宣城旅游学校关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年11月6日至11月30日，十六届县委第七轮巡察第三巡察组对宣城旅游学校进行了巡察，2024年1月29日，巡察组向宣城旅游学校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组织及主要负责人组织落实整改情况

（一）成立巡察整改工作领导小组。学校收到巡察组巡察反馈意见后，于3月4日召开了巡察整改专题民主生活会，成立了由校党总支书记、校长姚小新任组长的巡察整改工作领导组，负责本次巡察整改工作的总体协调工作。学校对照巡察所反馈的问题，追根溯源，并举一反三，进行了全面整改。

（二）真抓实干提升整改实效。对照巡察所反馈的问题和意见，学校及时召开巡察整改工作领导组会议，研究制定整改方案和问题清单，形成包括问题、任务、责任“三位一体”的整改工作清单，做到责任领导、责任部门、责任人员“三明确”，确保巡察问题实现全面整改、精准整改。

（三）深化标本兼治，构建长效机制。以巡察整改工作为契机，通过对问题逐条逐项的整改，促进作风转变和工作提升，进一步提高党内政治生活和组织建设的规范化水平，坚持立足治标和治本相结合，把制度建设贯穿于巡察整改全过程。同时举一反三，做好同类问题的集中整改，以巡察整改的扎实效果推动各项工作的发展。

二、县委巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央及决策部署不够深入扎实的方面

1.针对“学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要指示精神有漏项、不深入”问题。一是完善“三会一课”制度及理论学习中心组学习制度，建立健全“第一议题”学习制度，确保第一时间把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到位。二是明确理论学习中心组学习计划的落实，提前做好筹划并告知中心组学习成员，让理论学习真正落到实处。今年以来校理论学习中心组、党总支及各支部均认真落实“第一议题”学习制度，校理论学习中心组开展了《中国共产党纪律处分》《习近平文化思想》“两会精神”等专题学习，确保第一时间把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到位。

2.针对“本系统本领域重要会议、文件及相关要求传达学习不到位”问题。一是认真落实“第一议题”制度，强化理论学习，举一反三。二是本学期开学后理论学习中心组、党组织召开的每一次会议均已落实“第一议题”学习制度，第一时间内将本系统本领域重要会议、文件及相关要求传达学习到位。

3.针对“贯彻职业教育方针政策有欠缺”问题。一是认真学习贯彻安徽省委教育工作领导小组印发《关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》文件。二是2023年8月，学校内部机构调整，成立新的招生就业培训处，整合原招生就业培训处和开放大学学习中心，调整处室负责人，将各类办学类型的招生（中专、技校、开放大学、培训等招生）进行融合，开放大学招生居全市前列，培训工作顺利启动并正常化。三是2023年11月，在旌德县教育体育局与浙江锦阳控股集团合作办学的背景下，成立“旌德县锦阳职业培训学校有限公司”，新成立培训学校对接各县直单位、企业，积极开展培训业务。四是2023年11月22日与退役军人事务局签订了退役军人就业创业培训基地协议，争取了人社局补贴性培训项目9个。

4.针对“学生德育工作有短板”问题。一是修订完善《宣城旅游学校学生核心素养提升工程总体规划》，在实施过程中不断修改并完善了三全育人方案。严格按照《中等职业学校思想政治课程标准》的要求开齐开足思政课程。二是除思政课教学以外，其他所有学科教师在备课中也努力挖掘本课程思政元素，渗透了德育教育内容，将各类课程与思想政治理论课同向同行。三是本学期学校在发挥思政课引领作用的同时，努力形成以学科教师为主导，以政史、语文教师为重点，以班主任队伍为主体，其他学科为支撑的全校教职工协同配合的全员思政工作格局，将学生思想政治教育贯穿到教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的全过程。在常态化开展系列德育主题教育之外，创新学生自主管理模式，本学期推行德育实践周，每周安排一个班学生在校园内巡察，对不文明现象进行劝导，让学生自主参与学校的管理，逐步形成德育品牌。四是本学期重新修订了《宣城旅游学校违纪违规处罚办法》，对学生在校期间抽烟、喝酒、沉迷网络等不良行为均做了相应的处罚规定，整改以来学校加大了对违纪违规学生的管理力度，学生在校抽烟、喝酒、早恋现象得到有效的管控。

5.针对“思政建设存在薄弱环节”问题。一是2024年1月-5月组织思政课教师参加了两次线上培训工作，均已取得培训合格证书。二是2024年3月8日填写上报了1名思政课教师教师招聘计划，同时学校也制定了1名思政课教师教师的自主招聘计划，计划2024年7月底完成。

