中共庙首镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年7月17日至8月29日，十六届县委第十一轮巡察第三巡察组对庙首镇党委进行了巡察，2025年11月24日，巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，扛牢巡察整改政治责任

镇党委始终把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，将其列为当前首要政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛起整改主体责任。第一时间制定《庙首镇党委关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》，对巡察组反馈的4个方面41个具体问题，逐一明确整改目标、细化137条整改措施，建立“问题清单、任务清单、责任清单”三张清单，明确责任领导、责任部门和完成时限，高标准推进巡察反馈问题整改。镇党委书记切实履行第一责任人职责，对巡察整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，主动认领牵头负责5项重点问题，定期组织召开党委会议，专门听取巡察整改工作汇报，研究解决整改过程中遇到的共性问题和难点问题。班子成员严格履行“一岗双责”，切实加强对分管领域整改工作的督促把关。整改期间，召开专题民主生活会，领导班子及成员紧扣巡察反馈问题，深刻检视剖析、开展批评与自我批评，共查摆问题92条，深挖根源、明确方向，以严肃的党内政治生活夯实整改思想根基。

二、坚持问题导向，推动反馈问题整改落实

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，落实党中央决策部署还有差距方面。

1.推动理论学习走深走实。一是持续完善“第一议题”制度，制定年度党委会学习计划，并于会前进行审批，整改以来党委会开展理论学习25次。二是锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，党委会组织班子成员集中学习2019年以来中央1号文件精神和中央农村工作会议精神。

2.扎实做好学用结合。一是认真贯彻落实党的二十大精神，着力建设宜居宜业和美乡村。通过“走出去、请进来”的方式开展业务学习和经验交流。二是东山村、里仁村相关项目已完成验收，新水村九叶和美乡村建设正在施工中。三是对辖区内农村道路开展全面摸排整治，及时修复破损严重的农村公路，安装隔离桩81根、反光贴45张、警示牌2个、减速带60米、广角镜4块；申报并获批2026年联网路建设项目5个、县乡公路提升项目1个。四是开展全镇道路问题巡查整治专项行动，建立问题责任清单，全力落实整改。

3.坚持绿色发展理念。一是利用“人防+技防”，筑牢森林墙。严格落实镇、村林长巡林、生态护林员常态化巡查等制度，将使用林地、乱砍滥伐、野外用火等工作纳入巡林内容，发现问题及时处理。2025年4季度至2026年1季度完成巡林517次，发现并处理问题50个。二是通过无人机巡查、林地一张图管理等对我镇使用林地项目、采伐小班、野外火点等进行检查，开展市级森林督查16次,自查往年申报的永久使用林地和临时使用林地项目26个。

4.扎实推进违法占地整改工作。一是通过多种形式深入群众、镇域企业开展宣传。二是加强监管，开展属地动态巡查，建立了农民乱占耕地建房等巡查台账，并按政策要求进行整改。三是梳理2018年以来违法占地未整改地块共3处。其中庙首社区吕氏宗族文化活动中心违法占地问题现已纳入全国农村乱占耕地建房摸排调整，目前已完成国土空间规划调整（调整为建设用地）。和村205国道旁六合新能源充电桩违法占地问题现已完成村庄规划调整，下一步相关单位将持续完善用地手续。里仁村荣欧新材料有限公司砂场违法占地问题拟通过争取小流域治理项目调整河湖线的方式进行整改，目前正在申报中。

5.牢固树立生态优先理念。一是组织学习领会习近平生态文明思想和相关政策规定。二是做好枯死松树清理、林木采伐更新等工作政策、技术宣传和讲解。三是开展违规侵占林地问题大排查大整治专项行动，并对自查发现的建设项目违规侵占林地问题及时督促开展恢复林业生产条件和复绿工作。四是落实机关干部联村工作，实行班子成员包村包片，协调解决突出问题。

