中共云乐镇委员会关于巡察“回头看”整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年8月25日至10月17日，十六届县委第十一轮巡察第二巡察组对云乐镇党委及所辖村级党组织进行了巡察“回头看”。2025年11月18日，巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

巡察意见反馈后，镇党委高度重视，成立了巡察整改临时工作专班，镇党委主要负责同志履行第一责任人职责，亲自抓、负总责；镇领导班子成员按照职责分工，抓好分管领域的整改落实，并指导督促好所联系村的整改工作；各村级党组织负责同志抓好各村的整改落实，坚持做好结合文章，把整改成果体现在推动发展上。巡察整改以来，云乐镇党委组织召开党委会深入学习贯彻县委关于巡察工作的部署和要求，细致研究部署和调度督导巡察整改工作。

二、整改完成情况

（一）关于贯彻执行上级重大决策部署有偏差方面

1、扎实践行生态环境保护理念。一是2026年1月12日，召开镇村两级林长学习培训会，学习《中华人民共和国森林法》《安徽省林地保护条例》等相关法律法规，着力提升镇村工作人员相关业务能力。二是定期开展云乐镇林长制工作部署会，严格落实林长制责任体系，明确镇村两级林长巡林重点内容，将林地违法违规行为排查纳入林长巡林必查清单。三是针对垃圾清运巡查工作监督不到位的问题，持续加大对物业公司的管理力度，自2025年8月8日，云乐镇重新发包垃圾处理及卫生保洁服务，每月组织村级考核，每季度组织镇级考核，截至2026年5月，共开展镇村两级考核10次。现场共发现62处问题，均做到立行立改。 四是针对饮用水源地巡查工作监督不到位的问题，建立巡查台账及消毒台账，加大对水源地巡查力度，定期对饮水工程投放消毒精片，保证水质安全。五是已完成对非法占用林地、滥伐林木行为的自查梳理，未发现存在未经处置的违法问题。六是7起案件均已实现闭环管理，整改完成率100%。其中滥伐林木案件1起，非法占用林地案件6起，以上案件罚款均已缴清，完成整改并恢复林业生产条件。

2、灵芝小镇建设稳步推进。一是围绕泥鳅山庄、侯家庄等特色民宿，深度融合“灵芝小镇”特色元素，积极培育民宿康养产业链。2025年10月至今全镇累计接待游客突破5万人次；泥鳅山庄、侯家庄等核心精品民宿平均入住率攀升至70%，同比提升20个百分点，有效提升了旅游服务质效。二是完善云乐特色文农旅资料库。2025年11月新增收录泥鳅山庄、侯家庄等特色民宿详细资料，同步整合大岭头竹海、泥鳅坞瀑布群等旅游资源、包含黄山云乐灵芝有限公司4005亩深山森林灵芝基地，吕辉烈士牺牲地等红色资源及本地非遗资料，实现文农旅资源“一网收录、一目了然”。大岭头驿站—灵芝服务区、大岭头网红打卡墙建设完成，投入使用。三是强化资金保障，编制项目库47个，争取上级专项资金，持续加大灵芝产业特色基础设施投入力度。

3、推动文旅深度融合发展。一是谋划皖南“阿拉善”高质量户外运动目的地项目，结合特色越野线路，引流皖南川藏线目标游客群体。目前阿拉善项目已完成设计方案初稿，所涉林地招投标已挂网。二是突出灵芝ip建设，大岭头驿站—灵芝服务区建设完成，投入使用。大岭头网红打卡点建设完成。三是农业产业强镇“12进8”已通过农业农村部批复。四是依托泥鳅山庄、侯家庄、宽岭6号等特色民宿资源，对接县文旅局将以上三个民宿列入“皖美金牌民宿”等省级民宿品牌争取计划，持续提升旅游服务品质与供给效能。

（二）关于推动经济高质量发展决策部署有欠缺方面

4、镇域经济发展动能活力充沛。一是经发办召开部门经济运行分析会2次，研判指标态势、破解难点问题。二是开展技改惠企政策宣讲2次，精准对接企业需求，协助旌德县狮子山石材有限公司复工复产，完成技改备案工作，现已投资328万元。三是3D支柱产业稳步发展。新材料产业方面安徽旌盛金属复合材料有限公司2025年产值2612万元，同比增长16.25%，且旌盛金属二期厂房用地已批复完毕，预计2026年3-4月开始施工；灵芝产业方面安徽黄山云乐灵芝有限公司2025年产值2499万元，同比增长2.22%；绝缘材料方面安徽省乐云绝缘材料有限公司全年产值突破2千万元。

