中共三溪镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年3月13日至6月21日，十六届县委第八轮巡察第二巡察组对三溪镇党委及所辖村级党组织进行了巡察，7月24日，巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起责任，推动巡察整改落细落实

一是提高站位抓整改。始终把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，三溪镇党委坚决扛起巡察整改主体责任，坚持立行立改作为一项重要政治任务来抓，切实增强抓好巡察整改工作的责任感和紧迫感。在收到巡察反馈意见后，第一时间召开镇党委会议及全体干部职工会议，深入研究巡察反馈意见，专题部署巡察整改工作，以高度的思想自觉和行动自觉做好巡察整改工作。

二是压实责任抓整改。镇党委书记陈愿同志认真履行第一责任人责任，将巡察反馈问题整改作为改进工作的契机，对巡察整改工作亲自抓、负总责，坚持“严”的基调和问题导向，带头履责，以上率下压实巡察整改责任。定期组织召开镇党委会议，研究调度巡察整改工作。坚持将高标准严要求贯穿巡察整改始终，及时跟踪掌握和督导推动整改落实情况，做到压力层层传导、责任层层落实，全力做好巡察“后半篇文章”，确保整改彻底到位。

三是标本兼治抓整改。坚持“当下改”与“长久立”有效衔接，围绕巡察反馈的问题和整改意见建议，逐条逐项分解，逐字逐句研究，明确责任领导、责任部门和整改期限，细化形成《三溪镇党委关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》以及《整改工作清单》，报县纪委监委审核把关后印发实施。2024年10月15日，召开三溪镇巡察整改专题民主生活会，深入查找剖析问题，认真开展批评与自我批评，深入检视剖析、查找问题根源，提出切实可行的整改措施。截至2025年7月16日，巡察反馈的43个问题中，已完成整改问题41个、正在推进2个，整改完成率95.35%。

二、突出问题导向，强化工作举措，推动问题整改走深走实

（一）贯彻落实上级各项决策部署，推动全镇高质量发展方面

1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。一是将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为镇党委会会议第一议题，整改以来组织开展了10次学习。二是严格落实党委理论学习中心组学习制度，并将请假人员记录备案，将学习资料整理归档。三是镇党建办于2024年8月15日对各村居政治理论学习资料发放情况进行全面排查，各项学习资料全部发放到位；镇党建办先后对各村（居）及机关支部学习情况进行督导11次，确保学习效果。

2.深入系统学习研究习近平生态文明思想。一是分别于2024年10月18日、11月14日在党委理论学习中心组会议上专题集中学习了习近平生态文明思想，并开展了一次研讨交流；二是镇综合执法大队通过人巡加无人机巡查相结合的方式常态化开展执法巡查，对河道、林地开展监测，形成长效监督机制，截至目前已巡查637次，及时阻止了22次非法捕捞、185次禁钓区垂钓，劝离人员367人次。三是分别于2024年8月5日、8月7日完成对古城村、建强村工业垃圾、陈年垃圾的清理工作。四是镇农发中心于2024年8月19日开展全镇垃圾桶设置情况摸排工作，更换和新增垃圾桶545个。其中建强村高山组增设垃圾桶6个。五是巡察整改以来采取“4+N”（全年开展4次季度明查，每季度至少开展1次暗访）督查，制定了农村人居环境整治督查机制，将检查情况与各村经费拨付直接挂钩。

3.发挥法治建设领导核心作用。一是2024年7月以来通过党委理论学习中心组会议组织开展学习习近平法治思想5次，其中于2024年11月14日召开党委理论学习中心组会议，组织学习《法治政府建设与责任落实督察工作规定》。二是于2025年1月23日召开党委会听取《三溪镇2024年法治政府建设报告》。

4.严格规范依法行政工作。一是镇纪委于2024年10月10日对办案人员开展批评教育。二是调整充实镇综合执法队伍人员，现在编人员4人且通过执法证考试，下一步将人员招录方面进行专业性要求。三是组织镇综合执法队伍人员参加两次旌德县乡镇综合行政执法业务培训暨技能竞赛。

5.合法性审查做到应审尽审。一是于2024年9月14日通过理论学习中心组加强对合法性审查相关规定要求的专题学习。二是开展排查，2024年未发现应审未审议题；开展合法性审查21次，制定卷宗21卷并报县司法局审核归档，实现重大决策合法性审查全覆盖。

