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旌德县林业局党组关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2022-12-06 17:05:00 信息来源: 旌德县纪委监委 编辑: 系统管理员 阅读次数:9120 [ 字体: ]

 

根据县委统一部署, 2022年4月18日至5月31日,十六届县委第四轮第三巡察组对县林业局党组、庙首林场、蔡家桥林场开展了巡察,2022年7月12日巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

(一)关于贯彻党中央各项决策部署有差距,推进林业高质量发展上仍需发力方面

针对“践行习近平总书记关于绿水青山就是金山银山的发展理念不深入”问题。(1)在学习不深入方面。一是8月23日局党组集中学习了习近平总书记视察塞罕坝国有林场发表重要讲话精神及研究部署贯彻落实意见。二是8月29日局理论学习中心组组织学习了习近平生态文明思想和习近平总书记视察塞罕坝国有林场发表重要讲话精神并开展了研讨,同时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神。三是对国家储备林项目建设前期林场林木资源调查及森林资源评估等工作进行了安排部署,指导林场基础建设、资源保护、森林防火、林业碳汇、林业产业、森林经营试点等项目,不断推进林场可持续发展。

(2)在林业产业规模不大,效益不高方面。一是国储林总规已批复,规划新建灵芝种植基地20000亩。今年灵芝种植480亩,产孢子粉120吨;种植麻栎580亩,有效保障灵芝培养原料,通过与现有灵芝加工企业,开展灵芝精深加工。生产灵芝孢子粉、饮片、冲剂、保健食品等,完善灵芝产业链条,推动做大做强旌德灵芝产业。推动产业融合发展,促进乡村产业振兴,从而实现“种植带产业,产业养种植”的目标。二是稳步推进绿色食品产业发展,香榧种植486亩,香榧采收青果13.5吨;黄精采收加工1.5吨,种苗及产品收入205万元,完成了旌德县皖黄精3号良种苗木培育项目和2022年省财政林下灵芝示范化种植项目,省财政奖补资金47万元。三是按照《旌德县全国林业改革发展综合试点工作实施方案》,推动区域产业协作,在“长三角一体化发展专栏”推荐旌德县谷村灵芝种植有限公司旅游康养项目、丰谷香榧有限公司信息2条。实施品牌建设工程,新申报3家市级林业产业化龙头企业,复审6家。积极组织林业经营主体参加义乌森博会、合肥苗交会等大型展会。(3)在产业结构不优方面。一是按照国储林规划,规划建设国家储备林453744亩,其中人工林集约栽培39371亩,现有林改培229189亩,中幼林抚育212993亩。今年完成人工造林1000亩,封山育林10000亩,退化林修复4000亩,森林抚育5000亩,全国森林经营试点项目580亩,促进森林提质增效,增加单位面积森林蓄积量。二是以旌德县灵芝产业发展为重点,新建北纬三十度灵芝种植有限公司和安徽徽亦健灵芝有限公司建设加工厂房和展示厅面积共1900平方米,建设灵芝孢子粉基地20亩,种植菌棒4万棒,黄山云乐灵芝省级特色林业高质量发展示范园已成功申报,对安徽黄山云乐灵芝公司在一二三产业等方面进行了规划发展。三是开展马家溪森林公园水毁主干道修复和公园游步道约1000米建设,完善生态旅游、森林康养等基础设施。(4)在与乡村振兴融合深度不够方面。一是2022年共实施财政衔接推进乡村振兴补助资金项目3个,其中产业类项目2个(庙首镇里仁村竹木加工扩建项目、陈岭村、刘村村麻栎种植项目),基础设施类项目1个(马家溪主干道水毁工程修建项目),财政衔接资金资金总额450万。今年灵芝种植480亩,产孢子粉120吨;种植麻栎580亩,有效保障灵芝培养原料,通过与现有灵芝加工企业,开展灵芝精深加工。生产灵芝孢子粉、饮片、冲剂、保健食品等,完善灵芝产业链条,推动做大做强旌德灵芝产业。推动产业融合发展,促进乡村产业振兴。稳步推进绿色食品产业发展,香榧种植486亩,香榧采收青果13.5吨;黄精采收加工1.5吨,种苗及产品收入205万元。二是开展林业科技特派员活动,选派6名林业高级工程师深入各自责任区和服务企业开展高温干旱天气森林防火宣传,指导毛竹林抚育、香榧和黄精、白芨等抗旱管理。6月24日举办香榧良种育苗与造林技术推广项目培训班,参加培训人数69人。

