旌阳镇党委所辖村（社区）党组织关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年3月10日至5月30日，十六届县委第十轮巡察第一巡察组对旌阳镇所辖村（社区）党组织进行了巡察。2025年6月27日，巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

县委巡察组反馈意见后，旌阳镇党委坚决落实巡察整改主体责任，及时成立了由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任副组长，镇党政领导班子其他全体成员、镇各内设机构负责人、镇各村（社区）联村组组长、各村（社区）党组织书记为成员的巡察整改工作专班，工作专班设立综合办公室，负责巡察整改综合协调、报告起草、档案整理归档等工作。并由镇党委书记主持，相继召开了巡察整改动员部署会、镇党委专题会、巡察整改推进会等，结合旌阳镇各村（社区）实际，精准研究制定整改方案，镇党委书记对逐个问题和整改措施进行审核把关。

二、整改完成情况

（一）关于贯彻落实上级重大决策部署不够深入，推动经济社会高质量发展有差距方面

1、理论学习扎实深入。一是北门社区、柳溪村、浩庄村等村（社区）相继召开村（社区）“两委”成员专题会议，深入学习“第一议题”制度的定义背景、核心内容，切实增强执行“第一议题”制度的自觉性和主动性。二是相继建立了“第一议题”学习制度，巡察整改以来，村（社区）各类会议，严格执行“第一议题”学习制度，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，用党的创新理论指导实践，破解发展中的难题。

2、推动生态文明建设走深走实。一是凫山村、新庄村等村利用村级半月例会、“两委”会及访企入户宣传等方式，开展了习近平生态文明思想和土地管理法的学习宣传，增强了生态保护的意识。二是镇林业部门、综合行政执法大队等职能部门加强违法占地等巡查频次，对巡查中发现的问题，立即阻止，限期整改到位。三是凫山村针对目前所建设的污水处理站，已建立网格员巡查制度，巡查周期1周1次，对巡查中出现的问题及时整改。同时，对污水处理站进行提升改造，已完成污水改造；并争取到农村公益事业财政奖补项目“中心村污水处理工程项目”，已完工并审计。四是柳溪村针对未整改到位的2起违法占用林地、耕地问题，配合上级部门，已督促违法主体完成了整改。其中产业园内违规图斑，依法完成违规面积罚款处置，施工单位按照整改要求，全面完成违规区域的复绿修复工作；李某某养鸡场修建房屋和鸡棚违法占用林地已由法院强制执行。五是新庄村主动对接县自规局、县林业局咨询土地报批手续，目前正在办理中。同时，严格落实土地管理制度，组织集中巡查3次，暂未发现违规违法图斑。六是霞溪村村“两委”组织党员、志愿者、村民对河道垃圾、建筑垃圾进行了清理清运，清除拦鸭网4处、清理河道垃圾2吨、建筑垃圾3处。同时结合实施移民后扶项目，对鸥川河堤、垃圾和道路开展整治。养牛场污水已建污水池，河道内农户私搭乱建养殖棚已拆除。对鸥川河沿线村民加强村庄环境和人居环境保护重要性的宣传，入户沟通问题解决5次、入户生态保护宣传10次，发放宣传册50本。七是举一反三，强化制度执行，建立了专人负责、定期巡查管护的河道清运长效管护机制。

3、意识形态工作全面抓实。一是组织村（社区）加强意识形态工作相关政策业务学习，充分认识意识形态工作的极端重要性。二是督促村（社区）开展意识形态领域阵地管理方面的自查自纠、立行立改，确保阵地管理规范。