6.发展壮大工业产业。一是成功招商年产2万吨汽车及机械设备零配件制造项目落地霍家桥村。二是通过培育，旌德县润溪新型建材有限公司于2024年2月9日纳入规上工业企业。三是落实优化营商环境政策，全周期为企业服务，切实帮助企业解决问题29个，积极扶持发展壮大。四是对接县直相关单位和乡镇，对2名新进人员完成了相关业务培训。

7.提高农业产业化水平。一是于2025年1月20日根据《关于印发<旌德县支持工业高质量发展若干政策>的通知》（旌政办〔2025〕2号）和《关于印发<旌德县支持商贸经济高质量发展若干政策>的通知》（政办〔2025〕3号）对《三溪镇支持企业发展若干政策（试行）》进行修订完善，原文件废止。二是镇内辉煌粮油企业2024年新申请发明专利2项，实用新型发明专利6项；新增竹笋加工农业企业1家；旌德县大有金桐生物科技有限公司于2024年10月26日在三溪镇路西村落户成立。三是旌德县辉煌粮油有限公司于2024年11月6日至8日参加2024年全国粮油和大豆产业博览会。

8.旅游产业有名气也有人气。一是对接安徽师范大学暑期实践团队拍摄“路西寻游记”宣传短片并进行线上宣传推介，对接2024年网聚美好安徽·大黄山线集中采访活动来三溪采风，集中宣传路西村“空中茶园”，在中央、省、市、县各类媒体上稿信息20余篇，进一步提升了影响力和知名度。二是投入近200万元对空中茶园旅游步道等基础设施进行改造提升，新增了茶园集市、观景台、空中茶园咖啡屋、茶室等旅游新业态，通过开展醒春计划两期共吸引游客5.6万余人，增加旅游收入约45万元。三是路西村与安徽若镜文化有限公司签订投资合作协议，进行整体运营，增设20个太空舱，村集体经济年收入增加64万元。

9.有力解决民生问题。一是2024年7月以来，班子成员开展“四下基层”360余次，解决民生诉求60次，2024年3月份以来12345便民热线投诉件95件，投诉办结率达100%。二是开展常态化水质监测36次，每月对各饮水点投放杀菌药片2次。三是城乡供水一体化项目已完成5个村的主管网、支管网铺设，双河村自来水管管网铺设已完成70%，目前三溪社区、路西村、双河村已完成入户管网铺设，其余村入户管网预计2025年10月底前完成，水厂设备预计年底完成架设。四是2024年已完成3个基础设施类乡村振兴项目建设、1个一事一议项目建设、2个移民后扶项目建设，同时向上争取入库2025年基础设施项目14个。

10.与群众沟通紧密交流。一是于2024年8月份开工建设，截至目前已完成姜元乐成桥项目墩柱、所有盖梁及支座垫石、T梁预制件浇筑，2025年7月底前完成桥梁主体建设，2025年底前乐成桥项目完工。二是镇分管领导到姜元村不定期开展走访32次，及时回应群众反映诉求，目前未引发群众不满情绪。

11.加快项目建设。一是于2023年12月6日解除与原施工单位施工合同。二是制定《项目工作监管制度》，明确施工单位、监理单位以及业主单位监管责任；目前路西产业园一期项目已完工。三是安排专人负责目前正在实施项目的日常监督，确保按期完工，各项目均在有序推进。

12.积极盘活闲置资产。一是对全镇资产开展全面摸排，梳理闲置资产建强村木梳加工项目1处。二是于2024年12月6日在宣城市公共资源交易中心进行挂网招标,但于2024年12月26日流标，目前还在招商引资中。三是积极谋划项目工作，做好市场研判和可行性分析报告，目前谋划产业类项目12个。

13.严格资产管理。一是对农村集体资产系统管理人员开展培训1次，并上报录入。二是对各村（社区）集体固定资产开展摸排并及时录入，做到应录尽录。

（二）压实全面从严治党“两个责任”，强化党风廉政建设方面

14.抓实党风廉政建设工作。一是研究制发了《2024年三溪镇党风廉政建设和反腐败工作要点》。二是于2024年7月19日召开党委会研究《2024年上半年党风廉政建设工作开展情况和下半年工作计划》，于2024年10月15日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员民主生活会对照检查材料均体现了党风廉政建设“一岗双责”工作开展情况。

15.重视廉政谈话工作。2024年8月26日制定下发廉政谈话提示单，做到了党委书记与班子成员、镇班子成员对分管领域内重点人员开展廉政谈话全覆盖，开展廉政谈话27人次。

