中共旌德县版书镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年5月25日至8月10日，十六届县委第六轮巡察第一巡察组对版书镇党委及所辖的村级党组织进行了巡察。2023年9月11日，巡察组对巡察情况进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

针对县委第六轮巡察第一巡察组对版书镇党委及所辖的村级党组织的巡察意见，版书镇党委高度重视，对反馈问题认真梳理、虚心认领。切实担负起巡察整改主体责任，精心组织、周密安排，全面有序推进整改工作。

（一）统一思想，加强学习宣传。镇党委迅速行动，及时召开党委会，对县委第六轮巡察第一巡察组反馈的意见进行深入全面的传达，深刻领会把握巡察组反馈意见，进一步提高“守纪律、讲规矩”的思想意识，增强做好巡察整改工作的责任感和紧迫感。

（二）成立机构，强化组织领导。针对巡察反馈意见，镇党委高度重视。成立以镇党委书记张静为组长、领导班子成员、各中心站所负责人、各基层党组织书记为成员的整改工作领导小组，建立“1＋1+7”的整改责任体系。领导小组下设办公室和7个工作小组。办公室设在党政综合办公室，办公室主任由李军松副书记兼任。从班子成员到普通干部，层层传导压力，形成了合力攻坚的工作格局。

（三）制定方案，落实整改责任。按照县委第六轮巡察第一巡察组反馈的四大类17个方面共43个具体问题，制定整改方案，逐一落实责任领导、整改措施和整改时限，确保整改事项落到实处。2023年10月9日镇党委按照要求针对此次巡察整改工作召开了专题民主会，坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决不放过、整改不到位坚决不放过，从严从实抓好巡察整改。

（四）跟踪问效，认真监督检查。版书镇巡察整改工作领导小组切实履行牵头抓总职能，调度整改工作进展情况，并提出推进整改工作的意见和建议。先后组织召开巡察整改专题会9次、周一镇村例会12次，通报整改进度，掌握整改情况。镇纪委对整改落实情况进行全程跟踪督查，对重点问题进行跟踪督办，对工作不力、措施不实、任务完成标准不高者，倒查责任，严肃问责。

二、反馈问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实党中央及省、市、县委重大决策部署不够扎实，推动经济社会高质量发展有差距方面

1.针对“学习宣传党的二十大精神不够全面”问题。一是建立常态化理论学习机制，制定2024年度党的二十大精神学习研讨安排表，目前共开展集中学习4次，研讨5次，机关干部结合工作实际撰写心得体会60篇,党委理论学习中心组成员对分管领域深入谋划思考，围绕党的二十大精神讲授“领导干部辅导课”12期；二是制定《党的二十大精神宣讲安排表》，目前镇原党委书记方明，镇党委委员、纪委书记张文颖已到非公功能性党支部开展一次宣讲，镇原党委副书记陈欣迪到南关玻纤厂党支部开展一次宣讲，镇党委委员程芸到利东玻纤联合党支部开展一次宣讲,利用“黄高峰微课堂”等平台持续开展党的二十大精神宣讲，利用“黄高峰微课堂”等平台持续开展党的二十大精神宣讲；三是坚持理论联系实际，2024年1月10日召开版书镇2024年度党建引领经济社会高质量发展务虚会，会上围绕“1528”工作思路，充实党建品牌“旌栎工程”五大行动内容，并经3轮交流研讨，制定版书镇2024年工作要点及“1030”“为民办实事”清单，于2024年3月29日在镇人代会上通过。

2.针对“耕地红线守得不牢”问题。一是通过镇村工作例会组织镇村干部持续学习习近平关于耕地保护方面重要论述，目前镇级学习1次，村级学习6次；二是4起违法占用耕地问题全部整改完成，其中进度缓慢的两起违法占用耕地，版书镇江坑村郭家组傅灶根圆钉厂厂房和恒信玻纤厂厂房在9月被县自然资源和规划局立案，分别于2023年10月和11月下达行政处罚决定书，目前2地已完善用地手续；三是严格执行田长制要求，落实日常耕地保护巡查机制，对耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”问题及时发现及时处置。

3.针对“落实长江流域十年禁渔要求不够到位”问题。一是通过各种例会，常态化学习长江流域十年禁渔相关精神，进一步强化思想认识。目前已开展学习5次；二是建立我镇禁渔巡查机制，组建巡查队伍，建立“十年禁渔”巡查台账，定期巡查，截止到2024年8月开展禁渔巡查37次，共计发放宣传单数152份，劝解非法垂钓人员125人次，并在巡查过程中对垂钓人员进行禁渔宣传；三是利用镇、村的电子显示屏、一封信等进行常态化宣传，并确定每周一天利用镇、村电子显示屏循环播放禁渔标语，加大宣传力度。