4、集体经济发展谋划精准有力。一是旌阳镇相关部门先后到凫秀村、霞溪村等9个农业村调研指导村级集体经济，因地制宜，帮助谋划发展壮大村级集体经济项目。同时，县、镇两级人大代表围绕村级集体经济等开展了专项调研，提出了意见建议。二是凫秀村已将100万元资金入股国控集团，定期分红7.2万/年。同时土地入股粮食深加工项目，投产后给予分红；积极谋划遂洞口14亩建设用地资源招商引资；发包集体资源土桥水库，定期收取租金；入股旌德县汇五仓储，根据收益享受分红；与旌阳镇其他13个村（社区）股份经济合作社成立旌德县汇农生态农业有限公司，收益项目分红10万元。三是霞溪村资金入股汇五仓储项目，实现定期分红3万元；通过和瑞市等其他村（社区）抱团发展大棚蔬菜项目，增加村集体经济收入3万元；谋划凤形山公益性公墓，整合现有资源打造丧葬一条龙专业队伍和餐饮服务，带动村民务工和集体经济发展；对接经营主体，谋划下碓小学钢构厂房项目，每年分红和收取租金；谋划明成驾校训练基地，申请资金建设，预估每年租金收益20万元；谋划回收水牛山水库经营权，发展垂钓中心，重新招标，提高集体经济收入；实施民政项目管理服务收入，承包民政灵堂和墓区管理服务收入4.2万元，承包旌阳镇征迁墓穴和墓区管理服务收入10万元；村集体经济发展资金入股生产效益好的企业，入股三益酱菜分红3万元，入股柳溪蛋鸡养殖分红10万元。

5、基础设施建设管理全面到位。一是2025年9月份以来，镇各联村人员配合各村（社区）“两委”干部，对各自辖区内农村饮水、环卫设施、道路交通等基础设施情况进行一次全面排查，对发现的问题及时安排专门人员进行维修维护。二是对全镇14处集中式饮水工程进行了检修维护，总投资21.4万元，开展水质检测17次，确保了供水安全。三是对新柳路存在的道路破损、路灯不亮等问题，镇党委主要领导同县交运部门协商，2025年年底完成该路段的浇筑施工，包括路灯修复，确保当地居民出行安全。四是凫山村通召开“两委”会研究争取项目资金具体措施，并进一步完善水利方案，将农田灌溉水系修复纳入2025年和美乡村精品示范村项目。五是柳溪村加快城乡供水一体化项目进度，同时做好应急预案，对关键节点缺水农户做好应急送水。六是凫秀村更换了330国道沿线老旧垃圾桶20余个，并对损坏路灯进行修缮。建立由村民代表及党员同志组成的巡逻小队，对辖区基础设施及环境卫生开展日常巡查监管。七是新庄村安装了路面承重标识，防止超载带来的农村公路损坏；开展基础建设维护管护群防群治宣传活动并加强对责任区的管护。

6、重大项目投资隐患严防严控。一是瑞市社区就2020年分红减少事项向股民进行了解释和说明，并通过股民代表大会审议表决。同时要求监委会充分发挥监督职能，通过定期审查、专项检查等方式，对该公司经营活动、财务状况及分红执行情况进行全过程监管。针对2026年合同到期后的合作事宜，社区已提前规划并拟定新的合作协议框架，将进一步细化分红调整机制，明确各方权责利关系，为后续合作奠定坚实基础，切实维护股东合法权益。二是凫山村村委会在镇政府的指导下对旅游度假区项目、资金、固定资产等进行了全面清查，夯实发展基础。启动资金使用、固定资产及合同协议的专项审计工作，并重新签订合作协议。明确规定所有对外签订的合作协议、投资合同等法律文书，必须经镇司法所或法律顾问进行前置合法性审查。

7、安全管理举措全面压实。2025年7月22日华丰村对院墙进行拆除，8月10日移走影响视线的苗木，8月20日在路口处安装反光镜和警示标牌；同时加强道路安全巡查及宣传，发放道路安全宣传册35份，宣传65人次，增强了村民道路安全意识。