5、槽楔产业加速提档升级。一是镇领导班子联系包保镇内企业，全年入企走访16次，解决问题3个。二是开展技改惠企政策宣讲2次，精准对接企业需求。协助安徽省旌德县江南机电配件有限公司完成年产50万只电机护环技改项目备案，2025年3月完工投产；协助旌德县狮子山石材有限公司开展技术改造升级项目，目前已完成技改备案工作，项目正在建设，已投资328万。三是聚焦槽楔产业发展，全流程服务指导安徽省乐云绝缘材料有限公司，2025年底其产值突破2千万元。

6、招商引资提质增效。一是召开招商引资工作调度会2次，对接意向企业4家。引进皖南“阿拉善”高质量户外运动目的地项目，已通过县级招商预审会，拟于2026年10月签约开工。引进深山灵芝提取制剂暨功能性液态品开发GMP生产建设项目，已通过县级招商预审会，拟于2026年8月签约开工。引进年产3.5万吨高性能金属复合材料项目，目前投资方正在筹措资金，已通过县级招商预审会，拟于2026年7月开工。二是2026年2月12日举办政企座谈会，推进“以商招商”“产业链招商”，现场聘用“招商大使”两名。三是对接一区四园项目落地要素保障信息，整合辖区现有要素保障资源，开展外出招商3次、接待客商33批次。

（三）关于推进乡村振兴落地见效仍有短板方面

7、乡村产业发展补短板堵漏洞。一是2026年1月12日，召开镇村两级项目谋划业务培训会，着力提升镇村工作人员相关业务能力。二是严把项目预审关，2025年10月15日召开党委会研究拟入库项目，2026年1月29日，根据实际情况，及时上会研究调整入库项目事宜。三是针对洪村低效利用的项目，积极谋划项目进行推介，目前洪村村委会已引入禾禾云川公司，5月11日项目挂网，6月29日已完成厂房合作合同签订。

8、周密谋划增强引领村级集体经济发展动力。一是定期召开党委会，研究村集体经济，先后于2025年11月21日、12月5日研究张村村与旌德县国投公司的合同及陈岭村、刘村村麻栎种植项目相关事宜。2026年1月8日，研究陈岭村复合材料厂房项目相关事宜。1月29日，研究财政衔接资金项目入库调整事宜及刘村村股份经济合作社投资云游之乐生态农业发展有限公司相关事宜。二是组织开展镇村两级业务能力培训会2场，提升干部项目谋划能力水平及项目管理规范化水平。三是2025年9月24日，经党委会研究，由5个村成立的强村公司（旌德县云乐联合生态农业有限公司）负责云乐农村改厕长效管护，服务期限为3年，合同价为27万元。积极拓宽营收渠道，围绕新型复合材料聚集地的打造，谋划争取陈岭村复合材料厂房项目，该项目于2025年12月31日获乡村振兴衔接资金批复，资金500万，2026年4月14日获发改委立项批复，5月11日项目挂网，7月1日完成招投标工作，7月6日公示期满后发布中标结果，现与中标方联系协商签署合同事宜。截止2025年12月31日，张村村经营性收入为545941元，其中可持续性收入为367721元，可持续性收入占比达到67.36%；洪村村经营性收入为379019.23元，其中可持续性收入为195547.98元，可持续性收入占比达到51.59%。

（四）关于基层治理效能不高方面

9、重视民生呼应解决“急难愁盼”。一是巡察受理的13件信访事项已解决11件，未解决的2件已向群众做好解释工作，取得同意认可。完成重点信访事项台账整理，明确包保责任人，制定稳控措施，并通过党委会审议，压实责任，目前形式平稳可控。二是结合每月“芝心星期三”入户走访，将“两解”政策作为重点内容进行宣传，累计覆盖群众1800余人次。三是2025年12月起，每月开展“芝心星期三”入户联心走访活动共6次，健全问题清单台账，共收集问题34个，已全部解决。四是积极向上级单位争取项目资金，陈村大坝启闭器目前已完成施工建设，大塘水库清淤维修项目已完成前期招投标工作，预计将于10月进场施工，农村供水保障提升工程目前主体建设已完成，正在进行收尾工作；八角凉亭路段道路白改黑提升已完工，云乐镇张洪路提升项目（张村段）已完成招标，等待施工队进场；2个财政衔接推进乡村振兴补助资金项目，即云乐镇许村村祠堂护坎建设项目、云乐镇陈岭村上长路水毁修复项目已获批。