6.针对“心理健康教育重视不够”问题。一是4月份印发了《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》，制定了心理健康教育工作方案，明确了心理健康教师职责。二是开学初通过心理测试帮助学校和老师、家长全面了解学生的心理健康状况，并及时干预心理健康问题，采取预防措施，积极构建平安校园。

7.针对“学校办学特色不鲜明”问题。一是为更好服务地方社会经济发展，经学校研究对现有专业进行动态调整，停招电子商务、绘画、社会文化艺术等三个专业，3月12日已完成了安徽省中等职业学校专业设置备案表。二是4月29日召开了校招生工作会议，制定了科学的招生方案，并积极对接生源学校，完成全县生源学校学生来校参观和宣传工作。三是中考成绩下来后，学校组织全校教师分赴各中学及学生家中，对所有未达普高线学生进行了一对一针对性宣传，指导学生填写报考我校志愿，今年招生数可望超300人，达到较好效果。

8.针对“办学定位单一”问题。一是5月9日组织各专业教研组组长学习《教育部 安徽省人民政府 关于整省推进职业教育一体化高质量发展 加快技能安徽建设的意见》政策解读。二是5月23日邀请相关行业企业召开第三届校企合作专业建设指导委员会成立大会，组织相关专家召开专业建设研讨会，与安徽省赫菲特汽车有限公司、安徽省简星科技有限公司签约订单冠名班，于6月完成基于现代学徒制模式的专业人才培养方案的修订。三是4月20日—6月30日联合经开区开展企业用工需求调研。四是6月份组织22级3个升学班学生参加人社部门的企业招聘会，6月底邀请了相关企业来校开展企业文化宣传，岗前培训，同时开展了中高职毕业生留旌就业、落户、后续提升等方面的相关政策宣传。

9.针对“实训师资薄弱”问题。一是对接教务处，4月份完成了学校目前紧缺专业编制需求，7月份发布了招聘教师计划。二是4月底已经有两个专业的2名教师完成了年度国培任务，落实了《宣城旅游学校教师到企业实践锻炼管理办法》，编制了教师到企业实践锻炼年度计划表。三是制定了符合我校实际的《宣城旅游学校兼职教师管理办法》，兼职教师的加入，有效的促进了学校专业教学水平。

10.针对“实训教学设备更新不足”问题。一是对达到报废标准的设备进行了资产报废处理，新建一个标准机房。二是落实《宣城旅游学校专业和实训室的建设三年规划（2023-2025）》，利用中职质量提升工程资金，投入118万元新建财经专业的智能财税理实一体化实训室，完成旅游专业的前厅、导游、中式铺床、中餐摆台标准化建设工作，购置PLC、液压传动等新设备，淘汰原来的老旧设备，已获发改委批复。

11.针对“校企合作质量不高”问题。一是组织学习安徽省《关于加快职业教育改革发展赋能现代化美好安徽建设的意见》，紧紧围绕县委县政府工作部署，深入推进现代学徒制，调整优化专业设置，重点建设电气设备运行与控制、旅游服务与管理等与县域主要产业契合度高的专业，为县域经济社会发展提供人力支撑。二是加强专业建设指导委员会实际运作，5月23日邀请相关行业企业召开第三届校企合作专业建设指导委员会成立大会，组织了相关专家召开专业建设研讨会。三是派遣5-8名教师到企业实践。四是与安徽省赫菲特汽车有限公司、安徽省简星科技有限公司签约订单冠名班，2024年秋季招生中开设这2个企业冠名班或订单班。

12.针对“校校合作未实际开展”问题。一是选派2名中层干部赴杭州锦阳技工学校挂职2周，学习优秀管理经验；商请杭州锦阳技工学校选派优秀干部到我校挂职。二是加强校校交流，六月初组织校足球队参加水阳江职教集团足球联赛活动，获得三等奖。

13.针对“岗位设置欠合理”问题。一是严格按照县编办的“三定”方案设置管理岗。内设机构只设置办公室、教务处、招生就业培训处、总务处、学生处、实训处六个处室，每个处室只设置一名主任和一名副主任。二是撤销五个专业部设置，按专业属性建立8个教研组。

14.针对“学校图书室功能未发挥”问题。一是3月5日教科室负责人对图书管理人员开展了业务和职业道德素质方面的谈话，要求图书管理员做好对学生和教师的服务，充分发挥图书馆作用。二是组织图书管理员认真学习各项管理制度，树立“读者第一”的服务理念，提高图书管理员业务素质和职业道德素质。三是制定了《图书馆规章制度》《图书管理员工作职责》《阅览室规章制度》，各项管理制度已于3月7日上墙，完善了图书室管理制度；四是图书馆和阅览室在4月2日后每天在12:00—18:30向学生和教师开放。