4.针对“绿色发展理念树得不牢”问题。一是定期对版书镇非煤矿山企业开展生态环保检查，督促各矿山企业落实环评要求及边开采边治理方案，建设绿色矿山，树牢绿色发展理念；二是镇生态环境保护站及应急站督促停产的中萤矿业完成突出生态环境问题、安全生产问题整改并通过验收，承德矿业、碧云庵一采、碧云庵二采、兔子笼矿业、中兴矿业因经营不善问题已停止开采，股东主观上无意继续经营；三是2023年8月18日白沙水库已取消作为我县的备用水源点，但为了版书镇后续发展，争取恢复白沙水库作为水源点，目前版书镇仍按照水源地保护区对白沙水库开展日常巡查监管工作，同时加强版书镇南关村徽水河备用水源地区域日常巡查，对发现的破坏水源地保护区的行为予以制止。通过发放《给广大居民朋友的一封信》宣传水源地保护区相关政策及法律法规，对保护区内3户散养家禽的农户进行劝导宣传，其家禽现已全部出售不再养殖。

5.针对“传统主导产业不够强”问题。一是2023年9月14日至9月18日镇党委副书记、镇长潘小辉带领南关、建华、青山玻纤产业负责人赴内蒙、辽宁外出考察学习和招商引资，对接了江南玻纤厂，与其达成合作意向，并签订了外贸订单；二是每季度组织召开玻纤行业座谈会，会上就对企服务与有关政策的进行了宣传和解答，各企业就抱团发展和内部管理进行了讨论研究，并就下一步转型升级进行了谋划；三是积极对接南玻院，邀请南玻院有关专家参加玻纤协会的座谈会，对协会成员企业进行了指导，镇相关领导就玻纤发展撰写了调研报告，在座谈会上分享和研究，通过汇聚政府、企业、专家等多方力量，共同促进版书镇玻纤企业进行转型发展。

6.针对“产业项目谋划不够”问题。一是通过理论学习中心组、乡村振兴工作例会等形式学习产业项目谋划、实施、管理等一系列知识，镇村两级安排专人负责乡村振兴项目管理工作，提升镇村干部谋划产业项目水平和能力；二是2023年谋划乡村振兴产业项目4个，其中版书镇生态木门深加工标准化厂房建设项目已完工，总资金450万元，目前，企业已入驻并正常运营，2024年谋划乡村振兴产业项目4个，其中版书镇版书村生态防火木门深加工标准化厂房建设项目和版书镇白沙村果蔬保鲜库建设项目正在实施，总批复资金1209.8万元；三是结合村庄编制规划，对镇内已入库未实施的产业项目落地保障要素进行摸底调查，对镇域内土地要素和闲置资产进行摸底并建立台账，为下一步产业项目申报、实施做好准备。

7.针对“文化旅游发展用力不足”问题。一是版书镇党委召开2次文旅项目专题研讨会，对镇域内红色旅游资源、优秀传统文化进行统筹挖掘整合资源，形成“星火旌德·皖南井冈”红色文旅研学项目计划书；二是培养“哭嫁”等非遗项目新传承人，已完成县级传承人申报，于2024年7月29日旌政〔2024〕58号文件正式公布；三是木活字体验馆配备专人负责管理，同时培养了6名讲解员，2023年截止目前共接待了40余批次2000余人次参观，其中2023年7月26日，自英国、缅甸等国家26名海外华裔青少年和领队老师，到木活字印刷体验馆开展2023年“中国寻根之旅”夏令营活动；四是积极寻找新的合作方，目前已与旅发公司建立合作关系；五是对王家庄皖南革命历史纪念馆和梅大栋、梅大梁故居进行修缮提升，目前已全部完工，同时积极争取古村落项目资料，下一步将系统开发利用；六是串联全镇红色景点整体思维，形成2条较为成熟的红色旅游路线。