16.加大干部管理力度。一是开展日常监督检查40次。二是镇纪委2024年9月底收到淮安市公安局淮阴分局邮寄的党员、公职人员涉嫌违法犯罪行为信息通报表，告知我镇简要案情和处理结果，2025年2月24日江苏省淮安市淮阴区人民法院判处姚某犯诈骗罪，偷越国（边）境罪，有期徒刑十二年三个月，并处罚金人民币十五万四千元。2025年4月8日三溪镇党委会议研究并报4月24日县纪委常委会会议批准，开除姚某党籍。三是强化以案示警，2024年7月以来组织观看警示教育片9次，覆盖镇村干部100余人。

17.自主办案意识增强。一是于2024年9月份开展了4次监督检查，增强发现问题深入摸排线索的能力。二是镇纪委开展了业务学习，已自办违纪案件2起，已办结。摸排合同问题线索9起并给予当事人第一种形态谈话提醒。排查处置问题线索31件，立案10件，第一种形态谈话提醒17人次，批评教育1人次。

18.严格卷宗管理。一是于2024年10月8日召开纪委工作会议，开展档案管理培训，明确了下一步镇纪委卷宗管理工作要求。二是找到3件卷宗。三是信访件已完成装订。

19.工作细致并具严肃性。一是将文号修正为三纪〔2022〕2号。二是举一反三，对之前发文开展排查，未发现问题。三是建立由纪委副书记、书记二审制工作模式。

20.村级“四议两公开”不流于形式。一是举办乡村振兴主题培训班，邀请县农业农村局经管站负责人开展“四议两公开”授课学习1次，覆盖面41人。二是2024年10月10日镇三资中心主任对镇财务审核人员开展谈话提醒。

21.干部担当意识增强。一是于2024年9月26日完成超发资金12411元追缴工作，并与县民政局、财政局对接最新缴款账户，已于2024年10月23日前完成缴款工作。二是镇分管领导于2024年9月18日对霍家桥村具体负责人员进行批评教育。三是全面复核在册民政对象是否有“应增未增、应减未减”的问题，未发现相关问题。四是在2024年9月30日民政月度例会上加强政策学习和业务培训，开展培训1次，提升民政经办人员思想意识和业务能力。五是已建立常态化监督制度，各村（居）2024年7月以来每月末上报名单，确保信息对称。

22.工作人员责任心增强。一是召开财务工作会议，由党委委员副镇长胡龙2024年8月28日牵头召开三溪镇《财政票据管理办法》专题培训会议，通报了票据遗失的问题，明确了下一步档案管理要求；对路西支部、路东支部档案负责人于2024年10月21日在路西村委会进行批评教育。二是资料已及时归档，加强档案管理。三是于2024年10月17日组织开展档案管理培训，提高业务人员素质。

23.严格执行干部考勤制度。一是在2024年8月12日全体干部会议上进行通报并集体约谈。二是2024年9月份以来开展镇干部考勤检查9次。三是在2024年8月12日干部例会上加强了对《机关干部考勤制度》的学习。

24.消除村级支出廉政风险。一是镇纪委于2024年10月23日对古城村党总支书记、村委会主任进行了约谈。二是于2024年9月29日组织镇村干部开展《旌德县村级财务管理办法》学习1次。三是由镇三资办通过下村走访的形式对村级财务开展检查，形成常态化监督机制。

25.消除村民组财务管理廉政隐患。一是于2024年9月5日前按规定将村民组保管资金全部收回，由村级保管。二是于2024年9月29日召开三溪镇党建引领乡村振兴村级财务工作会议，由分管领导对6个村（居）党组织书记进行谈话6人次，开展相关文件学习6次。三是于2024年9月2日组织村两委、村民组长学习《宣城市关于全面推进“组账村管”进一步规范和加强村民小组集体“三资”管理工作的指导意见（试行）》文件，规范财务审批程序。四是严格落实组级财务管理制度，定期对组级财务开展检查，形成常态化监督机制。

26.填补镇敬老院财务管理漏洞。一是完善敬老院财务管理制度，制定《三溪镇敬老院财务管理办法》，完成2018年以来敬老院财务核算，完善了出纳、会计账。二是将个人留存的大额资金交回到三溪镇养老服务中心账户；支出方面，无特殊情况下，单笔支出超过1000元的，采取转账支付，日常小额支出采取不多于5000元备用金的形式，避免个人留存保管大量资金。三是每月对敬老院院务工作开展检查指导不少于四次；每季度公示院务、财务状况。

