改工作的组织部署

镇党委切实担负起整改主体责任，迅速成立整改工作领导小组，党委书记严丽珍同志为组长负总责，整改领导小组负责协调，相关领导同志按照分工落实整改责任。镇召开专题会议研究整改工作，制定下发了《版书镇关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，按照“谁主管、谁负责”的原则，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作。

二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作

经认真对照梳理，截至目前，已对巡察反馈的四个方面大问题认真进行整改，整改工作取得较好效果。

（一）版书镇党委在贯彻落实中央、省市县委脱贫攻坚工作决策部署方面存在主体责任履行不到位的问题。

第一，镇党委对脱贫攻坚重要性认识不到位，重视程度不够。

1、关于“2017年全年镇党委研究脱贫攻坚工作和听取脱贫攻坚工作汇报分别只有一次”的问题。

整改情况：镇党委每月召开一次党委会,会上研究脱贫攻坚工作和听取脱贫攻坚工作汇报，目前已召开6次。

2、关于“镇脱贫攻坚领导小组人员调整不及时且领导小组办公室无主任”的问题。

整改情况：现已调整脱贫攻坚领导小组人员名单并挂牌成立“扶贫工作站”，镇党委分管扶贫工作的班子成员任工作站站长，另配备1名专职副站长和1名专职工作人员。

第二，党的基层组织作用发挥不足。

1、关于“白沙村党总支会议记录造假”的问题。

整改情况：规范执行村两委学习制度，按照年度学习计划，每次会议前开展集中学习，严格规范做好会议记录工作。对许晓春同志将会议记录的时间马虎错误记录进行诫勉谈话，要求引以为戒，增强工作责任心。

2、关于“2014年至今白沙村两委分工没有确定扶贫专干”的问题。

整改情况：已召开村两委会确定许晓春同志为白沙村扶贫专干，并报镇扶贫办和县扶贫办备案。

第三，脱贫攻坚帮扶工作宣传力度不强。

整改情况：一是严格落实走访贫困户制度，镇、村两级帮扶责任人现每月15日前后开展集中走访，向贫困户宣传扶贫政策法规，加强贫困户对扶贫政策的了解。二是已在村内主要干道、村委会、公共场所等地，安放扶贫宣传广告牌，同时树立典型引领，充分挖掘脱贫户脱贫致富的先进事迹，宣传艰苦创业的精神，形成良好的社会氛围，切实打消贫困户“等、靠、要”等思想，激发广大贫困群众内生动力。

第四，白沙村村务监督机制不完善。

整改情况：结合村两委换届选举，选举产生新的村务监督委员会主任，现村两委换届工作正在进行中。

（二）关于县、镇、村帮扶干部和驻村扶贫工作队在推进脱贫攻坚工作中存在履职不力、作风不实的问题的问题。

第一，扶贫工作人员工作不扎实、不细致。

1、关于“相关资料不齐全，贫困户底册不清”的问题。

整改情况：全面梳理我镇2014-2017年贫困户动态调整材料，查漏补缺，对白沙村一户一档资料和会议资料进行核对。现已将我镇和白沙村动态管理、国办系统、“一户一档”等材料补齐。

2、关于“存在低保对象死亡后仍发放低保金的现象”的问题。

整改情况：现已与程光明户、唐兴元户进行沟通，完成了户主变更工作，并对镇民政所所长进行提醒谈话。

3、关于“部分县级帮扶责任人对贫困户情况不熟悉、帮扶措施不了解”的问题。

整改情况: 已向县扶贫办汇报该情况，同时加强与县农行的联系，近期省、市扶贫工作检查中县农行帮扶责任人电话访谈较好。

第二，各级帮扶部门沟通不够，配合不协调。

整改情况：已向县扶贫办汇报该情况，同时与县农行进行联系，现已将白沙村贫困户曹登杨户县级帮扶联系人更改为县农行姜龙，贫困户程志新户县级帮扶联系人更改为县农行施旭东。

第三，白沙村驻村扶贫工作队责任落实不到位、工作作风不扎实。

1、关于“驻村工作队作风不扎实”的问题。

整改情况：落实党建工作责任，严格执行《关于进一步加强选派帮扶干部日常管理的通知》（组通〔2017〕49号）文件精神。严格落实三会一课制度和党员教育计划，加强党员培训，强化作风建设。

