中共旌德县铁路建管中心党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年11月28日至12月20日，十六届县委第七轮巡察第三巡察组对县铁路建管中心党组进行了巡察。2024年1月29日，县委第三巡察组向县铁路建管中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

（一）统一思想抓整改。第一时间召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见和巡察整改方案要求，主动认领问题，结合工作职责，全面查摆存在问题，深入剖析问题根源，明确今后努力方向和整改措施，确保全面完成巡察整改各项任务。

（二）压实领导责任。成立以主要负责人任组长，班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，主要负责人全面落实巡察整改第一责任人责任，对涉及巡察整改的重要事项亲自部署、亲自督办，以上率下、全面动员，共主持召开5次党组（扩大）会议研究整改问题，1次民主生活会，3次巡察整改专项会议，部署、研究和推进整改落实工作，促进整改工作深入扎实有效开展，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）细化举措抓整改。对照反馈问题，形成《县铁路建管中心党组关于十六届县委第七轮巡察整改进展情况台账》，进一步明确整改落实责任领导、责任部门、责任人员、问题症结原因及整改措施和完成时限。对于巡察反馈的19个问题，我单位共梳理症结原因35条，制定整改举措43项，逐一对账销号，确保切实整改到位、真正解决问题。

二、反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党中央各项决策部署不够有力，推动铁路建管工作高质量发展还有差距方面

1.针对“党组学习不及时、不主动”问题。一是坚决执行“第一议题”制度，把第一议题制度贯彻落实与中心工作相融合，确保“第一议题”实效化，切实做到学思用贯通、知信行统一。二是集中学习习近平总书记关于加快建设交通强国的重要论述及相关涉铁政策文件，加强了干部对铁路作为国家重要基础设施和大众化交通工具，在经济和社会发展中起着重要作用。

2.针对“谋划推进新建铁路项目不够有力”问题。一是积极与省市铁路等相关部门对接，主动调整、优化工作思路，积极推动铁路项目。二是配合县发改委、县大黄山建设重点项目指挥部办公室，持续关注过境旌德铁路项目。

3.针对“优化停靠班次韧劲不够”问题。一是对全县高铁班次停靠信息建立了台账，时刻掌握高铁停靠的班次。二是多次主动与高铁站、上海局集团有限公司、芜湖车务段等铁路部门对接，并由县人民政府函至上海局集团有限公司，商请增加G7745列车（亳州南-黄山北）停靠我县。

4.针对“协调解决涉铁征迁遗留问题还有差距”问题。一是积极协调县国投公司在土地复垦过程中产生的矛盾纠纷。二是由建设协调股每月负责跟进，并掌握砂石清运和复垦的进度，以便顺利完成复垦复绿工作。

5.针对“意识形态工作落实不到位”问题。一是成立党组理论学习中心组，认真组织学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，按要求以党组理论学习中心组开展学习。二是认真制定2024年度党组理论学习中心组学习计划，每月对照计划并结合习近平总书记最新重要讲话重要指示和中央、省、市、县有关会议精神，每季度至少开展一次集体学习研讨。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风不够深入方面

6.针对“全面从严治党主体责任落实不够有力”问题。一是单位主要负责同志与分管领导开展党风廉政谈心谈话，落实好主体责任，强化“一把手”责任担当，班子成员落实好“一岗双责”。二是研究制定了《2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》，布置安排年度具体工作，落实全面从严治党的主体责任。三是结合本单位违纪违法典型案例开展警示教育活动。

7.针对“‘三重一大’制度执行不够严格”问题。一是组织学习《中共旌德县委“三重一大”事项决策实施细则》。二是党组班子及班子成员在今年民主生活会中，针对“三重一大”不严格问题进行深刻检讨，并严肃认真开展批评与自我批评。三是加强班子成员的作风建设，严格执行“三重一大”决策机制，对于重大问题必须坚持召开党组会议集体研究，做到民主决策、科学决策，规范重大事项决策程序。

8.针对“公务接待不规范”问题。一是结合本单位财务工作实际，进一步健全了《铁路建管中心财务管理制度》，明确了各审核环节和审核人员的把关制度。二是组织全体干部认真学习了《旌德县机关事业单位接待经费管理暂行办法》（旌办发〔2013〕31号）和《关于印发<旌德县党政机关国内公务接待管理办法>的通知》（旌办发〔2014〕46号），使相关工作人员业务水平得到提升。三是分管领导对具体经办同志开展提醒谈话，提醒其在今后公务接待中强化责任意识，严格按照上级文件及财务管理制度办理。

