中共蔡家桥镇委员会关于脱贫攻坚专项巡察整改情况的通报

根据县委巡察工作的统一部署，2018年4月2日至4月18日，县委脱贫攻坚专项巡察一组对蔡家桥镇（凡村村）开展了巡察。5月9日，巡察组向蔡家桥镇反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，积极推动整改任务落实

一是强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，镇党委书记任组长，镇长任副组长，对巡察整改工作负总责。领导小组下设办公室，具体负责整改工作的推动落实。主要同志亲自抓，分管领导具体抓整改措施的落实，站所部门带头落实整改方案和整改要求，逐条逐项对照检查，着力解决突出问题，形成了一级抓一级，层层抓落实的组织领导责任体系。召开党委会议研究部署整改工作，确保整改工作稳步推进，扶贫工作取得显著成效。

二是抓实责任分解。我镇结合实际，制定了《中共蔡家桥镇委员会关于落实县委脱贫攻坚专项巡察一组反馈意见的整改方案》，明确了指导思想、整改步骤、整改措施及任务分工。各分管领导、责任单位迅速行动，分别细化整改措施，建立工作台账，做到了事事有人抓、件件有着落，进一步强化了整改自觉、加快了整改进度。

三是督促责任落实。巡察整改工作领导小组办公室对巡察整改情况进行全程跟踪督办，督促各单位把每项整改任务抓实在、抓到位，形成了齐心协力抓整改、从严从实促落实的浓厚氛围。采用督促检查和整改工作调度方式，全面掌握整改工作情况。

二、明确任务，确保整改工作取得初步成效

在巡察整改工作领导小组的安排部署下，各责任单位各司其职、各负其责，逐条逐项制定整改措施并抓好落实，巡察反馈的具体问题已经基本完成，整改工作取得阶段性成效。

（一）县委在贯彻落实中央、省市委扶贫工作决策部署方面存在主体责任履行不到位的问题

1.  扶贫工作责任落实不到位。

整改情况：一是对2015、2016年脱贫的贫困户镇级公示材料进行查漏补缺，进行完善。完善一户一档村级公示和县级公示资料。二是重新计算贫困户收入清单，核实产业扶贫措施落实情况。三是核实贫困户扶贫手册林地面积，帮扶责任人联系电话，与系统保持一致。四是更正2015年和2016年村上报镇脱贫时间。五是加强扶贫工作队作风建设，加强对贫困户走访宣传，督促县级帮扶人加强走访贫困户。六是对所有建档立卡贫困户档案资料进行全面核查，对存在的问题立即整改，宣传扶贫政策和脱贫标准，让贫困户“三个搞清楚”。

1.  低保金、养老金发放监管不到位。

整改落实情况：一是核实贫困户死亡时间与低保金养老金发放情况，追缴养老金2160元并上缴。二是加强对低保金、养老金发放监管，建立死亡人员及时上报机制，提升各村经办人员业务水平，及时核查死亡人员信息。加强对低保金监管力度，发现问题及时处理，及时整改，每年度集中开展全镇范围内待遇领取人员资格认证工作。对各村经办人员进行业务培训，形成长效机制，杜绝出现死亡对象继续享受低保待遇的情况出现。

3.村民代表大会召开未达到召开条件。

整改情况：一是由镇联村组长、联村干部牵头对村民代表会议、党员会议及各项会议记录进行认真梳理、排查。；二是各村召开各类会议前研究制定方案，认真做好会前准备，提前将会议时间、地点及会议内容通知参会人员，召开村民代表会议前清点参会人员人数，实行参会人数签到制度，且参会人数达到总人数的三分之二以上才能开会，以保证会议召开的有效性，并做好会议记录。

（二）关于在扶贫项目方面存在管理不到位、过程不规范、专项资金监管不严等问题

4.危房改造项目存在对象不符合政策、资料有涂改或不齐全。

整改情况：一是2016年凡村在危房改造中将杨某某改为其母亲，完善手续后，补助资金打卡发放。二是镇危改办对全镇近三年来危房改造对象全面核实，对有涂改或错误的材料进一步完善。三是对危房改造档案资料进行全面核查，所有危改对象“一户一档”资料进行完善，整理归档。

1.  扶贫项目资金使用方面。

整改情况：一是镇财政分局、三资中心对村扶贫项目资金进行全面核查。二是制定完善财务制度，建立《村级财务管理制度》，制定《农村集体资金委托代理报账流程图》，规范使用扶贫资金，加大财务审核力度，规范资金使用程序。每月由镇纪委牵头，召集财政分局、三资中心等部门对村级财务工作进行研究和梳理。

6.项目工程招投标不规范。

整改情况：一是完善招标会议记录、工程预算清单和验收单，提供资质证明材料和竞标项目书；二是建立健全规范的三资管理制度、审计制度和招投标业务流程；三是加强村干部，特别是村报账员财务管理理论和业务培训学习，熟练掌握工程类项目建设招投标程序。财务管理人员、村干部（含报账员）、监委会成员，严格按财务制度和招投标制度执行。

7.扶贫驿站违规建设。

整改情况：一是完善用地审批手续，完善工程建设合同手续。二是国土部门督促各村土地信息员认真履职，建立健全劝导、报告等制度，对违法行为及时发现、及时制止、及时查处。与施工方签订工程建设正式合同。

（三）村委会财务管理混乱

8.在扶贫专项资金未专款专用方面。

整改情况：一是召开扶贫专项资金管理使用问题的专题整改会议，加大对扶贫项目资金的监管力度，规范使用扶贫资金，建立完善相应制度。建立《村级财务管理制度》，制定《农村集体资金委托代理报账流程图》。二是每月由镇纪委牵头，召集财政分局、三资中心等部门对村级财务工作进行月调度。要求各村专项资金事先有预算，事中有监督，事后有结算，专款专用，并通过村民代表大会、张榜公布无异议后，才方可将款项打入施工单位。

9.凡村村委会长期白条做账。

整改情况：一是是制定完善财务制度，建立《村级财务管理制度》，制定《农村集体资金委托代理报账流程图》，加大财务审核力度，规范资金使用管理；二是每月由镇纪委牵头，召集财政分局、三资中心等部门对村级财务工作进行月调度。村级支出严禁白条入帐，否则不予报批。

10.违规大额提现，违反财务制度。

整改情况：制定完善财务制度，建立《村级财务管理制度》，制定《农村集体资金委托代理报账流程图》，加强财务审核，规范资金使用管理。每月由镇纪委牵头，召集财政分局、三资中心等部门对村级财务工作进行月调度。严禁大额提现，杜绝提现金支付，避免资金风险隐患。拨付集体资金审批，严格按财务制度执行，必须经镇政府主要领导审批、财务相关人员签字后和手续齐全，方可拔批。

三、立足长远，巩固巡察整改成果

下一步我镇将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，紧紧围绕“重精准、补短板、促攻坚”工作部署，扎实推进脱贫攻坚各项重点工作任务落实。坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，以务实的态度和过硬的措施，坚决打赢脱贫攻坚战。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0563—8051089；电子邮箱hzyxwhj@163.com。

2018年8月30日