10、以人民至上理念维护群众利益。一是建立退款工作台账，涉及8户的1.12万元退款款项已全部退还。二是制定云乐镇公墓管理制度，建立日常维护机制。2025年10月至今，累计开展公墓环境卫生巡查14次，组织杂草清除、垃圾清理等集中整治行动7次。三是常态化开展公墓道路及周边环境卫生巡查检查，发现问题及时对接保洁完成清理整治，持续维护公墓整洁环境。

11、坚定不移规范执行政策。一是已完成该人员低保救助1620元的资金追缴工作，并交于旌德县国库。已追回超发城乡居民养老保险金368元。二是镇党委政府分管负责同志对镇村工作人员开展谈话提醒。对负责人社业务的村干部开展党内谈话。三是组织镇村民政工作人员开展最低生活保障专业业务培训。

（五）关于防范化解重大风险意识不强方面

12、坚决守牢安全生产底线。一是强化安全宣传教育，提升企业负责人及员工安全意识，督促企业严格落实安全生产主体责任。二是落实镇领导班子包保企业制度，定期走访排查隐患，提高企业风险意识。三是落实安全生产日常检查，对隐患整改实行“清单化管理+回头看核查”，确保隐患整改形成闭环。

（六）关于主体责任扛得不牢方面

13、扎实做好党风廉政建设工作。一是镇纪委已完成相关问题核查，给予责任人责令检查和谈话提醒处理。二是2026年2月6日召开党委会听取研究2025年度云乐镇党风廉政建设情况，2026年7月8月召开党委会听取研究2026年上半年云乐镇党风廉政建设情况。三是2026年4月10日制发《2026年云乐镇级党风廉政建设及反腐败工作要点》，并下发至各村级党组织。四是自巡察反馈以来，镇纪委到村监督指导党风廉政建设工作5次。五是2025年12月30日组织镇村干部开展《旌德县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理暂行办法》学习培训，提高镇村干部廉洁意识。

14、开展分层分类针对性强的警示教育。一是2025年12月24日，7名领导班子成员及28名干部围绕强调全面从严治党要求、增强自身廉洁自律意识、明确自身廉政风险方面开展廉政谈话，进一步增强警示教育的生动性与参与度。二是自巡察反馈以来，镇纪委结合镇村干部例会等会议，分层分类通报本地案例3次。三是自巡察反馈以来，镇纪委聚焦村级“三资”管理、困难家庭资格认定、惠民资金使用等领域，多次到村开展监督检查，督促整改相关问题9件，挽回村民组资金14141元。

（七）关于纪委监督责任履行不力方面。

15、认真履行职能职责。一是巡察反馈的问题线索已全部办结，其中给予党内警告处分1人；给予第一种形态提醒谈话5人、批评教育4人、诫勉谈话2人；谈话了结线索2人。自巡察反馈以来针对“三资”管理、小微工程建设、作风建设等重点领域开展监督检查15次。二是自巡察反馈以来，挖掘办理自办件4件，给予党纪处分3人，1人立案调查中。三是镇纪委每月开展一次“三化”知识学习，每季度开展一次办案安全知识学习，强化纪检队伍自身建设。

16、强化靠前监督做好“抓早抓小”。一是已于2025年12月24日，组织7名领导班子成员及28名干部围绕强调全面从严治党要求、增强自身廉洁自律意识、明确自身廉政风险方面开展廉政谈话。二是已于2026年2月6日召开党委会听取研究2025年度云乐镇党风廉政建设情况，2026年7月8月召开党委会听取研究2026年上半年云乐镇党风廉政建设情况。三是已安排开展2025年度廉政谈话，并做好全过程监督。

（八）关于重点领域监管存在薄弱环节方面

17、严格落实工程建设监管。一是按照法定程序推进追缴工作，现已完成诉讼手续，等待法院判决。二是组织镇村干部开展项目管理专题培训1场，干部项目管理规范化水平显著提升。三是完善修订项目管理制度，杜绝流程不规范问题。

18、镇级资产管理到位。一是按照法定程序推进追缴工作，已启动诉讼手续。二是完成镇级资产梳理工作，排查建立固定资产台账共计262项。三是2025年12月30日，组织镇资产管理人员认真学习《旌德县行政事业单位国有资产使用管理办法》《旌德县行政事业单位国有资产处置管理办法》《旌德县行政事业单位国有资产配置管理办法》等文件。