27.消除村集体入股资金安全风险。一是镇纪委于2024年10月10日对双河村党总支书记进行批评教育。二是双河村委会向法院对安徽省旌德博仕达农业科技有限公司提起诉讼，经法院庭下调解，2024年已支付分红2万，其余资金在2025年8月底前还清；已与安徽天鹅湖生态农业开发有限公司协商，8.8万元分红已于2025年1月27日前全部到账。三是于2024年9月2日对各村（社区）集体其他入股资金项目履约情况开展摸排，暂未发现未履约情形。

28.项目招标不流于形式。一是镇纪委于2024年10月10日对路西村党总支书记进行批评教育。二是按要求对农村公益事业奖补项目进行监管，规范招投标流程。三是于2024年8月20日召开2024年村级工程项目建设管理培训会，开展了相关法律法规的培训。

29.招标流程规范化。一是镇分管领导于2024年10月17日对霍家桥村党总支委员、村委会副主任进行了批评教育。二是建立了《三溪镇大中型水库移民后期扶持项目监管制度》，并加强对项目流程的监督。三是对全镇移民后扶项目情况开展了定期检查，对存在问题的项目建立了问题台账。四是于2024年9月29日组织镇、村干部学习项目招标流程业务知识，提升干部业务能力。

30.严肃工程监管。一是镇分管领导于2024年10月17日对双河村党总支书记进行了批评教育。二是按要求对农村公益事业奖补项目进行监管，规范招投标程序，实现工程与实施方案一致。三是于2024年9月29日邀请县财政局科室负责人到我镇开展农村公益事业项目培训。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

31.严格执行党委会议事程序和要求。一是于2024年9月14日召开党委会议集中学习《党委议事规则》，严格执行议事程序和要求。二是加大自查自纠力度，分管领导分别于2024年8月9日、9月16日、10月15日开展3次自查，未发现类似情况。

32.提高党员大会参会率。一是整改以来，对机关党支部“三会一课”及党内基本制度落实情况进行指导和督查3次，未发现问题。二是每次党员大会召开前利用微信群、短信等形式提前通知党员，确保到会的正式党员不少于应到会人数的半数，已于2024年10月9日、10月15日、11月27日召开3次党员大会，参会率分别为86.11%、86.11%和66.67%。三是于2024年10月9日组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，覆盖31人，认真遵照执行。

33.规范组织生活会召开。一是2025年1月份各村级党组织均已召开巡察整改专题组织生活会，会前制定会议方案，明确会议主题、议程及相关要求，会上均开展相互批评。二是镇党建办于2025年1月16日至17日安排组工干事列席6个村级党组织巡察整改专题组织生活会。三是2024年11月13日在镇政府会议室组织组工干事学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于进一步规范党的组织生活制度的通知》等业务知识，覆盖12人。

34.规范民主评议党员工作。一是于2024年12月25日召开组织工作例会，通报三溪社区、路西村民主评议党员不规范问题，要求具体负责人作出情况说明。二是制发《2024年度组织生活会暨巡察整改专题组织生活会工作方案》，明确民主评议党员具体要求。同时，安排2名组工干事列席会议做好指导；2025年1月份各村级党组织均已召开组织生活会。三是于2024年9月29日举办全镇乡村振兴培训班，组织村“两委”干部、后备干部学习基层党建业务知识。四是对2024年民主评议党员进行了抽查，全部符合要求，评定为“优秀”的党员比例未超过党员总数的三分之一。

35.持续用力发展村集体经济。一是利用月例会定期听取研究村集体经济发展情况。二是于2024年11月27日成立镇级强村公司旌德县徽水陆合生态农业有限公司，实现抱团发展。三是路西村与安徽若镜文化有限公司签订投资合作协议，进行整体运营，增设20个太空舱，村集体经济年收入增加64万元。

36.及时转接干部党组织关系。一是于2024年7月29日将镇直部门干部的党组织关系转至工作单位所在党支部。二是摸排梳理全镇各基层党组织党员关系情况，将2名党员关系转至工作地。三是于2024年9月29日开展党务工作者业务培训1次，下村督查指导2次。

37.加强党员教育管理。一是结合党纪学习教育，各村利用“三会一课”加大对《中国共产党纪律处分条例》等法规的学习。二是6个村（居）分别于2024年6月、7月、10月以主题党日形式开展了警示教育活动。三是强化以案示警，2024年9月2日，通过全体干部会议，运用身边发生的典型案例，对镇村干部进行警示教育。