6.全力推进高质量发展。一是围绕核心产业链精准招商取得实质性进展。以佰世达企业为龙头，开展产业链靶向招商，积极推动相关合作项目签约落地。二是重点培育项目按计划节点稳步推进，成效显现。其中，家装饰面新材料项目已正式建成投产；年产10亿双洁净竹筷项目进展顺利，已完成主体厂房建设，竹基环保项目已开工建设。三是“一企一策”服务机制深入落实，2025年以来累计开展企业走访调研270余次。通过建立问题台账与销号机制，全年累计收集并高效协调解决企业各类诉求15项。四是2025年全年实现税收收入1330万元，同比增长5.8%。规上工业产值和固定资产投入等重点经济指标位列全县第一。目前规上企业4家。2025年经济社会高质量发展质效位列全县第一，获评全县经济社会高质量发展贡献奖、“双招双引”先进集体、镇域经济发展先进集体、生态环保工作先进集体等多个奖项。

7.大力发展特色产业。一是组织种植户、农产品加工户、农业从业人员开展2期特色种养业技能专题培训。二是全面摸排茶叶、灵芝、黄牛肉等加工需求主体7家，建立健全台账并确定重点培育对象；常态化走访加工户，累计走访加工经营主体20余次，同步开展技术指导与政策对接。三是已谋划区域特色品牌“西乡臻品”并持续加强品牌培育宣传。

8.聚力发展村集体经济。一是全面完成各村（社区）资源资产资金清查核实，建立“三资”管理台账；谋划20个财政衔接推进乡村振兴补助资金项目，村集体经济收入结构持续优化，经营性收入占比稳步提升。二是开展“月专项指导”，每月深入村（社区）针对收入构成、企业运营情况开展靶向指导，对台账登记不及时、公开栏内容更新滞后等问题，已现场督促完成整改。三是建立“季核验”工作机制，每季度核验各村（社区）集体经营性收入构成比例，并加强指导。

9.全力筑牢安全防线。一是通过周一例会、党委理论学习中心组会议等传达学习习近平总书记关于安全生产重要论述、指示批示精神，以及省市县关于安全生产重要会议精神。组织镇村干部入户开展交通安全集中宣传2次，并对涉及小微交通事故的村民进行回访教育。2026年1至5月，全镇小微交通事故同期降幅达66.7%。二是制定了《庙首镇党委、政府领导班子成员2026年度安全生产重点工作责任清单》。三是研究通过继续聘请第三方安全生产技术咨询服务，每季度对重点工贸、建筑工地开展安全检查。目前，已检查2次，并建立安全排查隐患整改台账，对排查问题实行跟踪整改销号。

10.提升镇域社会治理效能。一是结合党委理论学习中心组会议、综治例会组织学习习近平法治思想3次、《信访工作条例》2次、学习政法相关工作会议精神2次。二是组织开展业务知识培训4次，着力提升镇村干部业务工作能力。三是组织开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”专项工作，2025年12月份以来，共摸排各类矛盾纠纷148起，化解140起，未化解的均落实稳控措施。每周一由镇主要领导开门接访，其他时间安排当日带班领导接访，镇领导班子开展带案下访6次，针对我镇6件重点信访事项，完善了“一人一策”。四是镇党委书记每季度带队到各村（社区）召开信访稳定工作会议，对村（社区）属地责任、部门主管责任和领导包保责任落实情况进行督促检查，听取信访稳定工作汇报，经检查责任落实情况均比较到位。五是积极开展积案化解攻坚行动，2025年12月以来化解信访积案4件，初信初访2件。

11.落实信息发布“三审”制。一是利用周一例会、宣传培训会议常态化组织镇村干部开展意识形态工作培训。二是制定《网站发稿审核记录表》，明确公众号转发信息必须完整履行“中心负责人初审、分管领导复核、党委副书记终审”的“三审流程”。三是对已发布内容开展自查行动，对2019年以来发布的信息进行全面排查，发现问题11个，已完成整改。同时，安排专人常态化巡查检查，目前已开展5次全面检查。

12.抓实宣传阵地规范运维。一是严格规范日常开放、活动计划执行及公示工作，管理、策划、服务各环节全部细化到人，同步建立监督检查机制，常态化开展不定期巡查。二是针对责任不清问题，已通过工作沟通明晰各方职责，并对相关人员进行了提醒。三是每季度对村（社区）新时代文明实践站的开放时间、工作计划和活动开展情况进行检查。四是制定庙首镇新时代文明实践所工作规范制度。

