中共蔡家桥镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年3月13日至6月28日，十六届县委第八轮巡察第三巡察组对蔡家桥镇党委及所辖村级党组织进行了巡察，7月23日，巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，周密部署整改。组织召开巡察整改工作动员会议，传达学习中央及省市委巡视巡察工作精神和整改要求，全面部署整改工作。党委领导班子召开巡察整改专题民主生活会，主动认领反馈问题，研究制定整改措施并推进落实。

（二）加强组织领导，细化责任分工。成立巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室，由党委副书记兼任办公室主任，负责日常整改事务；镇党委书记对整改落实工作负总责，其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人，相关办、站、所负责人是整改的直接责任人，负责具体问题整改落实，切实做到认真改、坚决改、彻底改，不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。

（三）完善工作机制，强化过程管控。建立巡察整改工作周调度会议制度，累计开展巡察整改专项督导6次，开展专题推进会6次，定期听取各责任部门整改进展汇报，及时研究会商解决整改过程中的难点问题，坚决克服形式主义、官僚主义倾向，保障巡察整改工作严格按照要求顺利实施。将巡察反馈的39个问题，逐条全面对照，举一反三，深挖根源，梳理症结原因96条，制定整改举措132项。

（四）健全长效机制，突出整改实效。坚持“当下改”与“长久立”结合，把巡察整改与当前中心工作相结合，一体推进党的建设、产业发展、镇村建设、改革攻坚等各项任务，把整改成效体现在重塑作风形象、健全制度机制和助推高质量发展上，切实让党员干部、人民群众看到巡察整改带来的新转变、新作风和新成效。巡察整改期间共出台制度性文件7个，财务、项目建设等各项工作秩序进一步规范。2024年度全镇完成税收1399.26万元，规上工业产值1.84亿元，荣获2024年度旌德县“双招双引”招才引智先进集体。全年新增亿元开工项目1个、千万元开工项目2个，安徽弘力金属复合材料有限公司获2024年度旌德县经济高质量发展贡献奖。积极谋划超长期特别国债项目11个，总投资117亿元。建立镇级重点项目周调度机制，推动安旌高速、城乡供水一体化等重点项目按期建设，全镇经济社会发展迈入快车道。

二、反馈问题整改落实情况

（一）落实党中央及省市县委决策部署和构建新发展格局方面

1.学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及历次全会精神。一是强化理论学习。每次党委会、理论学习中心组会议以及周一例会等会议均已严格落实“第一议题”，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神以及上级关于农村工作、乡镇基层工作的相关会议精神和文件，2024年以来党委会深入学习了中央农村工作会议精神、2025年中央一号文件精神、党的二十届三中全会、习近平总书记考察安徽的重要讲话精神等内容，今后将常态化学习上级关于农村工作、基层工作相关内容。二是形成制度规范。每次会议之前已由党政办公室及时收集习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神及习近平新时代中国特色社会主义思想相关资料，对重要基层工作和农村工作的党内法规制度文件进行梳理，有针对性地学习好相关文件和会议精神。三是带头交流研讨。按照学习计划和学习内容，镇党委书记在每次制定学习内容时均做到亲自审定，学习时做到带头交流，并提前分发学习材料，党委书记围绕学习内容结合本镇实际做好贯彻落实的强调部署。

2.坚持学用结合推动高质量发展。一是积极谋划项目建设。科学谋划了2025年衔接资金项目库，目前共入库项目28个，总投资2260万元，落地项目3个，涉及财政衔接批复金额305万元。目前华川村北纬 30°灵芝仓储、华川村鸦鹊山白茶加工基地正在施工建设，项目主体已建设完成；蔡家桥镇乔亭村脱水蔬菜加工项目已开工建设，正在进行项目主体建设。二是全力提升招商成效。先后接待客商80余批次，2025年签约亿元项目2个，千万元项目4个。预制菜加工项目完工试生产，特嘉生物有机山茶油加工、年产200万吨建材新材料等项目正在推进林地报批。三是已完成全镇8个村村庄规划编制，205国道改线项目纳入县对上争取重点项目库。四是开展集中整治。结合“红色星期五”组织机关干部集中整治环境卫生问题，安排专人对集镇行道树进行整形修剪，截至2025年8月共开展环境卫生整治10次。