38.指导教育管理非公党支部。一是严格按照要求对所有非公党支部指派指导员，实现全覆盖。二是撤销旌德博仕达农业科技有限公司党支部，将原党支部3人的党组织关系转至户籍所在地党支部。三是加强非公党建指导员对企业党建工作的指导，指导员每月至少1次到企业实地办公，确保支部活动正常开展。四是加强对非公企业党员的教育管理，督促严格执行“三会一课”、“红黄榜”评议等制度。

39.增强党建基础工作。一是于2024年9月29日组织开展党务工作者业务培训，覆盖镇村干部30余人，重点讲解“三会一课”、发展党员、红黄榜等制度内容。二是整改以来，制发《组工提示单》6期，通过下村指导以及召开组织工作例会形式调度各项工作落实。三是镇党建办下村指导3次，发现问题14个，已全部整改完成。

40.健全村“两委”班子，增强战斗力。一是包片村“两委”干部每周主动走访辖区农户不少于10户，了解群众需求，回应群众诉求，解决群众实际问题17件。二是于2024年7月22日组织3名村党组织书记赴沪苏浙开展跟班学习，以体悟实训促进能力提升。三是严格落实村务公开制度，凡村级集体事项决策、重大事项发生、集体经费支出等事项，通过宣传栏、村民会议等方式积极公开，并通过微信群等方式告知外出人员。四是对2023年1月至2024年3月期间12345热线投诉问题进行分类梳理，分析共性问题，制定系统性的解决方案，截至目前12345热线投诉问题办结率达100%。五是开展后备干部摸底工作，选聘1名优秀人员到村任职；镇党委指派1名镇干部到古城村挂职，指导村级各项工作。

（四）压实巡察、审计等监督整改责任方面

      41.高度重视巡察整改工作。一是于2024年8月1日召开镇级巡察整改领导小组办公室会议，通报上轮巡察镇党委整改资料缺失问题，督促做好此轮巡察档案管理。二是建立专柜归档，加强对巡察文件材料保管。三是建立《三溪镇档案管理工作制度》，从档案收集到归档整理，从装具保管到档案查阅、借阅等都有章可循。

42.加强对村级巡察的整改指导。一是认真学习巡察反馈问题整改工作流程和要求，于2024年8月13日召开党委会议审定镇级巡察整改方案后送审。二是镇党委主要负责人自觉担负起巡察整改主体责任和第一责任人责任，分别于2024年10月17日、2025年1月7日召开巡察整改工作专题调度会，听取各部门及村（居）整改落实情况，对整改不到位的部门和村居提出指导意见。

43.整改工作举一反三。一是对审计提出的问题补登固定资产，对审计后所有的工程项目按要求进行摸底，均已登记固定资产。二是于2024年8月23日召开三溪镇《中华人民共和国会计法》专题培训会，组织业务培训。于2024年8月15日至2024年8月28日期间，开展了四次专题培训会，切实有效提高了财政人员业务素质。三是增加了一名本科学历事业编专业技术人员，增强了财政管理部门工作人员的稳定性。

三、坚持久久为功，注重标本兼治，推进整改成果常态长效

经过集中攻坚，三溪镇巡察整改工作取得了阶段性成效，但与全面从严治党的新形势、新任务相比，还有差距和不足。下一步，三溪镇将继续把整改作为重大政治任务，推动各项整改任务落地见效。

一是持续强化整改政治自觉。三溪镇党委将持续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步提高政治站位，对照县委巡察反馈意见，在前一阶段整改工作的基础上，持续深入推进整改，以扎扎实实的整改促使镇党委工作进一步提质增效，不断巩固和深化巡察整改工作成果。

二是持续推动问题见底清仓。严格落实整改主体责任，进一步加强对巡察整改的组织领导、统筹谋划和督促指导，坚持以上率下，层层传导压力，整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵。对已经完成整改的项目，适时组织“回头看”，巩固提升整改成效，坚决防止反弹回潮；对需要长期整改长效坚持的项目，强化跟踪督办，抓好建章立制，强化制度执行，切实做到用制度管人、管权、管事。

三是持续巩固巡察整改成果。将整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。坚持把整改工作与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，与贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神结合起来，把整改、治理、发展贯通起来，切实把巡察整改成果转化为改革发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0563-8058165；电子邮箱：jdxsxz@126.com。

中共旌德县三溪镇委员会

2025年10月15日