针对“指导国有林场发展和建设不到位”问题。(5)在基础设施建设未纳入乡镇一体化建设方面。一是争取省林业局财政衔接推进乡村振兴补助资金100万元,争取省财政林业转移支付资金60万元开展森林公园基础设施建设。二是利用财政衔接推进乡村振兴补助资金开展了马家溪森林公园水毁主干道修复,已于2022年9月底完工并验收。利用省财政专项资金开展公园游步道约1000米建设。(6)在债权债务未予清理方面。一是成立了局资产清理工作领导小组。二是厘清了林场改制前的债权债务,并形成了明细清单,现正与安徽明哲会计师事务所对接,进行帐目清算。三是根据具体清算情况及时向上级反映请示,逐笔清理销帐。

针对“意识形态和法治建设工作责任制落实不到位”问题。(7)在党组对意识形态工作全面领导不到位方面。一是8月8日周一例会全体干部职工传达学习了习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神,同时给每位干部职工发放了林业系统政治理论学习读书笔记。二是调整了局意识形态工作领导小组,制定了《意识形态工作责任落实制度》《意识形态工作报告制度》等五项制度,9月28日对基层单位意识形态工作进行了督查指导。(8)在法治建设工作重视不够方面。一是法治建设内容已纳入县林业局2022年重点工作要点,8月8日周一例会开展宪法学习。二是制定了《2022年林业局法治宣传教育工作要点》,全面推进法治林业建设。局党组年初专题听取了法治建设工作汇报。三是今年8月召开的2021年度领导班子及成员年终述职报告中已将法治建设内容作为了重要组成部分。

(二)关于整治群众身边腐败问题和不正之风不够有力,推进全面从严治党仍需加强方面

针对“全面从严治党责任未压实”问题。(9)在主体责任有缺失方面。一是9月28日,县林业局组织召开了党风廉政教育专题培训会,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。二是5月16日局党组研究审核了《2022年林业系统党风廉政建设及反腐败工作要点》,5月25日印发各支部、各单位。三是对相关责任人进行了提醒谈话和批评教育。(10)在监督责任有缺位方面。一是派驻纪检组负责人向县纪委主要负责人做了深刻检讨。向县纪委申请,调入一名纪检干部充实了派驻纪检组队伍。二是制定督查方案,进一步加强了日常监督的范围,对局机关、两场每月至少开展一次日常监督。并将监督情况及时向各驻在单位通报,督促各单位及时整改,目前已通报5次。三是积极开展反面典型案例警示教育活动,通过转发案例、观看警示教育片、节假日反腐倡廉短信、党风廉政讲课等形式开展各类学习教育,提升干部职工干事创业、廉洁奉公的积极性和主动性。

针对“规矩意识不强”问题。(11)在执行财经纪律不严格方面。一是组织学习了财经纪律和相关财务知识,严格执行收支两条线财务规定,已将财政非税收入足额上缴至县财政局国有资产管理中心。二是加强监管,已废止所有自制票据,所有收入已通过电子票据管理系统提供电子发票。三是局党组对两场班子进行了集体谈话。(12)在采购资产无视审批意见方面。一是9月28日,请派驻纪检组对局机关、两个林场有关人员就采购资产相关知识进行了系统培训。二是驻司法局纪检组组长对相关责任人进行了提醒谈话和批评教育。