8.针对“农村人居环境整治有落差”问题。一是持续开展人居环境整治提升专项五年行动，2023年版书镇已完成龙川村上方组、隐龙村南山组自然村整治行动，极大的改善了2个村民组的整体人居环境；二是开展全镇范围内的无功能危险建筑、旱厕、被占用公共场所摸排，共摸排出无功能危险建筑4处，旱厕31处，被占用公共场所1处，其中4处无功能危险建筑目前均已拆除，31处旱厕已拆除1处，开展改厕15处，拟在2024年开展剩余15处旱厕改厕工作，被占用的广场已责令当事人对堆放的物品进行清理；三是镇综合行政执法大队于2023年10月28日约谈传心物业负责人，督促该公司对版书镇的生活垃圾转运履行一日一清的职责，并在签订的合同中增加对传心物业的绩效考核，确保版书镇生活垃圾转运工作及时、高效；四是对污水处理设施进行检查，对江坑村非正常运行的污水处理设施进行修复，并清理了污水处理站内的杂草，同时执法大队加强对版书镇污水处理站的巡查监管，并每月开展至少一次巡查。

9.针对“落实殡葬改革要求有时差”问题。一是2023年4月10日，召开版书镇殡葬整治工作专题会议，传达全县殡葬整治工作会议精神，落实部署镇内殡葬改革工作；二是2023年8月白沙村公益性公墓开工建设，2024年投入使用；三是落实厚养薄葬精神，常态化开展宣传及巡察，截至目前共开展宣传及巡察32次，“三线六区一园”内无新增翻新扩建墓穴。

10.针对“开展乡村治理积分制试点工作有偏差”问题。一是组织南关村村干部学习乡村治理工作相关会议精神，明确乡村治理和乡村振兴工作的关系及相互作用，突出乡村治理工作重要性；二是2023年9月6日，由分管领导带队赴乡村治理工作典型村居（庙首镇里仁村）学习，制定南关村积分制工作方案；三是2023年12月18日，在南关村委会召开年底兑换大会，共兑换6250分积分，52名村民及获奖代表参与。

11.针对“职能职责不清晰”问题。一是调整充实3人到村镇建设服务中心分别是邓勇、余伟鹏、苏德财。经济发展服务中心分别是侯杰、蒋平华、俞名扬；二是制定村镇建设服务中心职责清单并根据职责清单定人定岗。（村镇建设服务中心职责分工：村镇建设规划、村镇基础设施公共设施建设等相关工作由经办人邓勇负责；镇容镇貌、环境卫生、农村住房建设、危房改造等相关工作由经办人余伟鹏负责；受理工程建设项目相关投诉、举报、协调处理争议纠纷、小镇建设、工业建设、重点项目推进等相关工作由经办人苏德财负责；三是督促村镇建设服务中心围绕职责清单，强化与上对接，强化向下落实，切实发挥部门作用。

12.针对“落实综合行政执法改革还不彻底”问题。一是版书镇2023年、2024年组织19人参加安徽省行政执法资格认证通用法律知识考试，全部通过，目前版书镇已取得行政执法资格人员共计25人，进一步加强版书镇综合行政执法力量；二是版书镇综合行政执法大队于2023年11月6日在镇三楼会议室开展综合行政执法知识培训，全体镇村干部均参加培训，进一步提升版书镇全体镇村干部对综合行政执法的认知及业务能力；三是按要求调整充实执法大队人员，2023年9月26日版书镇党委会研究通过《关于调整镇综合行政执法大队成员的汇报》，调整充实了版书镇执法大队成员，目前版书镇执法大队现有专职人员3人，兼职人员11人，协管人员6人，并为执法大队配备了制式服装及相应的执法设备。

13.针对“意识形态阵地建设不够牢”问题。一是深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，严格落实意识形态工作责任制，坚决守好意识形态阵地，加强各类阵地管控。对镇域范围内9块广告牌开展定期自查，按照宣传和组织部门要求，对全镇范围内8块LED显示屏、10个公开栏落实专人负责，做好刊发内容管理，经排查未发现问题。严格执行《版书镇信息发布“三审制”工作细则》，加强“木活字小镇”公众号发布内容审核，明确编辑、审核和签发人员，已于2022年终止“旌德论坛”合作，并附相关情况说明；二是强化组织领导，及时调整宗教工作领导小组和反邪教领导小组成员，由主要领导担任小组组长，分管领导为副组长，其余班子领导及相关站所、村负责人任成员，确保工作责任传导到位；三是加强宗教事务管理，组织开展信教群众摸底工作，建立了版书镇信教人员基础信息台账，目前版书镇信教人员共55人；建立健全宗教场所日常管理机制，镇民宗办每月上门到伯利恒教会开展巡查，隐龙村每周开展巡查，重要时间节点加强巡查频率;进一步加强宗教宣传教育工作，自2023年9月以来，版书镇在“开学第一课”、“送法治春联”等活动，结合“法治六进”、“黄高峰宣讲”等平台，开展各类宗教事务宣传教育学习10余次，组织信教群众学习200余人次，发放宣传单页700余份；就伯利恒教堂一事和统战部进行对接，经了解，伯利恒教堂系统战部为满足信众信仰需要设立的“以堂带点”，是合法聚会场所；四是强化反XJ工作，及时清除FLG反宣品宣传卡片8张；加强对网格员、义警、“老总管”等群防群治力量关于反XJ的培训学习，提升他们对XJ的认识和识别能力；建立反宣品定期清查机制，每季度开展XJ反宣品清查工作，发动网格员、环卫工对辖区内开展全面排查，各村每季度汇总报告情况，截至目前，未再发现相关情况。