15.针对“校舍使用率不高”问题。一是2024年春季学期学校实施半封闭式管理，为学生和教师提供午休房50间。二是盘活学校资产，将实训楼一楼的12间办公室和实训室租借给锦阳培训学校使用。三是新建护理专业实训室5间、舞蹈实训室1间，智能财会专业实训室1间在建中。四是综合楼四楼会议中心建设及实训楼北楼交由县委党校使用正在规划设计中。

16.针对“意识形态工作重视不够”问题。一是开学以来学校通过国旗下的讲话等多种途径学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，4月成立了学校“理论宣讲团”，并制定了《开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传活动方案》，巩固拓展主题教育成果。二是3月27日一季度党员大会，党总支副书记童德明同志为全体党员上了意识形态专题党课。三是3月4日巡察整改专题民主生活会领导班子开展了自我批评，对在民主生活会上未提及意识形态工作的班子成员提出了批评，并要求他们在今后加以改正。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风存在薄弱环节方面

17.针对“主体责任压得不实”问题。一是4月8日召开了党风廉政建设暨师德师风建设专题会议，组织教职工深入学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，全校教职工签订教师廉洁从教承诺书、校领导班子成员及各处室负责人签订党风廉政建设责任书。二是4月18日召开了校党总支会议，审议通过了《关于进一步严格党的组织生活的意见》，完善了全面从严治党运行机制。三是校党总支书记对副校长叶明锋2022年违纪处分期满后进行了提醒谈话，对违纪党员俞江传和违纪教师刘剑及时进行了提醒谈话。

18.针对“监督责任履行不严”问题。一是学校研究“三重一大”事项时通知派驻纪检监察组参与。4月8日学校研究会展中心空调设备与教学楼空调采购、运动场围网建设、教务处副主任人选安排等事项时，邀请了派驻纪检监察组组长程宏飞参加。二是本学期至今派驻纪检监察组多次参与学校重大事情决策会议，加强对学校监督检查力度，增强发现问题线索的主动性。三是4月8日组织全校教职工集中观看了警示教育片《坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战Ⅱ》，4月28日组织党员教师观看了《纸上人生》《清风竹梦》《不良嗜好毁终身》《扭曲的亲情》四部警示教育专题片。

19.针对“‘三重一大’决策事项内容宽泛”问题。3月19日召开校长办公扩大会议，在认真学习《旌德县人民政府领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则》基础上，修订完善了《宣城旅游学校领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度》。

20.针对“民主集中制执行不够到位”问题。4月18日召开了校党总支会议，审议通过了修订完善的《宣城旅游学校党组织会议议事规则》《宣城旅游学校校长办公会议事规则》《宣城旅游学校党总支书记和校长经常性沟通制度》。

21.针对“年度考核不够严格”问题。一是成立师德师风考核工作领导组，加强对年度考核相关政策的学习，严格执行考核相关政策。二是对负责考核的人员开展提醒谈话。三是加强教学督导工作，并通过召开学生座谈会、问卷调查以及家长代表座谈会等形式，加大对师德师风考核工作的监管力度，开展了本学期学生评教好的，并将考核结果及时公布。

22.针对“工作作风不实”问题。一是2月25日学校在全体教师会及教研组会上，全体教师认真学习了学校关于《宣城旅游学校教学常规基本要求》等制度，做到人人知晓。二是4月8日召开了党风廉政建设与师德师风建设专题会议。领导班子成员、各处室负责人签订了党风廉政建设责任书，全体教师签订了廉洁从教承诺书。三是从2024年3月开始建立教学巡查记录台账，学校分管教学的领导以及教务处每天上午、下午和晚自习各开展一次教学巡查，并做好巡查记录，发现问题及时反馈给任课教师和班主任。四是制定了《宣城旅游学校教学事故认定和处理办法》和考核奖惩制度，并组织全体教师学习，到目前为止，未出现教学事故。

23.针对“教师队伍不够稳定”问题。一是实施校领导与青年教师结对帮扶政策，通过家访、谈心等形式深入了解外地教师工作、生活中存在的困难，并建立台账，努力帮助解决困难，用感情留住青年教师。二是实施一对一的“青蓝工程”，安排导师指导青年教师开展教学活动（2024年4月份完成10名青年教师参加市三优评选的说课视频录制工作），努力帮助青年教师迅速提升教育教育管理能力，并将优秀青年教师提拔到管理岗位，促进职业成长，用事业留住青年教师。三是改革学校绩效工资分配方案，绩效分配向一线教师倾斜，提高班主任津贴标准，顶格发放教师工会福利，用待遇留住青年教师。