13.加强习近平法治思想学习宣传。一是对司法所负责人开展谈话提醒。二是通过党委理论学习中心组会议、周一例会、综治例会共开展习近平法治思想集中学习4次。三是线上通过微信群开展法治思想学习3次，线下通过进企业、进村居开展习近平法治思想学习宣传活动4次。

14.全面落实合法性审查。一是通过综治例会开展合法性审查业务学习2次。二是通过全面排查，合法性审查已做到应审尽审，截至2026年6月已补充开展合法性审查合同2件。三是分管领导对项目相关责任人开展谈话提醒。四是严格按照合法性审查流程，根据部门承办、党政办初审、部门分管领导批阅的程序，统计填报《庙首镇党委政府会议议题合法性审查形式审查情况统计表》。五是按照党委会议事规则，明确上会流程，会前填报议题申报表，呈主要领导同意后上会研究。

15.依规落实执法程序。一是根据《旌德县西乡片协同发展》文件要求，制定《旌德县西乡片生态环境联治工作方案》，开展工作交流、会商研判、任务部署执法业务培训等4次，三镇联合开展打击非法捕捞执法行动2次。二是组织召开环保领域执法业务培训会，学习环保法律法规，并结合典型案例开展实操教学。三是组织召开了西乡片生态环境联治例会，对2025年案卷进行互查互评并拟定2026年联合执法工作重点。四是对案件开展自查，发现问题现已改正。五是镇党委副书记对执法大队全体成员进行集中谈话。

（二）深入整治群众身边不正之风和腐败问题不到位，落实全面从严治党“两个责任”还有差距方面。

16.加强党风廉政建设。一是印发了《2026年庙首镇党风廉政建设和反腐败工作要点》明确2026年度党风廉政建设主体责任。二是镇党委会研究部署党风廉政建设工作2次。

17.做实做细谈心谈话。一是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。二是对班子成员进行谈话提醒。三是规范谈话程序，谈话后填报《镇党风廉政谈心谈话记录表》，由谈话人和纪检干事“双签字”后归档。

18.认真履行监督责任。一是聚焦村级“三资”管理、惠民政策落实、工程项目招投标等重点领域廉政风险点，组织全镇纪检监察干部开展专题业务学习2次。二是紧扣纪检监察核心职责，组织全镇纪检监察干部开展“如何履行好监督首责”专题研讨1次。三是畅通群众监督举报渠道，在镇政府政务公开网站醒目位置，公开纪检监察举报电话。

19.加大日常监督力度。一是对14名相关人员开展集中谈话提醒。二是建立2026年作风建设监督检查专用台账，实行清单化管理；对敷衍整改、虚假整改、整改不到位的，依规依纪及时采取约谈提醒、通报批评等相应处置措施。三是2026年以来开展作风建设检查5次并建立问题整改台账，均已整改到位。

20.深化警示教育。一是依托“茶香庙首”微信公众号平台，常态化发布严禁酒驾醉驾、黄赌毒等纪律作风提醒信息。二是常态化开展警示教育，组织全镇党员干部集中观看警示教育片；同步组织学习各级纪检监察机关通报的典型案例20起。

21.强化干部日常监管。一是传达学习《中国共产党纪律处分条例》及镇考勤报备等制度，镇党委书记重申机关效能相关规定，进一步强化作风建设。二是常态化开展“转作风，促效能”行动，整改以来，开展日常监督检查8次。

22.加强安全隐患排查。一是镇主要领导、分管领导每周例会开展安全生产工作提示、通报解决存在安全隐患问题。二是组织镇村干部观看安全生产警示教育片。三是对企业下达《限期整改通知书》后，在整改期限内完成整改，建立安全生产隐患问题整改台账，对排查的安全隐患实行闭环管理，明确整改责任人、整改措施、整改时限，并对问题整改情况开展实地核查，逐项核验，保留资料存档。

23.规范资金使用。一是开展《中华人民共和国预算法》学习培训，提高预算编制的科学性和精准性，确保财政资金使用规范。二是对近三年财政预算执行情况进行系统分析，并科学制定2026年预算。三是对2025年县人大预算联网监督发现的问题，进行了整改。