14.针对“防汛工作落得不实”问题。一是2024年4月3日，版书镇开展了防汛抗旱专题培训，提升镇村防汛应急能力；二是结合版书镇实际，科学制定了年度防汛预案，并对预案中的人员转移安置、应急队伍建设等内容进行了更新完善；三是2023年10月8日对南关村的应急物资进行了增补，购买应急灯10盏、铁锹13把等，并举一反三，对各村应急物资进行排查，按所缺物资增补；四是明确尹珏为专门管理人员，建立物资出入库台账；五是农服中心于2023年12月21日、12月22日分别对白沙村、版书村开展了防汛工作培训会。已拟定版书镇防汛演练计划书，2024年5月8日在中莹矿业凤形山尾矿库开展了防汛演练；六是2023年11月24日，镇纪委对负责防汛人员尹珏进行约谈；七是顺利完成2024年防汛工作，开展汛前检查、汛期完成人员转移、物资调配等，并对灾后损毁进行了统计。

15.针对“森林防火工作有松懈”问题。一是利用防火巡逻车持续加大森林防火宣传力度，通过发放明白纸和劝导文明祭祀等方式，进一步转变群众的思维，从源头上减少因烧荒、祭祖而引发的火情并联合派出所、执法大队，开展森林防火进校园宣传活动，进一步扩大森林防火宣传面；二是2023年10月26日开展了网格员、生态护林员业务培训会，并明确镇、村、网格员及生态护林员的职责，提升网格员、生态护林员的履职能力；三是加强了对版书镇17名生态护林员的管理，落实护林员林长制APP签到、微信群叫应制度，并在重点时期内对生态护林员上岗情况开展督查16次，并于2023年10月19日开展了森林防灭火演练、2024年3月4日开展森林防火宣传月工作部署会，2024年4月3日开展清明期间森林防火工作部署会，2024年4月3日开展了森林防火器材培训使用演练，2024年4月29日开展五一假期森林防火工作部署会，3月至8月共巡林148余次。

(二)关于履行全面从严治党“两个责任”不够有力，管党治党压力传导不到底不到边方面

1.针对“履行主体责任不够全面”问题。一是通过镇理论学习中心组会议、周一例会等常态化学习关于全面从严治党重要论述，层层压实从严治党政治责任，层层传导压力；二是镇原党委书记方明讲授《学党章守党纪做合格党员》专题党课两次，加强党纪党规教育；已制定谈心谈话提示单并分发至班子成员，并规定谈话对象、频次，严格按规定执行，已开展谈心谈话10人次；三是组织机关支部参观旌德县清廉馆，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线；四是在2023年12月19日龙川村党支部党员大会、12月28日白沙村第一党支部党员大会上通报党员酒驾、赌博等处分决定，引导党员树牢纪法意识，遵守国家法律法规，规范日常行为。同时举一反三，在机关大会上通报党员违规违纪案例3次，以身边人身边事教育镇村干部引以为戒，提升纪律意识；五是结合党纪学习教育，于2024年7月23日召开版书镇警示教育大会，会上传达学习全县警示教育大会会议精神、集中观看警示教育片、学习违纪典型案例及相关通报。

2.针对“落实监督责任不够有力”问题。一是已通过党委会研究决定增加1名纪检干部王奕,充实纪检干部队伍，已于2023年6月15日、10月13日、2024年5月13日-15日、6月17日参加县纪委监委业务培训共4次，提高履职能力；二是常态化开展监督检查，已2023年8月16日、8月23日、9月28日、11月15日、2024年4月26日、4月28日、4月29日对公车使用、公务接待、乡村振兴等领域开展专项检查10次，加强监督检查频次和力度，常态化开展监督检查；三是于2023年9月8日对办公室全体工作人员进行了谈话，要求严格按照公务接待标准和程序执行公务接待规定；四是已于2024年2月29日出台《版书镇公务接待和公务用车相关规程》（版政〔2024〕19号），进一步对公务用车和公务接待严格把关，加强管理。