2、关于“白沙村油麻尖青年旅社项目设计不合理，缺乏长远规划”的问题。

整改情况：在今后的村级扶贫专项资金项目中，坚决履行事前调研、评估、规划、论证，出具项目可行性报告书，不成熟的项目一律不盲目开工，严格按照项目申报、审批程序实施。

（三）关于版书镇、白沙村在扶贫项目方面存在规划不精准不科学，实施过程不规范，专项资金监管不严的问题

第一，危房改造项目存在项目填表错误、产生社会矛盾等问题。

1、关于“危房改造项目填表错误”的问题。

整改情况：版书镇将2017年危房改造补助花名册中的补助对象类型进行全面核查，现已全部整改到位。

2、关于“白沙村危房改造项目产生了社会矛盾”的问题。

整改情况：一是对2018年危改户严把审核关、程序关和资金使用关；二是继续化解陈承正与陈承根两户的矛盾纠纷。

第二，白沙村项目工程招投标不规范。

整改情况：严格执行《版书镇农村集体资产承包和农村小型工程建设项目招投标管理办法》；

第三，白沙村在项目实施过程中，存在监管缺位现象。

1、关于“白沙村扶贫小额信贷项目缺乏监管”的问题。

整改情况：现已将扶贫小额信贷风险补偿资金审批表手续完善到位。

2、关于“产业扶贫到户项目流程混乱”的问题。

整改情况：严格规范产业扶贫到户项目申请审批、组织实施、项目验收、公示公告、资金拨付等程序，及时检验贫困户产业发展帮扶成效，填写扶贫手册和更新贫困户收入登记表，加强产业扶贫到户项目的档案管理。

第五，白沙村存在挪用专项资金问题。

1、关于“白沙村挪用扶贫专项资金”的问题。

整改情况：经核实，白沙村水库桥至观音桥道路拓宽工程总投资21.03万元，县财政专项扶贫项目资金拨付20万元，多出的1.03万元由村自筹资金解决，没有挪用扶贫专项资金。

2、关于“白沙村挪用八小水利工程资金”的问题。

整改情况：经核实，白沙村2017年八小水利工程资金总投资18.75万元，主要用于山塘清淤，验收合格后拨付给施工方18.75万元，没有挪用扶贫专项资金。

第六，产业扶贫项目缺乏有效监管。

整改情况：及时向县扶贫办、县农委汇报产业扶贫项目的进展，按照《安徽省扶贫项目管理办法》（试行）的要求，积极配合好县扶贫办、县财政局、县审计等上级部门做好相关工作。

（四）关于版书镇纪委主责主业聚焦不够，工作力度不大的问题

镇纪委落实脱贫攻坚监督责任不够有力，开展脱贫攻坚专项检查不够深入。

整改情况：结合《2018年至2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作》，紧盯对象、程序、成效三个关键环节，针对村级财政专项扶贫资金管理使用、各村在其他扶贫资金管理使用、村级财政专项扶贫资金管理使用、扶贫领域是否存在吃拿卡要、办事不公、扶贫政策是否落实到位等七个重点方面的问题，开展监督检查，现已开展四次监督检查。

三、下一步工作打算

巡察整改工作取得的成效是阶段性的，下一步版书镇将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

一是抓紧抓牢“两个责任”。镇党委将认真履行从严管党治党主体责任，加强作风和纪律建设，持之以恒抓好整改落实工作，巩固整改成果，防止问题反弹。镇纪委将紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，不断强化监督执纪问责，切实担负起监督责任。

二是建立健全长效机制。在深入整改的同时，注重建章立制，建立完善相关规定制度，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套有效制度，确保整改工作取得实实在在的成效。

三是充分运用整改成果。坚持把巡察整改作为改进和推动工作的一次难得机遇，以落实整改、推进党风廉政建设为动力，努力营造全镇风清气正的政治生态，促进经济持续快速健康发展，让全镇干部群众满意，让组织放心。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0563-8721017、 8721611；政府电子邮箱bsx8721017@sina.com。

2018年7月9日