针对“财务管理松懈”问题。(13)在公务用车管理有漏洞方面。一是9月28日,请派驻纪检组对局机关、两场相关人员公车管理相关文件和制度进行系统培训学习。二是对公车保养和维修按照先申请后实施的程序进行,严把公务用车保养审核关。未经批准的,不得自行保养、维修。三是对相关人员进行了提醒谈话。(14)在公务接待不规范方面。一是9月28日,请派驻纪检组带领学习了公务接待管理相关文件和规定。二是完善了《林业局公务接待管理制度》,本着“热情、周到、得体、节约、按标准”和“厉行节约、对口对等”的原则,积极做好接待工作,严格控制餐饮消费;实行公务接待(就餐)呈批单制。(15)在账务审核把关不严方面。一是2022年7月13日两台防火运兵车补充入固定资产账。二是成立资产清查工作领导小组,9月底前理清了各镇林业站资产目录清单,现正与安徽明哲会计师事务所对接,待合同签订后盘清我局现有资产,报国有资产管理中心审核后,依规对资产进行增减,确保账实相符。三是已将2019年1月至2021年3月,下属林业站、检查站提取备用金附件相关材料补充完善。

针对“项目管理混乱,存在廉政风险”问题。(16)在违规肢解发包项目方面。一是9月28日组织了全林业系统《建设工程质量管理条例》培训学习。二是相关人员就马家溪森林公园基础设施项目合同肢解情况撰写书面检查,并严格落实《建设工程质量管理条例》相关规定开展项目实施。三是局党组对庙首林场班子进行了集体谈话。(17)在项目程序不规范方面。一是9月28日,组织了全系统办公室、股室、财务相关人员参加《建设工程质量管理条例》等项目培训学习。二是今年实施的马家溪森林公园水毁主干道修复项目、公园游步道项目及生态修复项目建设严格落实项目建设规定,蔡家桥林场智慧林场建设项目补充完善了项目材料。三是庙首林场今年实施的马家溪森林公园水毁主干道修复项目和公园游步道项目,按相关规定从徽采商城平台进行公开招标采购。(18)在工程结算资金支付不严谨方面。一是云乐林业站零星维修工程合同暂定价1.5万元,工程完工后决算造价19249.25元,我方不认可乙方决算造价、后经双方协商支付乙方工程价款16361.86元。二是邀请县审计局总审计师对工程项目管理进行了培训。三是庙首林场制定完善了《庙首林场合同管理规定》,并严格按规定执行。

针对“工作作风不扎实,形式主义、官僚主义时有发生”问题。(19)在“文山会海”现象突出方面。一是精简了各类文件。严格遵守会风会纪文风,7月份至今,以便笺、“白头”等形式传送文稿4件,以正式文件印发69件。减少4个(林计、林人、林检、林扶组)发文字号。二是6月21日,召开局党组会,集中学习中央及省、市委关于严肃会风会纪各项规定、县委《关于进一步改进会风作风的通知》《关于进一步严肃会风会纪的通知》和《关于开展“转会风、守会纪、提作风”专项整治“百日行动”的通知》文件精神并研究贯彻落实意见。组织县林业全体干部职工进行传达学习,三个月来,进一步统一了思想、深化了认识,以会风促进工作作风转变,扎实推进各项工作的部署落实。(20)在工作慵懒散慢,敷衍塞责方面。一是常态化开展周一例会学习,不断提高干部队伍综合素养。二是强化了主体责任,积极开展“转会风、守会纪、提作风”专项整治“百日行动”,坚持问题导向,从严从紧,重拳出击,进一步贯彻落实相关规定精神,切实改进工作作风,提高工作效能,形成严谨务实高效的干事创业氛围。三是对林业行政案件办理情况进行了梳理,涉及补种树木、恢复植被和林业生产条件的行政案件53起,已补办使用林地手续的14起,已补种树木的7起,已恢复植被和林业生产条件的15起,在申请使用林地的6起,年底落实补种和恢复植被的11起。(21)在群众观念树得不牢方面。一是认真梳理信访问题,调查分析原因,倾听人民群众建议、意见和要求,接受人民群众监督,千方百计为群众排忧解难,为人民群众服务。二是近几个月来带案下基层5次,对信访人员进行交流谈心,掌握其思想动态,积极做好调解工作,并对存在纠纷的山场进行了实地勘察,走访相关群众,了解实情。三是对信访人员进行《安徽省信访工作条例》学习,调解了5件信访事项,信访人对局里的工作表示满意,按照信访工作“三到位一处理”的要求,达到了息诉罢访的目的。