3.针对“未按要求履行招投标程序”问题。一是在2023年10月份的重大项目谋划会上进行了工程项目类文件的学习，召开镇村项目学习培训会，在会上对项目流程进行培训，要求严格执行《版书镇小额零星工程交易管理办法》；二对2021年以来的小额零星工程开展一次全面自查，并结合公共资源交易管理局文件要求，制发了《关于规范农村工匠参与版书镇小额零星工程交易活动的工作方案》，对于小微工程施工单位选择和发包个人问题给予制度规范。

4.针对“决算审计形同虚设”问题。一是加强审计相关知识学习，提高对审计工作的认识；二是邀请安徽建兴工程咨询有限责任公司对2017-2019年间22个“0”核审量的工程项目进行复审，复审发现3个工程项目存在不合规问题，督促施工单位分别于11月28日、12月5日将不合规资金追缴到位；对版书村模范6.30水毁道路等基础设施修复工程列入征地和搬迁不合规款项，依据复审报告建议，考虑到实际用于基础设施不再追回，通过自查2019年以后类似“零”审核量问题不再发生；三是已于2023年11月6日开展了镇、村干部集中培训，重点培训了财务管理、工程项目建设管理和执法流程等方面，通过培训增强了镇村干部依法行政的规矩意识和执政业务能力。

5.针对“村级工程项目不规范问题突出”问题。一是在2023年10月份的重大项目谋划会上进行了工程项目类文件的学习，召开镇村项目学习培训会，在会上开展了镇村项目工作培训；二是对巡查中发现的龙川村和江坑村存在的问题，均对相关负责人进行了约谈教育；三是围绕江坑村和龙川村的问题，镇党委举一反三，10月份开始在版书镇六个行政村开展2023年度村级实施项目开展大检查。

6.针对“公务接待不规范”问题。一是组织全镇机关干部学习公务接待最新规定《旌德县党政机关国内公务接待管理办法》（旌办发〔2014〕46号）；二是研究出台《版书镇公务接待和公务用车相关规程》，将公务接待、公务用车相关程序予以明确，并严格执行；三是2023年9月8日镇纪委对办公室全体工作人员进行了集中谈话。

7.针对“档案管理不善”问题。一是通过学习《中华人民共和国档案法》，提高干部对档案管理的重要性；二是制定《版书镇档案资料管理办法》（版发〔2023〕92号），镇级各中心、部门严格执行，村级参照执行，同时收集2021年以来的工程项目材料，并全部入镇档案室；三是2024年3月29日成立版书镇重点项目推进领导小组（版政〔2024〕27号），对项目工程档案对口管理；四是规范调离干部交接程序，调离干部对工作期内所负责的工作档案和资料进行交接，确保工作的延续性；五是2024年1月12日镇纪委对经济发展服务中心的方琛、蒋平华等人进行谈话，对项目资料保管人员予以批评教育。

8.针对“工会经费支出超范围”问题。一是2023年11月13日版书镇政府机关工会委员会，组织全体机关工会会员集中学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，使工会会员对工会经费使用有了更细致的了解，进一步提高了工会财务管理人员能力和水平，切实加强工会经费管理，保障了工会会员合法权益；二是镇纪委已对2017年以来使用工会经费进行全面排查，对违反规定使用的工会经费已经按程序追回；三是2023年12月14日对违反规定使用的工会经费1280元已追回并存入指定账户。

9.针对“‘四议两公开’程序落实不到位”问题。一是2023年9月4日召开党务工作者专题培训班，组织各村学习“四议两公开”程序，要求各村严格按规定落实“四议两公开”程序；二是镇纪委已于2023年9月25日约谈南关村党组织负责人吕春霞和版书村党组织负责人程生冰；三是针对工程类项目，印发《关于成立版书镇重点项目推进领导小组的通知》，由项目综合办定期检查重点项目实施情况，针对村集体经济支付项目，由党建办会同财政管理服务中心定期检查。

10.针对“集体资产流失风险较大”问题。一是2023年9月11日召开版书镇村集体经济运行情况专题会议，同时对全镇20个村集体经济项目进行摸排，并对5个有问题的村集体经济运行项目建立工作动态清单，并对每个有问题项目逐一提出解决方案；二是2023年9月26日约谈了七里花卉负责人邵胜龙，2023年10月12日农服中心、财服中心、白沙村约谈皓越公司负责人，2024年3月7日镇纪委、农服中心及财服中心就村集体经济投资项目分别约谈了白沙村、南关村党组织负责人；三是白沙村通过法院调解，与皓越公司签订了分期返还入股资金协议。2024年4月17日法院下达判决书，旌德皓越生态农业发展有限公司、刘绍军分期向原告旌德县版书镇白沙村股份经济合作社返还借款本金600000元及蔬菜大棚基地水渠维护工程资金47955元。农服中心、南关村约谈桃旺生态负责人，该公司负责人同意分期返还入股资金。