3.深入践行生态文明理念。一是强化宣传教育。镇村两级加强对《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》的宣传，累计出动人员40余人次。同时通过涉林案件，开展面对面的交流宣传，以案释法，以案育人，累计宣传100余人次。二是积极宣传禁渔。镇、村两级加强徽水河特种鱼类保护区的宣传工作，利用横幅、宣传单页、广播等多种方式加强宣传，累计发放宣传单页200余份。三是常态巡查保护。镇执法大队保持每周2次的常态化禁捕巡查和不定期地与公安派出所的联合执法巡查，有效劝阻垂钓人员15人次，收缴捕鱼地笼3副，钓竿2根，增强了居民的保护和禁钓意识。做到尽早发现，尽快处理，目前杜绝了违法钓鱼捕鱼的情况。

4.严格落实耕地保护政策。一是加强宣传教育。2024年6月12日，组织召开1次法治讲座；到村给村干部进行耕保知识宣传8次。二是开展违法用地整改。畅达沥青占用林地问题，已经对企业处罚完毕，我镇已将林地批复申请报到县林业局；畅达沥青超范围问题，已经对企业处罚完毕，现等林地批复下来后，自规局将作为一个项目组卷上报；凡村扶贫驿站占用林地问题，现林地批复申请已到市林业局。三是强化干部业务能力。共组织召开3次业务培训会。四是加强监管。已开展耕保巡查12次，走访企业3次。五是开展撂荒地整治。邀请县技术专干指导。2024年耕地恢复146.18亩，永农流出整改2.036亩。邀请县技术专干指导3次

5.积极推进农村人居环境整治。一是已制定《蔡家桥镇农村人居环境整治长效管护机制方案》，将人居环境整治、“五清一改”成效纳入全镇重点工作任务，明确各村环境整治标准，强化督促指导各村及时清理乱堆乱放、乱搭乱建、小广告、河道垃圾等问题。二是已建立镇村级两级人居环境整治制度，持续强化人居环境整治实效。三是全镇共开展“红色星期五”等志愿活动50余次。

6.全面提升矛盾纠纷化解水平。一是及时调整镇平安建设工作领导小组，召开10次党委会研究部署平安建设工作。二是强化村摸排、警情、部门预警等方式，全面排查镇内矛盾纠纷，形成动态清单。规范镇每半月矛排会流程，会上调度研判未化解事项。2024年蔡家桥镇累计排查遗留及新增矛盾352件，已化解295件。未化解矛盾纠纷中高速建设矛盾占比较大，镇主要领导等在安旌高速四标项目部召开安旌高速矛盾纠纷专题协调会，对矛盾及时跟进对接化解。2024年10月7日，联合旌阳镇派出所、版书镇综治办成功化解情感类纠纷1起。对剩余7件婚姻家庭矛盾，1件邻里纠纷重点关注，明确具体责任人和工作措施，加强后续追踪稳控，形成闭环管理。

7.持续深化反电诈宣传力度。一是创新宣传方式，利用移动宣传车、投影仪等在7个村开展宣传活动11次，全镇覆盖率87.5%。二是运用技防手段，为各村治保主任定制“慢城卫士”小程序推广码，2024年度反诈app、小程序等共推广2153人次，累计预警拦截82人次。三是全面覆盖群众，对12名暑期返乡大学生进行上门宣传，对29名未返乡学生进行电话宣传；向失信人员开展反诈宣传13人次；向300户个体户进行反诈宣传，累计开展450余人次。

8.践行“两山”理念推动绿色发展。一是针对工矿企业存在扬尘和噪声污染问题，我镇组织人员累计上门10余次，宣传可持续发展理念，敦促相关企业加强内部管理，制定环保生产规章制度，督促企业尽快对内部破损道路进行修复。目前正常使用车辆冲洗平台，多频次洒水降低扬尘。二是对泥状废弃物进行清理清运、恢复植被，该环保问题已于2023年9月25日完成市级销号验收。三是目前相关企业已经全部整改到位，应处罚的涉事企业已经给予相应处罚，涉案人员得到司法判决，下一步将继续保持常态化巡查监管和不定期的走访工作。四是2024年11月21日镇党委主要负责同志对分管负责同志开展批评教育。