9.针对“财务报销不规范”问题。一是组织全体干部认真学习《旌德县财政财务管理暂行办法》，并进一步健全了《铁路建管中心财务管理制度》。二是分管领导对具体经办同志进行提醒谈话，要求其在今后工作中严格按照要求规范财务报销手续，加强各项费用支出的审核把关工作。三是完成了对报销缺少的附件材料进行补充完善。

10.针对“干部作风有待加强”问题。一是被暗访通报后单位第一时间由分管领导对被通报工作人员开展了谈心谈话，同时修订完善《旌德县铁路建管中心工作纪律制度》，明确相关纪律要求，坚持用制度管人管事，提高单位内部管理水平。二是召开巡视巡察整改专题民主生活会，党组领导班子和班子成员主动认领教育监督管理方面问题，深刻开展自我检讨。

11.针对“项目先施工再签合同”问题。一是在今后工程项目管理工作中严格执行旌德县小额零星工程交易有关规定，严格申报程序，紧把零星工程审核关卡。二是组织全体干部认真学习《关于旌德县小额零星工程交易有关情况的通知》，提高相关工作人员业务知识水平。

12.针对“项目结算不规范”问题。一是组织全体干部认真学习《建设工程价款结算暂行办法》(财建〔2004〕69号），加强相关经办人员业务知识水平。二是分管领导对具体经办同志开展提醒谈话，提醒其在今后的工作中严格执行建设工程项目价款结算制度。

13.针对“工程发包把关不严”问题。一是单位在今后工程发包过程中加强承建项目公司的资质审核。二是集中组织全体干部学习有关规范零星工程管理制度，并让相关人员会后开展自学，提升自身业务知识水平。

14.针对“专项资金未实现专户管理”问题。一是不规范的专户进行了销户，只保留了基本户用于核算铁路征地拆迁资金，规范了单位财务账户的管理。二是3月底前完成了单位内部专项账户自查，未发现其他财务账户不规范情况，今后严格按照规定实行专户管理。

15.针对“大额资金现金支付”问题。一是组织全体干部学习《现金管理暂行条例》和《关于印发<安徽省基层工会经费收支管理实施办法（试行）的通知》（皖工发〔2021〕41号文件），使全体干部都知晓政策。二是修订完善了《铁路建管中心财务管理制度》，明确现金支付范围，并补充完善签字手续。三是分管领导对具体经办同志开展提醒谈话，提醒其强化责任意识，严格落实财务审核制度，杜绝此类问题再次发生。

（三）基层党组织建设存在薄弱环节

16.针对“民主生活会质量不高”问题。一是认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中共旌德县委办公室关于认真学习贯彻<县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定>》。二是在民主生活会上班子成员严格按要求实事求是开展批评和自我批评，结合工作实际提出批评意见，达到了“红脸出汗”的效果。

17.针对“组织生活会程序不规范”问题。一是开展组织生活会相关程序培训会，会上重点讲解了支部工作条例，观看《党支部标准化规范化建设——组织生活与民主评议党员的程序及规范》课件视频，进一步提高了党员的党建理论水平。二是定期开展党内相关知识学习，使全体党员认识到开展批评与自我批评的重要性，并在组织生活会中严格开展批评与自我批评。

18.针对“党建工作有短板”问题。一是组织全体党员干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高党务干部业务水平。二是推深做实“堡垒工程”“先锋工程”积分制管理考核工作，并结合“先锋工程”开展“红黄榜”评选工作，将评选结果及时报送县直工委。

（四）巡察反馈问题整改不到位方面

19.针对“巡察整改责任扛的不牢”问题。一是组织全体干部学习了习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述以及县委书记吴忠梅在县委书记专题会上听取本轮巡察情况汇报时的讲话精神，使大家充分认识到巡察整改工作的重要性。二是将工会经费退回至征地拆迁资金，并组织全体干部学习了《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》（皖工发〔2021〕41号文件），进一步提升工作人员业务水平和责任意识，规范使用专项资金。

四、下一步整改工作安排

（一）坚持思想不松，全面深化整改责任。时刻保持政治清醒，坚决扛牢政治责任，始终把抓好巡察整改工作摆在突出位置、纳入重要日程，高标准、严要求全面完成整改任务，做到不拖延、不敷衍，改彻底、改到位。

（二）坚持力度不减，健全整改工作机制。对已经完成和已基本完成的各项整改任务，组织开展好“回头看”，防止出现反弹；对正在推进整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，确保整改取得实实在在的实效。

（三）坚持标准兼治，深化整改成果运用。坚持举一反三、标本兼治推进巡察整改，巩固巡察整改成果，提升巡察整改质效，达到以巡促改、以巡促建、以巡促治目的，形成强党建、促发展、转作风成效，不断提升铁路建设工作规范化、标准化、制度化水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0563-8048008；电子邮箱jdxtlb@163.com。

铁路建管中心党组

2024年10月24日