11.针对“村级财务监管不力”问题。一是已组织财服中心全体人员认真学习备用金管理规范及备用金提取审批流程，并严格把关，执行到位；二是财服中心于2023年11月6日上午在版书镇三楼会议室召开了专题培训会，组织镇、村干部参加财务管理培训，着重培训了财务审批流程和备用金管理规范，增设了备用金提取审批表格、配备现金保管保险柜；三是镇纪委分别于2023年11月8日和2023年12月20日对龙川村和江坑村主要负责人和具体经办人员进行约谈，并在两委会上进行通报，举一反三。

12.针对“工作不严谨”问题。一是已于2024年1月4日对2020年白沙村观音桥水毁重建工程建设过程重新开展调查，并形成《关于白沙村观音桥修建事宜调查情况报告》，引以为戒，避免此类问题再次发生；二是已于2023年11月25日对白沙村党组织负责人张九美进行批评教育，要求严肃工作作风，做好前期深入调研；三是强化镇纪委对重点领域、关键环节监督检查，并举一反三，常态化开展工程项目领域监督检查。

13.针对“工作作风漂浮”问题。一是已于2023年9月4日召开党务工作者专题培训班，组织各村党组织书记、副书记、组委学习相关业务知识，加强对党建工作重要性的认识；二是常态化开展党建材料检查，提升村级党建材料的规范性，目前已开展村级党建材料检查19次，发现问题12个，现场将问题通报到村，并及时整改；三是镇纪委已于2023年9月25日约谈隐龙村、机关支部相关责任人。

(三)关于落实新时代党的组织路线不够到位，基层党组织建设存在薄弱环节方面

1.针对“党建工作责任制压得不实”问题。一是已于2023年9月4日召开党务工作者专题培训班，组织各村党组织书记、副书记、组委学习相关业务知识，提升对党建工作重要性的认识，压实党建工作责任；二是常态化对各村开展党建专项检查，发现问题12个，整改完成12个；三是已于2023年9月25日召开版书镇村级党建规范化建设行动部署会，并制发模板并分发至各村，督促各村严格参照执行，扎实做好党务工作；四是通过组织各村党组织书记到繁昌区、南陵县全面考察学习、召开“书记每月谈”等方式，切实提升村党组织书记抓党建促发展的认识和能力。

2.针对“基层党组织设置不够优化”问题。一是组织镇村党务工作者学习基层党组织规范化设置的相关要求，加强认识；二是对全镇党组织设置情况进行了摸底，版书镇共有基层党组织24个，除反馈的5个党组织（版书村党委、龙川村党支部、隐龙村党支部、南关村南关支部、版书村沙东支部）外，其他党组织均做到设置规范；三是指导版书村和超过50人的党支部按照相关规定整改，版书村已于2023年10月20日完成改设党委工作，超过50人的党支部（龙川村党支部、隐龙村党支部、南关村南关支部、版书村沙东支部）已按照相关规定完成整改，做到设置规范。

3.针对“谋划村集体经济发展动力不足”问题。一是组织召开全镇项目谋划工作会议，提升项目谋划能力；二是2024年镇村共谋划产业项目4个，其中版书镇白沙村果蔬保鲜库建设项目版书镇版书村生态防火木门深加工标准化厂房建设项目已开工；三是根据农水局认定2023年村级集体经济组织经营性收益核实结果，2023年度六个村集体经济收入为287.29万元，其中村集体经济一次性收入占比同比下降17.2%，南关村同比下降11%。

4.针对“‘三会一课’不正常”问题。一是已于2023年9月4日召开党务工作者专题培训班，组织各村党组织书记、副书记、组委学习相关业务知识，对“三会一课”制度进行强调，提高党务工作者对党务工作重要性的认识和业务水平；二是开展版书镇村级党建规范化建设行动，已制发模板并分发至各村，督促各村严格参照执行；常态化对各村开展党建专项检查，加强日常指导，进一步规范各村“三会一课”落实；三是镇纪委已于2023年9月25日约谈相关责任人；四是已对各村流动党员进行摸底并建立台账，现有流动党员78名，日常通过线上、线下相结合的方式与流动党员加强联系与管理，提高了流动党员的认同感和归属感。