9.全力推进景区环境卫生治理。一是加强与景区运营单位沟通，督促其落实相关管护责任。二是截至目前累计组织青年志愿者活动和党员活动6次，对景区环境卫生进行义务清扫。三是积极开展招商引资，已与浙江森活文化旅游发展有限公司达成乡村运营初步协议，为景区今后的发展和环境提供后续保障。

10.持续开展古建筑、古民居维护修缮。一是已积极争取项目对朱旺村古建筑古民居进行修缮。二是已与浙江森活文化旅游发展有限公司达成乡村运营初步协议，通过第三方合作更好提升景区基础设施维护。三是已邀请专业第三方公司对朱旺村古民居开展白蚁消杀工作。

11.积极谋划产业项目转变集体经济结构。一是已于2025年1月9日召开强村公司推进会成立蔡家桥镇强村公司。二是目前华川村北纬 30°灵芝仓储、华川村鸦鹊山白茶加工基地项目主体已建设完成，汤村梅花鹿养殖场建设项目资金拨付进度30%，目前正在有序建设当中；乔亭村脱水蔬菜加工项目正在进行项目主体建设。三是积极吸引外资。与特嘉生物科技（安徽）有限公司签订招商合作协议，目前该项目已经启动了林地报批程序。

12.不断提高项目资金使用率。一是镇乡村振兴办、项目办指导8个村建立2025年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目库，于2024年8月30日对各村拟入库项目进行初审，根据会上修改意见修改完善项目建议书和项目库内容，拟申报的20个基础设施建设项目和产业到村项目报县国土局、林业局对项目用地等情况进行审核，并将项目库报送至县级主管部门。二是已反馈相关意见至县级，《关于优化旌德县建筑业高质量发展的若干措施》征求意见稿已完善，等待县级印发。

13.强化入股资金项目监管力度。一是2024年10月30日镇举办财务知识业务培训班，切实提升村干部业务水平和能力。二是2024年9月18日三资中心对材料进行核查，并及时联系代账公司补录。三是2024年8月28日镇党委副书记对庆丰村党总支书记开展批评教育。

14.严格村集体经营性收入统计标准。一是目前我镇已经将高溪村8万元土地租赁保证金从高溪村股份经济合作社账户退回至高溪村村集体经济账户，重新核算后高溪村2018年集体经济收入为185000元，村干部绩效工资仍按两倍发放。二是已经退回7.5万元2023年乔亭村村集体经营性收入，实际经营性收入调整为42.7万元。乔亭村2023年度考核为优秀，按考核规定享受1.8倍绩效奖励，故无需退还绩效。三是2024年10月11日举办集体经济集中培训，提升经办人员业务水平。四是已组织集体经济核算专题培训1 次。

15.严格落实微信公众号审核签发“三审制”。一是2024年8月19日，上报蔡家桥镇意识形态工作责任制整改落实方案。二是完善党委理论学习中心组2024年学习内容，并根据上级要求，每月开展交流研讨。三是严格落实“三审制”，微信公众号每期执行“分级审核、先审后发”程序。

16.深入开展合法性审查，夯实机制保障。一是2024年10月25日邀请县委政法委、县司法局合法性审查室工作人员到镇指导并开展合法性审查业务培训。镇分管领导、部门负责同志和各村书记参加培训。二是由分管领导对党政办负责人、项目办负责人开展个别谈话。对2024年度及2025年度蔡家桥镇209份政府性发文进行审查，未发现有规范性文件。三是2024年12月24日，制发《蔡家桥镇合法性审查事项目录清单》并向县委政法委、县司法局提交了备案报告和完善合法性审查事项目录清单。四是2024年蔡家桥镇共形式审查上会议题180个，实质审查上会议题2个。实质审查规范性文件、行政重大决策3件，审查合同9件。

17.严格落实行政处罚案件集体研究制度。一是立行立改，严格规范重大行政处罚案件要经过集体讨论，并上镇党委会研究的程序，严格按照法定流程办理，目前所有重大行政处罚案件均落实集体讨论。二是加强日常巡查、发现违法线索及时进行立案查处。三是组织执法人员参与学习和竞赛，提升执法能力和水平。2024年7月3日组织人员参与县城管局组织的建筑垃圾整治相关业务培训会。2024年9月3日组织人员参与县政法委、县司法局组织的全县综合行政执法业务培训暨技能竞赛，提高执法人员的执法能力和水平。在接下来的工作和执法过程中严格落实工作制度和工作流程，保证高效、严谨地完成日常工作。