8、惠民服务效能全面凸显。一是2025年6月25日，组织镇工会党员干部开展捐书、送书等活动，共捐书200余本，同时督促各村农家书屋，每日正常对外开放。二是南门社区已全面进行了设施设备等清查评估，制定了运营计划，明确农家书屋开放日计划和活动计划，建立健全制度2个，完善了服务台账，做好物资使用、活动开展相关记录，杜绝应付考核造假现象发生。安排专人管理，做好日常维护和运营，相关内容已在社区公示栏进行公示。通过微信群、公开栏等方式加强宣传，让群众知晓，丰富活动开展，确保阵地发挥实效，巡察整改以来已开展各类活动5次。

9、救灾救助政策落实精准规范。一是镇党委对北门社区、南门社区相关责任人进行批评教育。同时举一反三，在巡察整改专题会议上要求，凡是涉及救灾救助资金的，村（社区）要制定救灾救助资金分配方案，聚焦五保、低保、重残、受灾严重户等困难群众、重点人群，研究制定差异化、精准化的分配方案，规范执行低保评审、核灾救灾等政策，并严格按照程序和要求，逐户核查、评估。二是北门社区召开“两委”会学习《旌德县最低生活保障工作操作规程》，严格按程序规定执行低保评审政策。2025年6月份申请的低保，已经过“两委”会研究。三是南门社区拟定完善了《社区会议议事规则实施细则》，并召开会议学习研究议事规则。对会议研究结果及时公开，接受群众监督，确保公正公平。

10、为民服务能力稳步提升。一是瑞市社区增加走访居民频次，及时回应群众问题。自巡察整改以来，社区9名干部共计走访居民738户，解决群众问题24件，群众满意度显著提升；原保健食品厂老旧小区改造工程已于2025年完工；东方雅苑屋顶维修项目已按规范流程，定期召开协同会议，已于2025年7月底完工交付使用。三是篁嘉村经镇党委会研究通过，由村委会负责建设梅家组和下阳组安置区道路和排水设施，村委会进行“四议两公开”程序，进行统一招标，于2025年9月29日开工建设，2025年11月完工。

11、生态美超市运营管理规范有序。一是巡察整改以来，全镇14个村（社区）党组织结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织本村（社区）“两委”干部认真学习了《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，提升了勤政务实的作风意识。二是先后组织6个农业村开展了生态美超市运营管理情况自查自纠，做到了规范管理。镇党委对华丰村、板桥村、浩庄村相关人员进行了谈话提醒，并督促立即开展整改。三是华丰村对生态美超市进行重新选址，并正常运营。加强宣传，定期开展积分兑换活动。四是板桥村通过村居宣传栏和入户宣传，提高了群众知晓率和参与意愿。丰富生态美超市商品28种，并于2025年7月21日正常运营，严格按照制度规范运行。五是浩庄村完善了生态美超市管理制度，及时核对了库存、进货清单与兑换台账，指定了专人监督超市运营，严禁将生态美超市商品作为办公用品使用。

12、“多网合一”作用充分发挥。一是镇级充分利用城市社区41个网格党支部开展活动，结合各类传统节假日等开展民俗活动、消防知识宣传和送戏下乡等，2025年开展各类活动100余次。二是建立健全网格运行机制，按时召开网格月例会、季研判，推动村（社区）党组织和网格员问题共享共治。三是强化队伍建设，优化网格员设置，通过村（社区）后备干部择优选拔选配8名社区工作者进入社区工作，每个网格均设置专职网格员，常态化组织网格员、社区工作者等开展政策宣传、矛盾纠纷化解等工作。四是瑞市社区网格党支部全面“实转”，9个网格党支部均按季度计划开展政策宣传、便民服务、矛盾调解等活动，巡察整改以来累计开展9场，彻底扭转“只建不活动”局面。治理服务精准落地，“支部+网格”联动清单有效运转，累计收集并响应群众诉求5件，化解邻里矛盾8起，党组织在基层治理中的堡垒作用充分发挥。五是篁嘉村召开村民代表大会，明确党支部、网格员、村民代表角色定位在网格化管理中的核心作用，包括政策宣传、民意收集、矛盾调解、应急处突等。网格员在日常巡查中自主发现的问题，通过清单形式上报至党支部。对于网格员上报的难点问题，由支部牵头协调解决，赋予网格员“呼叫权”和“建议权”。动员网格员参加了交通安全宣传工作、种植水稻统计户数摸底等相关工作。