5.针对“党日活动流于形式”问题。一是已于2023年9月4日召开党务工作者专题培训班，组织各村党组织书记、副书记、组委学习相关业务知识，提升对党日活动重要性的认识；二是结合主题教育，组织党员参与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育；三是开展形式多样的党日活动，普通党员参与率明显提升，如二月份普通党员积极参加扫雪除冰党日活动，其中南关村近30名党员主动参加；三月份各村动员普通党员积极参加植树节活动；组织机关支部党员参观旌德县清廉馆；南关村联合农商行开展“助农民庆丰收 趣味中秋节活动”，组织党员干部到南关村帮助村民掰玉米、种萝卜；机关支部联合新时代文明实践所开展“卫生清扫 喜迎两节”志愿服务活动；四是各支部均已制定2024年党日活动计划表，并按计划组织开展党日活动。

6.针对“党员日常教育管理监督弱化”问题。一是镇原党委书记方明讲授《学党章守党纪做合格党员》专题党课，加强党纪党规教育；二是已于2023年9月4日召开党务工作者专题培训班，组织各村党组织书记、副书记、组委学习相关业务知识，提高党务工作者对党务工作重要性的认识和业务水平；三是已于2023年11月7日、12月26日分别对版书村党总支副书记吴传心、隐龙村党支部委员方晓君开展提醒谈话；四是严格执行“红黄榜”制度，开展镇对村党务工作检查30次，检查“红黄榜”制度执行30次，2023年全镇6个村共评出红榜44人，黄榜4人；五是组织动员预备党员参加组织活动，参加警示教育，引以为戒；五是结合党纪学习教育，于2024年7月23日召开版书镇警示教育大会，会上传达学习全县警示教育大会会议精神、集中观看警示教育片、学习违纪典型案例及相关通报。

7.针对“能力素质有待提升”问题。一是经党委会研究，于2023年6月25日印发《版书镇村级党组织“轮值书记”实施方案》，于2023年9月开展了为期1个月的版书镇第一批村级党组织“轮值书记”工作，轮值期间组织解决群众“急难愁盼”问题10余件、调解矛盾纠纷8起、开展农民夜校宣讲、环境清洁志愿服务等主题活动10余场、累计参与群众及党员500余人次，切实提升各“轮值书记”履职能力，特别是全局驾驭能力和复杂问题处理能力；二是2023年7月28日至29日，版书镇原党委书记方明带队到繁昌区、南陵县全面考察学习，版书镇党委副书记、纪委书记、各村党组织书记（白沙村选派书记、版书村第一书记）参加考察，进一步提高村干部的综合素质，开拓干部视野，更新思想观念；三是截至2024年3月，围绕村集体经济发展、后备干部培养等主题开展“书记每月谈”共计3期，切实提升村党组织书记引领发展的能力。

8.针对“后备干部培养还不完善”问题。一是于2023年9月开展了为期1个月的版书镇第一批村级党组织“轮值书记”工作，切实提升各“轮值书记”履职能力，特别是全局驾驭能力和复杂问题处理能力；二是已对各村45周岁以下的党员进行摸底并建立台账，已建立后备干部花名册并及时更新，现有后备干部15名，各村组织后备干部参加找回耕地、乡村振兴、项目建设等重点工作；三是已于春节期间开展有意向回村任职人员调查摸底工作，各村张贴并发放《关于版书镇XX村意向回村任职人员摸底的公告》；四是镇党委、南关村分别于2024年2月7日、8日召开在外成功人士返乡座谈会，对家乡发展建言献策，鼓励返乡就业创业。

9.针对“返聘村干部管理不够严”问题。一是多种方式开展党纪党规和法律法规学习教育，于2024年1月19日在村级聘用干部警示教育会上观看警示片和学习通报案例开展警示教育，并通过领导干部讲党课的形式开展党纪党规和法律法规的学习教育，提高遵纪守法意识和水平；二是强化对村级返聘人员的管理和监督检查，镇党委已到村对返聘干部开展工作检查共6次，常态化对返聘干部的监督管理。