24.规范清理往来账。一是安排专人对往来款问题进行全面梳理排查，按财务管理办法予以处置。二是建立每月报表审核机制，处理完成后往来账款未增加。三是分管领导对财政工作人员开展谈话提醒。

25.依规抓实项目建设。一是对庙首社区河滨南路道路提升工程、板祥公路路口修复、肇修堂路白改黑项目等工程项目进行全面梳理自查，完善项目档案资料。二是开展工作人员工程项目规范性建设学习和培训。三是严格遵守《安徽省农业工程施工招标文件示范文本（试行）（2024年版）》等3 类示范文本相关规定，严抓工程规范建设。四是分管领导对相关工作人员进行了谈话提醒。

26.规范工程资料管理。一是认真学习《关于严格规范全县档案管理工作的通知》，强调归档文件的程序，并按规定制定《资料移交清单》《资料借阅台账统计表》，并已配备防潮防虫防晒等档案管理硬件设施。二是进一步完善缺失资料的收集整理。

27.依规发放工会福利。一是组织学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》文件。二是对工会开展4次活动重复发放福利的情况进行核算，重复发放部分已退回工会账户。三是对经办人员进行谈话提醒。四是镇机关工会委员会集体研究了2026年工会活动方案，规范各类活动支出。

28.合规管控活动餐费标准。一是组织财务及相关人员进行业务培训，学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》文件。二是重新核算历年工会活动的餐费，超标部分已全部退回工会账户，同时梳理了2025年活动餐费情况未发现超标。三是对相关人员进行谈话提醒。

29.规范慰问金支出。一是学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》。二是对2025年以来慰问材料进行了全面排查梳理，完善了相关附件资料，即查即改。三是对相关人员进行谈话提醒。

30.规范财政资金使用。一是根据《中华人民共和国公司法》及企业注销相关规定，已系统梳理并明确庙首镇祥云集镇建设有限责任公司的完整注销程序与要求，目前正在开展公司财务清算。二是组织镇分管领导、财政所工作人员开展专题培训。三是严格落实企业重大财务事项向镇党委政府报告机制。

31.全面推进财务管理规范化。一是召开祥云集镇建设有限责任公司财务提升和规范管理会议，增强人员财务规范意识。二是对2019年以来散户水费收费情况在庙首政府、庙首社区公示栏进行公示。三是对2020年以来备用金使用情况进行全面摸排，对涉及的4次备用金提现情况进行梳理整改，并在财务培训会上进行备用金制度培训。四是分管领导对公司相关责任人进行谈话提醒。

（三）贯彻新时代党的组织路线不到位，打造高质量基层党组织还有差距方面。

32.严格履行议事规则。一是党委会组织学习了《中国共产党地方委员会工作条例》及镇党委会议事规则，严格执行议事程序和要求。二是对班子成员进行谈话提醒。三是制定《议题申报表》，严格落实议题申报制度。

33.规范党建工作要点编制印发。一是通过周一例会、组委例会等深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想。分管领导对党建办工作人员开展集体谈话提醒。二是镇党委会研究制定了《庙首镇2026年党建工作要点》。

34.抓实支部党建指导。一是严格落实党员干部联系群众制度，截至2026年6月，累计到村（社区）开展调研指导5次。二是通过下村指导，组委例会等方式，开展《中国共产党发展党员工作细则》专题培训和党务工作指导。对发现问题已整改完毕。三是对机关支部负责人、党小组长进行谈话提醒。

35.严格执行民主评议党员制度。一是通过党员大会组织党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及民主评议党员相关规定。二是对机关支部书记、企业联合支部书记等相关责任人进行谈话提醒。三是镇党建办定期深入两个支部，通过查阅资料、座谈交流、实地走访等方式，精准掌握党建工作开展情况。已督促党支部按规定完成2025年度民主评议党员工作。

36.规范开展主题党日活动。一是在2025年第四季度机关支部党员大会上组织全体党员集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是对机关支部书记进行谈话提醒。三是按要求制定2026年度主题党日活动计划。四是紧密结合镇中心工作，将政策落实、项目推进、民生服务等重点任务融入党日活动。五是镇党建办对机关支部活动开展情况进行2次监督检查，活动质量持续优化。