13、矛盾纠纷化解务实高效。一是新桥社区召开“两委”会议，认真剖析典型案例，举一反三，杜绝此类案例再次发生。同时自案件发生起至2025年底，已组织社区“两委”成员和网格员召开矛排会122次，对社区信访工作和社区治理难题进行分析讨论，共同解决问题。二是柳溪村每半月召开一次村矛排会，每半月参加一次镇级矛排会，及时化解矛盾。截至2025年底收到矛盾纠纷13起，已解决矛盾问题8起。同时根据巡察反馈意见，对于没有确权到户的土地，其收益归村集体所有。在今后村民组公益事业建设中，视情给与适当资金的以奖代补，及时反馈给村民，积极妥善化解矛盾。

14、信访风险防控全面筑牢。一是建立长效机制，强化源头治理。全面开展矛盾纠纷大排查大起底，对社区自排、派出所非警务类警情进行全面梳理和推动化解。二是严格落实重点时期日会商、周调度、月盘点的信访联席会议制度，进一步明确包保部门、人员责任，确保矛盾纠纷可管可控。

二、关于履行全面从严治党政治责任不够有力，党风廉政建设有洼地方面

15、学风建设严实过硬。组织召开了各村（社区）组织委员会议，强调了学习教育的重要性，要端正学风，并安排各村（社区）组委对学习教育研讨发言等材料进行互查，对不结合自身思想和工作实际，存在网上抄袭行为的村料，一律要求重写，并在组委会上通报批评。2025年，各村（社区）都能端正学风，在撰写深入贯彻中央八项规定精神学习教育研讨发言材料时，都能结合自身思想和工作实际，未再发现网上抄袭行为。

16、档案管理工作规范有序。一是镇党委对3个村（社区）党组织书记进行约谈提醒，3个村（社区）党组织书记对本村（社区）相关责任人进行约谈，强化档案管理制度和责任意识。二是新桥社区组织档案管理员、党务保管员开展资料保管业务培训，提高思想认识，强化档案管理责任。同时对照巡察整改要求，建立整改台账及健全长效机制。三是华丰村安排专人参加2025年8月13日镇级开展的项目建设业务培训会，增强项目建设管理业务能力和工作水平。完善项目建设档案管理制度，安排专人负责档案管理，根据实际情况，对以前的档案进行补缺补差整理；对之后的档案做到谁负责谁整理，每个项目建设结束后进行资料梳理归档，年底统一放入档案室。四是柳溪村对所有村级档案进行了全面梳理整理，寻找到丢失档案。建立档案管理制度，设立档案资料室，档案资料分门别类整理归档。村党总支书记与丢失档案材料具体经办人进行谈话提醒；发挥村务监督委员会作用，切实履行监管责任。

17、工作材料报送真实规范。一是镇纪委对板桥村、柳溪村2个村党总支书记分别进行了约谈，同时责成板桥、柳溪村相关人员作书面检查。二是镇纪委会同各联村组长，对各村（社区）会议记录规范完整情况、落实村级事务“四议两公开”情况等进行了督促检查，未再有类似情况发生。三是板桥村对2025年以来实施的野骑营地、瓜川饮水修复等项目的“四议两公开”内容进行排查，未发现涂改、补写等造假现象。四是柳溪村建立健全会议记录专人负责等相关制度，规范会议记录工作，确保真实完整。