(三)关于党组织建设存在薄弱环节,基层基础仍需夯实方面

针对“党组领导作用弱化”问题。(22)在党组决议执行不到位方面。一是严格执行党组会会议决定事项落实,党组会作出决定后,按照分工负责的原则,由分管党组成员在规定时限内组织实施。在执行中需进行重大调整或变更,应再次提请党组会审议。二是6月21日党组会研究2020年合肥苗交会及2020、2021年义乌森博会企业参展及获奖补助资金并严格执行。(23)在“三重一大”制度执行不严格方面。一是8月19日局党组集体学习了《旌德县林业局党组议事决策规则》。二是强化党组对一切工作的统领作用,充分体现出把方向、管大局、保落实的作用。三是坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。对国有林场森林资源资产评估、森林、草原、湿地调查监测费用、副场长免职等全都经过6月21日、7月22日、8月19日、8月23日党组会集体讨论决定。

针对“基层党组织建设不规范”问题。(24)在党内政治生活不严实方面。一是对林业各支部组委进行培训学习,严格落实“三会一课”制度,局机关党委每月对各支部重点工作列出提示单。二是对《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党章程》中关于党员、党的纪律、组织生活等章节的深入学习和解读。通过组织党员集中学习+党员自学的形式,提高全体党员的思想认识,明确局领导班子在今后支部组织生活会上带头开展批评与自我批评。三是对相关人员进行了提醒谈话,对照检查发言材料已重写。(25)在重业务轻党建方面。一是制定了《林业局党组成员联系党支部工作制度》,班子成员均已到联系支部进行了调研指导。二是加强了蔡家桥林场支部班子建设,组织已派人主持林场工作。

针对“队伍建设存在薄弱环节”问题。(26)在干部队伍创业激情缺乏方面。一是对两个林场班子成员进行了调整。二是分管局领导对相关人员开展谈心谈话各1次,凝心聚力共谋林场事业新发展。(27)在专业人才培育力度不够方面。一是公布了10位同志为旌德县林业乡土专家。发挥乡土专家的引领带动作用,进一步推动林业生态建设和产业发展。二是人才引进安农毕业的研究生1名,开展各类线上线下培训学习,提升林业科技队伍人才专业水平。按相关规定已同意申报高级职称3名,中级职称1名。常态化开展“一林一技”科技服务活动,助力林业科技成果推广应用。三是与安农大等高校开展产学研合作,正在与安农大林学院开展灵芝菌种分离技术、枫香大径材培育技术研究,力争取得科技成果。(28)在对职工管理不严方面。一是每天派专人进行考勤监督,认真执行局制定的考勤制度。二是蔡家桥林场对录入考勤系统进行了维护,每位职工录入后正常运行,并加强考勤管理,对蔡家桥林场未录入考勤系统的职工进行了提醒谈话。三是重申《关于进一步严明工作纪律加强作风建设的通知》(林党委﹝2022﹞2号)文件精神,并严格执行。(29)在执行干部任用回避制度不到位方面。一是庙首林场组织学习了《事业单位领导人员管理规定》。二是已免去相关人员职务。

针对“巡察整改责任落实不力”问题。(30)在上一轮巡察后,局党组抓整改落实不到位,未融入日常持续发力,真改实改,存在前紧后松现象。上一轮巡察指出的15个问题中“庸政懒政怠政现象一定程度存在、财务管理不规范”等7个问题整改不到位方面。一是出台了县林业局开展整治群众身边腐败和作风问题工作方案,每位中层干部签订了作风转变承诺书。二是每周一例会开展理论和业务知识的学习,提高综合素质。三是制定县林业局财务管理制度,针对需要长期坚持落实整改的事项,持之以恒,紧盯看牢,抓紧抓实,持续跟踪督办,巩固好整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0563-8603566;电子邮箱jdxlyj@163.com。

 

中共旌德县林业局党组

2022年12月6日

 

 

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