旌德县妇幼保健院关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2020年11月2日至11月20日，十五届县委第十七轮第二巡察组对县妇幼保健院进行了巡察。2021年1月27日，十五届县委第十七轮第二巡察组向县妇幼保健院反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织情况

深刻学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，把讲政治贯穿整改各方面、全过程，把整改的过程和成效作为对党忠诚、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的政治检验，以坚决的态度、务实的作风全力抓好整改落实，从严从实做好县委巡察“后半篇文章”。

（一）深化思想认识，增强政治自觉。接到反馈意见后我院高度重视，对照巡察组反馈问题和意见建议，深入分析原因、查找症结，研究整改措施方案。

（二）强化组织领导，压紧压实责任。第一时间成立整改工作领导小组，由院长江向阳任组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。对照巡察反馈意见，研究印发了《旌德县妇幼保健院关于落实十五届县委第十七轮第二巡察组反馈意见的整改方案》，逐项明确责任领导、责任科室、整改措施和整改时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。

（三）细化整改任务，整改取得实效。我院将巡察整改工作列为首要政治任务来抓，建立压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系，建立完善制度6项，挽回经济损失2904.71元，追责问责4人。

二、巡察整改落实情况

经认真对照梳理，截至目前，已将巡察反馈的三个方面大问题全部整改到位，整改工作取得较好效果。

（一）关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况的问题。

1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位”的问题。

（1）学习习近平总书记系列重要讲话精神不认真、不全面、不及时。

整改情况：一是根据2021年党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育活动要求，制定了“党史学习教育学习计划”和“医疗机构行业法规学习计划”，常态化开展理论学习教育。二是要求全体职工撰写读书笔记，养成爱读书、读好书、注重积累的好习惯，提升党员干部政治理论素养。

（2）主题教育专题研讨会不走心。

整改情况：一是2月24日支部组织召开了“巡察整改”专题组织生活会，邀请县卫健委纪委委员喻欢庆参会。会上支部班子、院领导班子和相关责任科室认真对照反馈材料开展了批评和自我批评，并撰写个人对照检查材料。二是责令2名相关人员在专题组织生活会上作检讨。三是针对问题举一反三，开展自查。并就自查发现的问题责令相关人员深刻检讨。四是制定文件材料审核把关制度，规范今后的材料审核把关工作。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面的问题

2．关于“风险防范意识不强”的问题。

（1）药房、库房管理存在漏洞。

整改情况：制定了《药品、医疗器械采购管理制度》《药品、医疗器械验收入库制度》等管理制度并严格执行，药房药库分别由两位药师管理，一人负责药品入库，一人负责药品出库。

（2）存在资产、资金流失风险。

整改情况：一是就资产、资金具体问题作深入核查，未发现资产、资金流失情况，并根据核查情况出具书面情况说明，由具体经办人员签名后报县卫健委纪工委。二是加强资产管理，制定了《旌德县妇幼保健院资产管理办法》并严格执行，建立资产交接手续，实现资产管理的“无缝对接”，及时做好固定资产登记管理，杜绝固定资产流失。

（3）漏记药具库存。

整改情况：一是已补记遗漏的药具库存，且今后规范登记药品药具库存。二是通过职工会、集中学习研讨会等形式加强岗位责任制学习，进行职业道德教育，提高相关人员工作责任心。

（4）工程项目实施不规范。

整改情况：一是主要领导及相关人员认真学习《工程项目合同管理制度》《工程施工质量管理制度》《工程竣工验收管理制度》等工程项目管理制度，不懂之处多向专业人员请教，二是今后规范做好工程项目的合同签订、竣工验收等工作流程，以加强工程项目的风险防控。

3．关于“履职尽责不够到位”的问题。

（1）医疗废弃物管理不规范。

整改情况：一是有专人负责医院医疗废弃物的管理，各科室医疗废物有专人处理，二是医疗废物分类收集，生活垃圾和医疗废物严格分开，严禁混放;医疗废物用专用包装袋(黄 色、防渗漏)盛装，扎紧袋口，双层封闭处理，并粘贴明显的警示标识，并做好医疗废物的登记工作。通过近几次院感质控检查，未发现管理不规范现象。