18、集体资金管理严密规范。一是河东社区于2025年8月11日收到旌德县阳光社会工作服务中心原始注册资金3万元及收益利息等金额2219.29元。2025年8月28日，旌德县阳光社会工作服务中心注销，并严格执行《旌阳镇村居级财务监督管理办法》。财务人员积极参加上级部门组织的“三资”管理相关业务培训，提升业务本领。二是凫秀村变更了凫峰建筑劳务有限公司法人，在召开的村巡察整改会议上，明确资金规范使用管理，用集体“三资”管理程序规范管理村办企业。三是巡察反馈以来，镇纪委针对农村集体“三资”开展监督检查3次，对发现的问题及时反馈整改。

19、严格落实“组账村管”制度。一是镇纪委对北门社区阮家坝村民组长及新庄村第七、八组村民组长进行了批评教育，督促2个村（社区）将未纳入的资金纳入组账村管。北门社区和新庄村均已将村民组结余资金存入“组账村管”专用账户。二是严格落实“组账村管”制度，各村（社区）相继开展了未纳入资金排查，暂未发现其他组存有组集体资金。

20、“四议两公开”执行常态长效。2025年8月13日，镇党委组织各村（社区）相关人员参加全镇项目建设专项能力培训会，学习工程项目建设管理业务知识及“四议两公开”制度，并要求会后组织各村（社区）“两委”学习，规范执行“四议两公开”制度。同时，督促各村（社区）全面排查。其中华丰村共排查项目11个，均严格落实了“四议两公开”制度。

21、集体资产处置流程不断完善。一是南门社区、新庄村、河东社区等村（社区）先后召开两委会，学习了《关于进一步规范村级事务管理和监督的若干规定》（旌办发〔2024〕33号）、集体资产管理办法、“四议两公开”制度等政策和业务知识。组织开展了一轮集体经营性资产流程排查。二是南门社区对2019年至2024年4处门面房，1处集体建设土地租赁均未通过公开交易事项进行反思总结，举一反三，杜绝集体资产违规处置问题再次发生。三是河东社区针对巡察指出的问题，程序合规性全面补位，2025年9月22日召开社区居民代表大会，说明投资事宜，并完善相应会议记录，报镇党委备案。对近年来工程项目进行全面排查，暂未发现该类问题。四是镇纪委会同各联村组长，对各村（社区）落实村级事务“四议两公开”情况等进行了督促检查，未再有类似情况发生。

22、租赁费用收缴常态规范。一是霞溪村加强农村“三资”管理规定学习，提升业务本领，加强和经营主体对接，制定收款计划，2025年12月已兑现支付全部租金。二是板桥村加强与经营主体联系，经沟通协调，经营主体已于2025年9月3日将租金4.2万元缴纳村委会集体经济组织账户。三是镇纪委针对该问题开展监督检查，对近年来14个村（社区）集体资产租金收缴情况进行全面清查，板桥村及时收缴旌心家庭农场的白茶基地新建喷灌系统租赁费用2万元。

23、台账登记管理全面完善。镇纪委牵头，组织镇“三资”部门工作人员督促河东社区、瑞市社区、篁嘉村、霞溪村等将未登记的集体资产进行了登记。督促其他村（社区）开展自查自纠，确保村（社区）集体资产的登记监管到位。瑞市社区财务人员和第三方财务公司对接，2025年8月31日将社区综合服务中心大楼956.81万元从“在建工程”科目转入“固定资产”。篁嘉村立即行动，开展纠正与处理，对篁嘉所有已完工投入使用但未办理竣工决算的工程项目、已交付使用但未办理入库的采购设备等进行了全面清查。河东社区和霞溪村也将未登记的集体资产逐一进行登记。