（二）从严整治群众身边腐败问题和不正之风，同向发力压实“两个责任”方面

18.夯实党风廉政建设基础。一是夯实党风廉政基础。蔡家桥镇党委会议2025年5月20日研究制定《2025年蔡家桥镇党风廉政建设和反腐败工作要点》、7月17日研究制定《蔡家桥镇 2025 年党的建设工作要点及任务分工》。二是2024年11月12日镇党委会议专题研究全面从严治党工作1次。三是2024年度至今蔡家桥镇党委会共研究党风廉政建设和反腐败工作5次。

19.认真履行“一岗双责”政治责任。一是2024年11月12日，蔡家桥镇召开党委会学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述、党中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，专题研究蔡家桥镇全面从严治党责任清单。二是2024年度党委主要负责同志与班子成员开展谈话29人次，班子成员与分管部门开展廉政谈话12人次。

20.持续深化作风建设。一是2024年共召开廉政教育暨作风建设工作会议12次。二是镇纪委组织开展作风效能建设和各类专项督查35次，编制月通报12期。

21.持续强化执纪监督实效。一是参加县纪委组织的综合业务专题培训1人次，组织召开镇村纪检干部业务能力培训1次。二是落实县纪委工作要求，开展各类督查检查35次。三是2024年共办理问题线索26件，协助其他纪检组办理涉蔡家桥镇问题线索5件，运用“第一种形态”处理19人次，党内警告处分11人，党内严重警告处分1人。

22.发挥监督检查“指挥棒”作用。一是2024年9月19日，组织召开镇村纪检干部业务能力培训班1次，对相关政策开展培训。二是6月20日，对庆丰村虚列项目套取资金问题线索立案审查，党内警告处分1人、诫勉处理2人。

23.全方位宣传推广基层小微权力“监督一点通”平台。一是2024年9月19日，邀请县纪委相关负责人对村级平台操作人员开展业务培训1次。二是开展基层小微权力“监督一点通”平台运行督查，投诉件、信息转发量均有较大提升。

24.严格执行“三资”管理规定。一是已建立健全各项财务管理制度，并按制度开展工作。二是2024年4月8日已追回重复付款资金9235.78元。三是2023年12月29日经镇党委研究决定且同意，华川村已完善相关手续和资料并进行报账。四是镇纪委对巡察发现华川村相关问题立案审查，给予2名村干部党内警告处分。

25.高位推进村民组资金管理缺失问题。一是高溪村团结组相关资金已交到村账户，凡村湾里组相关资金已于2024年4月17日发放到户。二是已建立组账村管制度。三是对2名相关人员问题立案审查，分别给予两名相关责任人党内严重警告处分、党内警告处分。四是2024年12月11日组织开展村务监督管理工作专题培训。

26.集中整治村级虚列项目套取资金问题。一是2024年9月19日，镇项目办、财管中心组织召开村级项目建设监管和资金使用日常监督专项培训。二是2024年6月20日对该事件进行立案处理，给予2人诫勉处理、1人党内警告处分。三是常态化开展项目监管督导检查，2024年度累计开展走访检查50余次。

27.强化工程项目建设管理力度。一是建立完善《蔡家桥镇工程建设项目管理办法》，利用周一例会、专题会议等形式组织镇村干部开展学习3次。二是在建项目的施工企业已按规定给工人购买了意外保险。三是对三合村美丽乡村建设项目进行全面审计，并出具了审计报告，落实在建项目管理制度。四是镇主要领导、分管领导常态化开展项目督导检查，建立工程项目检查台账。五是2024年9月19日镇纪委召开专题会议，督查各村项目进度。