24.针对“校园安全存在隐患”问题。一是在门卫处设立“外来人员经允许并登记后方可进入校园”告示牌，外来人员进校前需登记方可进校；严格落实学生外出请假制度。学生离校时需向门卫出示班主任签字的请假条，并在门卫处登记后方可离校。二是为加强对门卫安保人员的管理，学生处每周都对门卫工作进行检查。三是本学期所有住校生已录入门禁系统，公寓管理人员更加方便了解住宿生入宿情况。四是本学期一开学就对宿舍管理人员进行了专题培训，增强了宿管人员的安全意识，提高了他们的管理水平。

25.针对“卫生管理缺位”问题。一是通过电子屏、班主任群、学生家长群开展环境卫生方面宣传，营造人人讲卫生氛围，学生卫生习惯得以改善。二是2024年2月19日学校新聘了1名保洁人员，重新细化岗位职责。2月28日在食堂与教学楼周边增加了8个垃圾桶。三是本学期一开学即实施德育实践周，在校园各主要场所均设置了文明监督岗，学生志愿者每天早中晚课余时间都要巡查校园环境卫生状况，校园环境卫生明显改善。

26.针对“食品安全重视不够”问题。一是开学初学校即建立了食品安全监管制度，4月2日组织从业人员学习了《中华人民共和国食品安全法》、4月10日组织从业人员学习了《从业人员健康管理和卫生培训》等内容。二是每周查验食堂的食品原料进货单，建立了进货台账，未发现有不合格的食品原料。三是3月28日邀请市场监督管理食品股工作人员对食品从业人员的健康管理和卫生知识培训，所有食品从业人员均进行了体检，取得健康合格证。四是开学初学校约谈了园润餐饮总负责人，并撤换了派驻学校食堂的管理人员，与经营方签订责任书，压实食品安全管理人员责任。

27.针对“合同签订不规范”问题。一是2024年1月26日学校召开校长办公会，研究与杭州园润餐饮管理有限公司签订《学校食堂及超市合作经营合同》。二是1月27日与杭州园润餐饮管理有限公司按规范签定了正式委托运营合同，在合同中约定食堂承包费和租赁费的具体金额、支付方式、支付时间等细节。三是本学期开学后学校又对合同的履行情况进行了监督和检查，承包方按照合同要求履行了义务。

28.针对“国有资产流失有风险”问题。一是3月29日学校与杭州园润餐饮管理有限公司进行了交流沟通，双方约定4月底前完成水电、燃气费和货架费的交纳，4月1日向杭州园润餐饮管理有限公司发放了催款通知书，承包方已于4月25日交纳了水电、燃气费31294元、货架费13888.8元。二是经校长办公会研究后，1月27日与杭州园润餐饮管理有限公司按规范签定了正式委托运营合同，在合同中约定水电费的支付方式、支付时间等细节，并对合同履行情况进行监督和检查。

29.针对“重大事项先实施后研究”问题。一是4月19日学校召开了2024年度项目建设推进会暨政府采购工作培训会，邀请了县财政局采购中心主任作专题培训，学习相关法律法规及采购工作流程。二是制订了《宣城旅游学校内部控制制度》。三是3月14日学生处组织学习了《安徽省教育厅安徽省市场监督管理局关于进一步加强安徽省中小学生校服管理的指导意见》，了解了校服选购的全过程。四是6月24日在校家长委员会第十八次会议中讨论并通过延用原校服款式、材质，并预算控制价不超过820元（反对恶意低价）。五是6月24日在校网站上公布校服采购需求，6月28日由叶明锋副校长、校法律顾问刘剑、学生处主任黄红梅共同确定厂家资质。在7月1日校长办公会上讨论并确定校服采购组织中校领导管理人员名单，在新生报名后由新一轮家长委员会共同组成的校服采购组织确定供应商。

（三）基层党组织建设仍需用力方面

30.针对“党组织核心作用发挥不够充分”问题。一是4月18日召开校党总支会议，认真学习了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，审议通过了修订完善的《宣城旅游学校党组织会议议事规则》《宣城旅游学校校长办公会议事规则》《宣城旅游学校党总支书记和校长经常性沟通制度》。二是3月19日召开了校长办公扩大会议，研究修订了《宣城旅游学校章程》，明确党组织在学校决策、人事任免及财务等方面的领导地位。三是学校与浙江锦阳集团合作办学以来，2023学年中职招生349人，开放大学在校生312人，两项工作均创历史新高。2023年11月22日学校与退役军人事务局签订了退役军人就业创业培训基地协议，争取了人社局补贴性培训项目9个；2023年12月13日学校与浙江锦阳集团合作成立了“旌德县锦阳职业培训学校有限公司”。学校积极落实办学主体责任，努力发挥“公办民营”的办学成效，更好地服务旌德地方经济发展。