24、公务用车管理规范严格。一是组织各村（社区）党员干部持续扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强党员教育管理，提高党员理论素养，集中观看警示教育片14次，镇纪委结合我镇近年来发生的典型案例，自导自演，拍摄廉政微视频《身边的警钟》。二是河东、南门、瑞市、北门4个社区开展公车管理制度学习，严格做好公车使用台账，加强公车使用监督检查；联系北斗定位系统购买厂家，与县机关事务管理局对接将4个社区的公车纳入全县公车管理；对河东社区党委书记、居委会主任公车管理制度执行不到位给予党内警告处分；对河东社区党委副书记、监委委员会主任给予诫勉谈话处理。河东社区已于2025年5月中旬收回公车，停放在社区办公楼车库，并责令违规使用人员在违规使用公车期间产生费用退回至社区指定账户。四是板桥村于2023年7月份停止违规包车，并对相关责任人进行了谈话提醒。五是篁嘉村对2名村“两委”干部违规支付租车费用进行了批评教育，并就费用情况向镇党委进行了说明。

25、严控现金支付行为规范。一是板桥村组织相关人员加强财务制度学习，及时整理梳理 “五清一改”清单支付款项，未发现支付金额错误问题。二是镇联村负责人对相关责任人进行批评教育，要求村“两委”干部今后不得提取大额现金支付个人款项。三是镇纪委牵头，组织镇“三资”部门工作人员到各村（社区）开展督促和业务指导，强化村级财务制度学习和管理，南门、华丰、霞溪、新庄等各村（社区）股份经济合作社2024年分红均以打卡方式发放给股民。

26、收支管理规范有序。一是凫山村组织村“两委”干部认真学习了《关于进一步规范村级事务管理和监督的若干规定》等财务管理相关制度。二是明确村级财务人员对集体资金的监管责任，及时纳入村账户。三是发挥村监督管理委员会作用，及时进行监督。

27、现金挂账清理整改到位。一是镇纪委和镇“三资”部门协同加强了对各村（社区）财务管理制度执行情况的督查指导，立行立改，并充分发挥村监督委员会职责，严禁大额现金长期挂账的同类问题的发生。二是瑞市社区2020年以前的三笔居民欠款共计4.6万元已从土地款中扣除，并于2025年8月31日销账。三是凫秀村整理交接账目材料，整理出1992年当时挂账凭证10余张，经镇党委会通过，并经“四议两公开”程序，提交镇“三资”中心审核销账。2025年9月15日，召开“两委”会议，学习“三资”管理制度，严格执行财务管理制度，充分发挥村监督委员会职责，严禁发生同类问题。四是华丰村通过“四议两公开”程序，召开会议讨论，将现金挂账情况据实上报镇党委、政府进行审核处理。2025年10月17日，经镇党委研究对该问题进行了销账处理。

28、规范工程变更审批流程。一是组织各村（社区）党组织书记、项目管理人员参加了2025年8月13日全镇项目建设专项能力提升培训会。指导和监督项目村做好项目建设预算，工程结算价控制在合规范围内。二是镇村谋划项目做到充分考证，超30万元的项目遴选有资质的单位做好控制价，避免建设资金不足或剩余，同时项目建设做好土地、林地、生态等要素保障。三是镇分管领导对项目具体经办人给予批评教育，按照项目管理制度指导项目建设各项工作。

29、严格规范项目发包招标管理。一是镇党委对3个项目村（社区）党组织书记进行了严肃批评教育，督促他们深刻反思、举一反三，防止类似情况再次发生。二是2025年8月13日，组织各村（社区）负责同志参加由镇统一组织的工程项目招标培训会，学习相关政策、制度等，浩庄、瑞市、篁嘉3个责任村（社区）也相继召开“两委”专题会议，组织学习工程建设领域方面的相关政策，并强调要求严格落实项目工程制度，杜绝拆分。三是明确村级监督委员会全程监督职责，对工程项目招投标流程、施工质量、资金拨付等关键节点进行跟踪核查，通过村务居务公开栏及时公示项目进展及结果，接受群众监督，确保项目实施全程合规、公开透明。四是镇分管领导和业务机构对所有工程建设项目做到前期工作管控，强化过程监管和资料审核把关，镇纪委对发现的违规违纪问题严肃处理。