（九）关于对村级“三资”监管存在疏漏方面

19、进一步规范村级资产采购管理。一是镇纪委已完成相关情况核查，镇纪委已给予相关责任人谈话提醒处理。二是2025年12月30日组织镇村工作人员认真学习“四议两公开”及《关于进一步规范村级事务管理和监督的若干规定》，加强对于村级资产的采购管理。三是拟定《旌德县云乐镇村级财务审核监督实施细则》（草稿）。

20、严格监管村级报账。一是镇纪委已完成相关问题核查，镇党委给予相关责任人党内警告处分，镇纪委给予相关责任人谈话提醒和诫勉谈话处理，针对许村村存在的财务不规范问题，给予相关责任人责令检查和谈话提醒处理。二是2025年12月30日组织镇村工作人员认真学习“四议两公开”及《关于进一步规范村级事务管理和监督的若干规定》，加强工作餐管理。三是拟定《旌德县云乐镇村级财务审核监督实施细则》（草稿）。

21、强化资金拨付监管。一是镇纪委已完成相关问题核查，镇纪委已给予相关责任人诫勉谈话和批评教育处理。二是应由施工方承担的苗木运输费用3800元已完成追缴。三是2025年12月30日组织镇村工作人员认真学习“四议两公开”及《关于进一步规范村级事务管理和监督的若干规定》，加强对于村级资产的采购管理。四是拟定《旌德县云乐镇村级财务审核监督实施细则》（草稿）。

22、全过程监管村级工程项目。一是镇纪委已完成相关情况核查，已由镇纪委给予相关责任人责令检查处理。二是2025年12月30日组织镇村工作人员认真学习“四议两公开”、《关于进一步规范村级事务管理和监督的若干规定》及相关工程管理规定文件。拟定《旌德县云乐镇村级财务审核监督实施细则》（草稿），《细则》明确规定村级财务审核监督工程项目管理各项制度。2026年3月16日已组织五个村召开《细则》征求意见会。三是严格执行村级工程建设项目管理。经核查，云乐镇2025年度实施的陈岭村陈村河道水毁修复项目、张村2025年吕家村庄道路硬化项目，均经联村组长、村级财务审核监督分管领导、镇政府主要领导签字审批，镇政府下达批复后实施。

23、村民组公益林资金规范合理使用。一是镇纪委已完成相关情况核查，镇党委已给予相关责任人党内警告处分。二是拟定《旌德县云乐镇村级财务审核监督实施细则》（草稿）。2025年12月30日组织镇村工作人员认真学习“四议两公开”及组账村管规定。三是洪村村已于2025年11月27日召开村民组长会议，对公益林资金情况进行通报。

（十）关于党委自身建设有弱项方面

24、决策落实坚定有力。一是2025年12月5日党委会研究通过《云乐镇“三重一大”事项决策实施细则》，并在2025年12月22日周一例会上传达学习。二是镇党委组织各平台开展自查自纠，发现问题1个，已立行立改。

25、担当作为解决历史遗留问题。一是2025年11月10日、12月30日，2次组织镇级财务人员学习《旌德县云乐镇财务管理制度》，要求财务人员严格执行相关要求。二是常态化执行“三审制”审批制度，强化审批监管。三是对历史遗留的销货清单、发票及发放表逐项进行全面核查，对核查属实的支出项目，严格按照财务管理制度及相关规定分别予以补记支出或核销处理，同步冲减库存现金账面余额，确保账实相符。

26、认真履职扎实尽责。一是及时制定陈岭村爆破厂房二期收益分配协议，待上会研究；同时举一反三，研究落实刘村村、陈岭村抱团发展的麻栎林项目收益分配事宜。二是开展1次覆盖镇村干部的项目业务能力培训，提高镇村干部履职能力。三是为促进村集体经济发展，2025年9月24日，由5个村成立的强村公司负责云乐农村改厕长效管护，服务期限为3年，合同价为27万元。谋划陈岭村复合材料厂房项目，该项目已完成招投标工作，现与中标方联系协商签署合同事宜。

（十一）关于基层党建工作不扎实方面

27、机关党支部建设坚强有力。一是召开党委会专题听取机关支部工作汇报。二是要求将机关支部建设薄弱问题纳入2025年度民主生活会对照检查内容，3月已完成召开民主生活会。三是在例会上强调参加机关支部党组织生活，制定基层党组织建设培训课程表，2026年2月9日镇党委书记上党课，3月10日开展云乐镇农村党员春训冬训，开展了规范基层党组织建设、发展党员课程。