37.提高党员大会参会率。一是依托党员大会组织全体党员集中研读《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是健全党员大会统筹协调机制，提前确定会议时间，主动与班子成员、各部门沟通对接，避开业务工作高峰期，最大限度减少时间冲突。三是优化会议内容设计，在政策文件传达环节，结合机关核心职责和工作实际，拆解解读落实措施，在2025年第四季度机关支部党员大会上组织党员干部开展交流研讨，围绕近期重点工作、难点任务组织党员交流发言、建言献策，引导党员结合岗位实际谈思路、谈举措。四是党员参会均按要求提前履行请假手续，目前无无故缺席会议情况发生。

38.严格落实上党课制度。一是针对机关支部上党课落实不足问题，对机关支部书记开展谈话提醒。镇党建办深入机关党支部检查2次，查阅授课台账、党课材料，未发现问题。二是督促镇党委领导班子成员严格落实联系党支部工作要求，主动下沉支部参与组织生活、带头讲授党课。三是已制定年度党课教育计划。

（四）落实巡察整改要求不到位，以高效整改推动规范化建设还有差距方面。

39.切实履行整改主体责任。一是召开党委会议，专题研究本次巡察整改工作，制定《庙首镇党委关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》，成立工作专班。二是党委主要负责同志认真履行巡察整改第一责任人责任，对整改工作负总责、亲自抓，主动认领5项问题。严格落实“一岗双责”，领导班子成员主动认领问题，牵头负责分管领域整改任务的落实，组织分管部门召开整改工作推进会8次。三是逐条逐项剖析问题根源，针对巡察组反馈的4个方面41个具体问题，制定整改举措137项。四是党委主要负责人对2名相关负责人进行谈话提醒。

40.规范佐证材料。一是聚焦镇域发展关键环节和廉政风险高发领域，督促项目建设、村级“三资”管理等核心领域，健全完善议事决策、流程管控等系列重要规章制度，明确工作标准、压实责任分工、规范运行流程，从源头堵塞管理漏洞、防范廉政风险。二是对标核心领域制度执行监督需求，设计《重要制度执行检查记录表》，细化检查内容、列明问题情形；围绕项目建设流程合规性、“三资”管理规范性等重点，开展制度落实情况专项检查3次。

41.全面推进问题彻底整改。一是镇党委召开专题会议，组织全镇干部深入学习上级关于抓好整改、建立长效机制的重要精神。二是以“非法采砂”“工程建设领域”问题为镜鉴，在全镇组织开展了覆盖各行业的安全生产大排查专项行动。三是镇纪委开展专项督查3次，针对已销号的问题进行随机抽查，对相关职能部门履职情况进行监督。巡察反馈以来累计开展安全生产检查30余次，发现安全隐患共计42条，已全部完成整改销号。

三、坚持常态长效，持续巩固巡察整改成果

（一）扛牢“两个责任”，抓实全面从严治党。镇党委切实履行管党治党主体责任，持续抓实巡察整改巩固提升，固化整改成效、严防问题反弹。进一步压实组织领导、宣传教育、监督检查各项举措，层层传导责任压力，推动全面从严治党向纵深推进、落地见效。镇纪委聚焦党风廉政建设主业，精准运用监督执纪“四种形态”，从严强化监督执纪问责，坚决扛牢监督专责。

（二）持续深化整改，建立健全长效机制。镇党委坚决摒弃整改松懈思想，常态化抓好整改巩固工作。对已完成的整改任务，常态化开展“回头看”，严防问题反弹反复；对尚未完成或需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，一抓到底。持续压实镇党委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，将整改责任融入日常工作中，做到久久为功。

（三）深化成果转化，拓展整改成效落地。镇党委坚持以改促治、以改促干、以改促发展，把巡察整改与贯彻落实上级决策部署紧密结合，与全镇中心工作、重点任务统筹推进，与锤炼干部作风、激励担当作为一体谋划。以整改提质基层党建、以整改规范日常管理、以整改转变工作作风、以整改助力乡村振兴，切实把巡察整改成效转化为推动全镇经济社会高质量发展的坚实动能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0563-8621002；电子邮箱mszzfxc@163.com。            

                                                                   中共旌德县庙首镇委员会

                                                                     2026年7月21日