31.针对“民主生活会检视问题整改不彻底”问题。一是学校把全面加强党的政治建设作为第一要务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实党内政治生活，认真落实民主集中制，进一步完善党员教育管理机制，严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等制度，推动党建规范化管理。二是对照县委书记专题会上点出的问题及巡察反馈意见，3月4日巡察整改专题民主生活会上党总支书记对当事人提出了批评，要求班子成员在今后撰写民主生活会检视材料时要注意与以往材料中问题进行比对，并对巡察整改专题民主生活会上报材料进行严格审核，杜绝了同一问题重复上报。三是2024年1月18日学校召开了党总支成立党员大会，选举的委员及下设支部书记委员均已实现了年轻化。为提升党务干部的业务能力，3月15日安排党务干部去梓阳学校党委参观学习，3月19日学校召开了党务知识培训会，让年轻党务干部能够尽快熟悉、胜任党务工作。四是去年主题教育期间组织党员教师深入一线开展走访调研，召开了思政课建设及课程思政座谈会,收集到各类意见建议和问题14条，根据这些意见建议，学校努力为师生家长企业做好服务。举一反三，剖析问题根源，健全长效机制，堵塞制度漏洞，着力从根本上解决问题。

32.针对“党建重视不够”问题。一是高度重视党建工作，今年在制定党建计划同时还制定党建工作要点。二是积极向上级党委争取入党指标。对申请入党的年轻教师加强教育和培养，规范地吸收入党。今年一名年轻教师向党总支递交入党申请书，2023年6月已培养吸收方可同志入党，今年6月该同志已转为正式党员。

33.针对“组织生活会质量不高”问题。一是制定《关于进一步严格党的组织生活的意见》，并于4月18日总支会议审议通过，要求全校党员领导干部严格落实党内组织生活相关制度，贯彻全面从严治党的各项要求。二是校党支部在2023年度组织生活会前组织全校党员认真学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，学习《中国共产党章程》《新形势下党内政治生活的若干准则》等，督促全校党员教师对照组织生活会要求规范开展好组织生活会。

34.针对“‘红黄榜’制度落实不到位”问题。一是认真落实“红黄榜”制度，规范开展“先锋工程”考核和“红黄榜”民主评议。2024年一、二两季度“先锋工程”考核和“红黄榜”民主评议已分别规范开展，“先锋工程”考评与“红黄榜”挂钩，在确定“红黄榜”上榜党员时综合了“先锋工程”考核和“红黄榜”民主评议的结果。二是一、二两个季度没有党员受到党纪处分、“先锋工程”考核也没有低于60分的，因此没有党员上“黄榜”。

（四）对巡察反馈问题整改不到位方面

35.针对“整改主体责任扛得不牢”问题。一是2020年后学校便聘请了专职会计整理食堂小店账目并按规范做账。二是原食堂账户结余款经校长办公会研究按规范支出。现该账户已清零，该账户也已注销。

三、下一步整改工作安排

当前巡察整改工作已取得一定成效。下一步，学校将以本次巡察反馈问题的整改为契机，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持之以恒推进全面从严治党，激励引导广大党员干部提升能力水平，踔厉奋发、笃行不怠，以新担当新作为推动学校高质量发展。

（一）进一步学深悟透党的理论、用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神及二中、三中全会，深入贯彻习近平总书记关于教育的重要指示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过加强理论学习中心组学习、贯彻落实“第一议题”学习制度、基层党组织“三会一课”学习，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。持续深化整改工作，以问题整改促进各项工作全面提升，促进中央决策精神、省市县委工作部署在我校不折不扣地落地见效。

（二）进一步压实党建主体责任、强化干部队伍建设。校党总支进一步提高对党建工作重要性认识，带头把方向、抓关键、管实施、促成效，扎实有序地推进党建各项工作落实，深入落实基层党建工作责任制，加强基层党务工作者的能力培养，严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等制度，及时督促基层党组织换届选举，有序推进党建品牌创建工作。鲜明树立实干担当的用人导向，加大对年轻干部培养选拔力度，坚持严管与厚爱相结合，激励干部积极进取、担当作为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0563-8023770；电子邮箱jdxzjzx@163.com。

宣城旅游学校

2024年10月21日