（2）“一法两纲”指标落实有差距。

整改情况：一是3月12日组织召开妇幼健康工作培训会，提高妇幼保健人员专业知识水平及实践操作能力，鼓励他们相互间的工作经验交流，2021年1季度儿童健康管理率已达标。二是加强基本公共卫生工作宣传，不定期开展妇幼健康随访服务，目前服务对象满意度82.4%，已达标。

（3）公共卫生服务专项资金未分类管理。

整改情况：已健全完善《旌德县妇幼保健院内控制度》，严格做到公共卫生服务专项经费分类管理，专款专用。

（4）对投诉和检查的问题处理“宽、松、软”。

整改情况：一是已完善《旌德县妇幼保健院奖惩制度》，对发生投诉或责任事故等问题严肃处理， 处理结果与个人绩效和晋升挂钩。二是加强行风效能建设，提高全体职工工作作风。

1. 关于“落实以人民为中心的思想不到位”的问题。

（1）服务意识不强。

整改情况：一是通过集中学和自学相结合，学习《医疗卫生行风建设“九不准”》等医疗机构行业法规，并撰写读书笔记，以加强医务人员的医德医风教育。二是严格执行考勤制度，已施行“钉钉”打卡考勤。

（2）医患纠纷时有发生。

整改情况：一是组织医务人员参加省、市级举办的线上线下专题业务培训班和组织召开妇幼健康工作培训会，以提高医务人员专业技术水平，降低医疗事故发生率。二是通过组织学习《执业医师法》《医疗机构从业人员行为规范》等医疗机构行业法规，提高医务人员岗位责任意识，增强工作责任心。截至4月底未发生任何医疗纠纷及事故。

1. 关于“财务管理不规范”的问题。

（1）财务支出制度执行不严。

整改情况：一是已建立健全收入支出管理制度并严格执行，所有账款均打入对公账户。二是财务人员积极参加财务部门组织的政策法规和业务学习，不断更新和充实自己的业务知识，努力提高专业水平，严格遵守财经纪律。

（2）未按规定缴纳工会会费。

整改情况：已补缴2018年、2019年会员会费1027元，今后严格按照总工会相关制度要求缴纳会费。

1. 关于“变相发放福利现象一定程度存在”的问题。

整改情况：一是通过廉政党课、职工会开展廉政教育，使职工了解发放津补贴或福利的政策规定，二是已通知相关职工将2016年-2020年返还的药品款2904.71元上缴县纪委账户。

1. 关于“公务接待制度执行不严”的问题。

整改情况：一是提高相关人员工作责任心，规范票据、接待审批单、接待清单等资料的填报审批。二是严格按照《旌德县党政机关国内公务接待管理办法》进行公务接待，做到财务票据、派出单位公函、接待审批单、接待清单“四单合一”，杜绝超标准、超范围接待。

1. 关于“个别办公用房超标”的问题。

整改情况：已立行立改。原超标办公室已作接待室使用。

（三）关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面的问题

1. 关于“党支部引领作用发挥不够”的问题。

（1）长期未开展组织发展工作。

整改情况：一是理清思路，将党建工作与业务工作深度融合作为发挥政治引领作用的重要依托。二是集中学与自学相结合，开展习近平新时代中国特色社会主义思想及党史学习教育，增强年轻业务骨干对党组织归属感，提高他们的入党积极性。2020年11月已有一位新引进人才递交了入党申请书，目前学习态度认真、工作积极主动，深受领导和同事们好评。

（2）党员管理不严谨。

整改情况：一是江菡党组织关系已转出。二是就党员所在党组织关系与工作隶属关系是否匹配问题进行自查自纠，未发现其他问题。

（3）党务公开内容更新不及时。

整改情况：党务公开内容和党员活动室支部组织架图及党员权利、义务内容已及时更新。下一步将细化内容、创新形式、及时更新，推进党务公开规范化、制度化。

三、巡察整改后续工作及长效机制建设

经过三个月的集中整改，取得了初步成效。但我们清醒认识到，巡视整改既是一场攻坚战，也是一场持久战，需要持续发力、长期整改。下一步，我院将在前期工作基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，加快从集中整改阶段转向持续整改阶段，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。

（一）继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

（二）着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。加快建立健全相关制度，规范党风廉政建设制度体系。

（三）强化督促检查，严明党的纪律。认真落实全面从严治党主体责任，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0563-8028582；电子邮箱445009657@qq.com。