（四）关于巡察、审计等发现问题整改责任压得不实，持之以恒推进整改的韧性不足方面

1.针对“主体责任意识不够强”问题。一是2023年9月25日，在镇巡察整改工作动员部署会上就巡察整改相关要求进行重点强调，并成立了镇巡察整改工作领导小组和整改办公室，建立了1+1+7的工作机制（一个巡察整改工作领导组、一个整改工作办公室和7个工作组），压实整改主体责任；二是2023年9月25日召开版书镇巡察整改动员部署会，并常态化调度巡察整改工作进展，共召开巡察整改领导小组办公室会议9次，周一镇村例会12次，通报整改情况，推进整改工作落实；三是以1+1+7工作小组为基础，每个村安排一名巡察整改工作指导员，指导村级巡察整改工作，镇级由整改办公室汇总存档；四是镇纪委对2020年4个村级党组织巡察整改材料遗失相关责任人进行批评教育。

2.针对“问题整改责任不明”问题。一是2023年9月25日，在镇巡察整改工作动员部署会上就巡察整改相关要求进行重点强调，已安排巡察整改指导小组成员加强对文件的审查，杜绝文件中表述不一、文字错误等情况；二是成立以镇党委书记张静为组长、领导班子成员、各中心站所负责人、各基层党组织书记为成员的整改工作领导小组，建立“1＋1+7”的整改责任体系，从班子成员到普通干部，层层传导压力，形成了合力攻坚的工作格局；三是成立了镇巡察整改工作领导小组和整改办公室，建立了1+1+7的工作机制（一个巡察整改工作领导组、一个整改工作办公室和7个工作组），每周去各村指导，已明确党委副书记李军松为整改办主任。

3.针对“‘违反规定大额提取现金’问题改了又犯”的问题。一是自2024年1月起已履行备用金审批流程，并向财政局报送《预算单位库存现金限额核定（调整）备案表》，明确镇级库存现金限额为2万元；二是为出纳人员配备保险柜，以加强对库存现金的管理，保障资金安全；三是已于2023年12月22日镇纪委对“违反规定大额提取现金”问题约谈具体经办人程芸，要求规范现金、备用金存储和支取，防控廉政风险。

4.针对“‘党员发展不严谨’问题依然存在”问题。一是于9月4日召开党务工作者专题培训班，组织各村党组织书记、副书记、组委学习党员发展相关业务知识；二是已对江坑村杨文兵档案发现的入党谈话记录时间未填写、预审表上级党委未签字盖章的问题进行整改；三是组织镇村党务工作者对2023年发展的7名党员档案进行严格审查，并报县委组织部审核；四是将党员档案纳入党建工作检查内容，常态化开展检查，于2023年9月至2024年1月完成对2021年以来发展的25名党员档案的排查工作，共发现问题12个，整改完成12个。

5.针对“‘专项资金会计核算不清晰’问题整改敷衍应付”问题。一是加强学习《政府会计制度》，提高业务水平和对落实整改工作的重视程度；二是根据专项资金性质和用途，在原有核算科目的基础上，增设了“水利建设”、“自然灾害”、“孵化器项目”、“保证金”、“代办资金”、“履约保证金”和“其他”明细科目，进一步规范经济科目分类，做到各项资金余额清晰；三是建立专项资金辅助账，安排专人负责管理专项资金，进一步完善专项资金项目台账。

6.针对“‘公共基础设施未及时确认’问题未整改”问题。一是加强学习资产管理相关制度，并严格执行，提高对整改工作的认识；二是已对以往账目进行梳理，将集镇一期污水处理厂项目、集镇二期污水处理厂项目及集镇人行步道项目等共计153.88万元确认为公共基础设施；三是对已确认的公共基础设施按照《政府会计准则》进行账务调整，建立公共基础设施的资产台账；四是邀请安徽安软政务软件有限公司对我单位固定资产开展清查，清理资产共计113065830.02元，其中清理报废资产21880元，盘盈增加资产17398元，并依据会计制度作相应调整核算，做到账实相符，账证相符；五是2023年12月22日镇纪委已对具体经办人员开展提醒谈话。

三、保持政治定力，持续深化巡察整改

对巡察组反映的问题，我们逐一对照进行认真整改，同时，深刻分析原因，举一反三，吸取教训，在整个发展工作中全面进行整改，把整改成果扩大、固化，推动全镇工作不断上新水平、新台阶。

（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照要求，积极抓紧整改。

（二）认真落实主体责任，以党建促业务工作发展，进一步强化作风建设，落实主体责任，强化权力运行制约和监督。珍惜和运用好巡察成果，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，使业务工作与党务工作相互促进。

（三）立足长远，举一反三。整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步自省自查，以务实的措施抓整改，以有力的措施推发展，使问题得到彻底根治、不出现反弹回潮，确保巡察整改落实的系统性、实效性、长效性。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0563-8721017；电子邮箱：bsx8721017@sina.com

中共旌德县版书镇委员会

2024年8月7日