28.进一步规范招投标工作。一是2025年1月9日组织镇村干部参与项目招投标工作培训会，提高了业务水平和项目管理能力。二是由镇纪委牵头，先后三次组织农发、经发、项目办相关部门及各村具体经办人开展项目管理业务培训会，重点学习项目管理、招投标、组织施工等方面知识，提升具体项目经办人员业务水平。三是由蔡家桥镇司法所牵头对我镇之后的政府性投资项目的相关文件全部实行合法性审查。四是对未履行招投标手续的两名村干部予以党内警告处分。

29.化解民政资金支付征地款问题。一是完善了镇级财务内控制度并于2024年12月9日在镇、村全体干部中进行了学习。二是所有的补贴资金均按照上级下发的清册在一卡通系统中进行打卡发放。三是已对蔡家桥镇原财政负责人开展批评教育谈话提醒。

30.严肃处理民政代管资金管理混乱问题。一是严格规范蔡家桥镇敬老院采购渠道，食材及生活物资等日常用品均在指定超市处采购，定期开具税务发票进行报账。二是成立敬老院财务管理委员会，制定财务管理制度，并已上墙张贴。三是2024年11月12日对敬老院院长开展了批评教育和谈话提醒。同日，蔡家桥镇社会事务服务中心对工作人员开展了财务管理培训。目前敬老院已严格按照财务管理制度要求开展相关工作。

（三）推动基层党组织全面过硬全面进步

31.压紧压实党建工作责任。一是根据全年党建工作计划安排，经镇党委集体研究并印发《蔡家桥镇 2025 年党的建设工作要点及任务分工》。二是于2024年6月20日—21日开办“蔡家桥镇基层党组织书记轮训班”，通过理论讲解、集中学习、交流研讨等形式对各基层党组织书记进行轮训，提升履职能力。三是集中整治软弱涣散党组织。目前高溪村、庆丰村、三合村均已完成软弱涣散党组织整顿。

32.严肃党内政治生活提升党建工作水平。一是2024年9月24日镇党建办组织召开党建业务培训会，全面提升村党务工作者工作水平。二是常态化对党建材料、工作开展情况开展督导检查，累计开展检查30次。三是目前各村材料均已整改完成，镇党建办分别于2024年11月14日对高溪村、凡村村负责人，12月11日对乔亭村负责人开展谈话提醒。四是已责令相关村明确专人进行会议记录记录工作。

33.赋能党员教育管理提质增效。一是各村党支部书记定期开展党员谈心谈话50余次。结合党纪学习教育通过播放警示教育片引导全体党员干部汲取深刻教训，以纪为镜、以案为鉴，深刻检视自我、反思自我、警醒自我。累计播放16次，覆盖党员667人，召开警示教育大会1次。二是已制定蔡家桥镇2025年度党员培训计划，将《中国共产党章程》《中国共产党不合格党员组织处置办法》《中国共产党纪律处分条例》等纳入两委班子培训班、党员培训班、后备干部培训课程中。三是已由镇党委副书记对相关村党组织负责同志开展谈话提醒。四是2024年至今运用“第一种形态”处理29人次，党内警告处分16人，党内严重警告处分1人。

34.严肃处理村项目建设、财务公开、议事决策等执行制度不严问题。一是2025年1月9日组织专题培训班对村级相关责任人进行小微项目管理专题培训。二是相关村均以“两委”会等会议形式传达学习“四议两公开”相关程序，并及时通报后期工程开展情况。三是2024年6月26日给予相关村原党总支书记、原报账员2人诫勉处理，2024年7月22日，给予相关村原村委会主任党内警告处分，相关问题线索已结案。2024年10月25日对相关村党组织书记开展谈话提醒。

（四）落实巡察、审计反馈问题整改方面

35.认真扛起巡察整改主体责任。一是2024年7月24日，召开专题会议，研究巡察整改工作。二是制定（完善）党委研究党风廉政建设、重大事项决策等工作制度，制定村级财务管理和工程建设领域管理等工作制度。三是镇纪委共开展巡察整改监督检查4次，督促相关责任单位、责任人落实整改。四是2024年9月18日，召开专题会议，研究相关问题整改工作。

三、持续抓好巡察整改成果转化

（一）继续强化整改落实

镇党委坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制

对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

（三）严格落实党委主体责任

坚持党要管党、全面从严治党，严格落实镇党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0563-8051089。

中共旌德县蔡家桥镇委员会

2025年10月15日