28、规范落实发展党员程序。一是已组织各基层党组织对近年党员档案开展自查，镇党建办对党员档案开展了复查，发现的问题已及时整改。二是2025年11月10日组织开展1次党建工作专题培训，学习了《中国共产党发展党员工作细则》、旌德县发展党员工作流程和规范化操作手册等；2026年3月10日开展云乐镇农村党员春训冬训，开展了规范基层党组织建设、发展党员课程。三是镇党委领导对陈岭村第一党支部书记进行谈心谈话，要求严格落实回避制度并加强制度学习。

29、构建稳定村干部队伍。一是建立村“两委”后备力量清单，并不断摸排沟通调整，确保换届顺利完成。二是镇村干部开展自学，2026年2月9日组织了镇村干部集中学习，后续将继续组织学习和成果巩固。三是镇党委主要负责人及镇党委副书记于2025年9月到各村召开座谈会，了解村干部队伍建设情况和干部思想动态；2026年2月24日，镇党委副书记代表镇党委到各村开展走访谈心，了解干部思想动态和换届意向。各联村组长到村开展谈心谈话。

（十二）关于履行股级干部选拔任用程序有缺失方面

30、严格选拔任用程序。一是2026年2月9日通过周一例会传达学习《旌德县股级干部选拔任用工作管理办法（试行）》。二是严格落实《旌德县股级干部选拔任用工作管理办法（试行）》，2026年3月严格按照预审、民主推荐、考察、讨论决定、任前公示等程序，选拔任用股级干部4名。三是严格执行选拔任用股级干部时成立考察工作组并由镇纪委全程监督的制度。四是2026年2月9日镇党委副书记对党政办相关人员进行谈话提醒。

（十三）关于整改主体责任压得不实方面

31、有力推动上轮巡察问题完成整改。一是对上轮巡察整改未完成问题最新进展情况进行梳理，“引导和扶持优势产业做大做强主动性不强”及“洪村村虚增债务”问题已经完成整改。二是针对云乐镇优势产业，积极谋划以灵芝产业为主题的农业产业强镇项目，2026年4月26日，该项目获得农业农村部批复，灵芝公司等主体正在开展产业强镇项目前期工作。三是聚焦槽楔产业发展，全流程服务指导安徽省乐云绝缘材料有限公司，2025年底其产值突破2千万元。

（十四）关于指导督促村级整改不到位方面

32、用心用情解决上轮巡察反馈的问题和群众“急难愁盼”问题。一是积极同县农业农村局对接，争取项目资金，陈村大坝启闭器目前已完成施工建设，大塘水库清淤维修项目已完成前期工作，即将进场施工。农村供水保障提升工程项目主体建设已基本完成，正在进行收尾工作。二是常态化做好日常巡查，自巡察反馈以来，共解决涉及群众生活用水、道路建设等生产生活问题8件。三是召开招商引资工作调度会2次，梳理招商线索4条，对接意向企业4家.对接一区四园项目落地要素保障信息，整合辖区现有要素保障资源，开展外出招商3次、接待客商30批次。2026年2月12日举办政企座谈会，推进“以商招商”“产业链招商”，现场聘用“招商大使”两名。

三、下一步工作打算

（一）加强思想认识，持续压实整改责任。坚决摒弃“过关”思想和松劲心态，引导镇村两级深刻认识整改工作的严肃性和紧迫性。进一步拧紧责任链条，把整改责任明确到岗、落实到人，确保以高度的政治自觉和行动自觉，推动各项整改措施不打折扣、落地见效。

（二）健全完善整改工作机制，实行全流程闭环管理。根据问题整改台账，对已完成的整改任务开展成效检验，严防出现整改不到位、虚假整改等问题。构建闭环整改机制，推动整改工作规范化、制度化、常态化运行，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

（三）坚持举一反三、标本兼治，深化成果运用。深入剖析问题产生的深层次原因，由点及面开展系统性排查，着力堵漏洞、补短板、强弱项。注重从制度机制层面固化整改成效，将好的经验做法上升为管长远的制度规范，融入日常管理、队伍建设与业务发展，真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，持续拓展整改成果的综合效能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0563-8681515；电子邮箱1172868790@qq.com。

                                                                          中共云乐镇委员会

                                                                                   2026年7月21日