30、规范项目招标全流程管理。一是组织各村（社区）负责同志参加2025年8月13日由镇统一组织的工程项目建设专项能力提升培训，学习项目招标、政府采购等相关政策、制度等，强调项目招标等方面的纪律，提升项目招标程序规矩纪律等意识。二是新庄村对从事项目工作的人员进行谈话提醒。三是霞溪村按照要求将“小微工程”纳入徽采商城采购，做到程序合规。四是柳溪村组织村务监督委员会全体成员学习工程招投标等相关专业政策规定，规范履职责任。

三、关于贯彻落实新时代党的组织路线有差距，基层党组织和干部队伍建设存在薄弱环节方面

31、严格落实集体议事决策制度。一是镇党委督促各村（社区）相继开展了议事规则方面的业务学习，学习会议集体决策制度，并督促各村（社区）严格执行议事规则，规范议事程序，严格执行末位表态制度。二是新桥社区2025年5月12日组织两委成员严肃认真学习了会议集体决策制度，详细了解制度内容和意义。自2025年6月起至今，在表决重大事项时，坚持先研究讨论，后表决，严格落实末位表态制、集体决策制度，所有社区“两委”成员都严格按要求发表意见，会议记录人员严格详细记录会议讨论过程。三是凫山村组织“两委”干部学习了议事规则，规范了议事程序，明确规定需如实记载会议时间地点、参会人员、讨论过程等，强化全程监督，对各类会议的议事程序、决策过程、记录规范等进行现场监督，制定议事规则相关制度，将“三重一大”事项认真研究并通过“四议两公开”程序开展，确保议事规则真正落地见效。四是凫秀村2025年7月21日、8月4日商议村委会采购、付款事项，均严格按照村“两委”商议发言，村书记末位表态。五是柳溪村制定完善了《柳溪村重大事项议事规则》，对会议记录人员进行专门业务培训，做到会议专人记录，确保会议记录真实、客观、全面。

32、严格落实末位表态工作制度。一是镇党委督促各村（社区）相继开展了议事规则方面的业务学习，学习会议集体决策制度，并督促各村（社区）严格执行议事规则，规范议事程序，严格执行末位表态制度。二是河东社区认真学习相关议事规则，制定了《社区会议议事规则实施细则》；巡察反馈后，召开党委会7次，议事1项，均按照相关规定，班子成员逐个发表意见，党委书记末位表态。三是北门社区2025年8月10日召开“两委”会学习末位表态制度。巡察反馈以后，“两委”会均严格执行末位表态制度。同时建立长效机制，后期会议严格执行末位表态制度。四是新庄村制定了规范议事制度，并邀请镇联村组成员对村会议记录指导2次。

33、强化议事决策严肃性与规范性。一是镇党委对新桥、凫秀、篁嘉3个村（社区）党组织书记进行了批评教育，3个村（社区）均组织“两委”开展了议事规则方面的业务学习，充分认识了议事规则的严肃性，提升了规矩意识。二是新桥社区特别强调不能超权限研究重大事项。三是凫秀村严格执行议事规则，规范议事程序，避免同一事项进行重复研究。四是篁嘉村充分认识议事规则的严肃性，提升规矩意识，非村“两委”班子成员不得参与议事决策。

34、强化党建引领核心作用。一是2025年9月4日上午，镇党委组织各村（社区）开展了2025年第三季度书记擂台赛，现场观摩了凫山旅游度假区、板桥村栗树二期厂房建设等书记领办集体经济发展项目，通过交流观摩学习，让基层党组织书记们正视到差距、感受到压力、认识到不足，也拓展了发展思路，营造了“互学互鉴、争先进位、比学赶超”的良好氛围。二是由镇党建办牵头，镇农业农村发展服务中心参加，对9个农村集体经济发展情况进行了调研指导，开拓了发展思路。三是霞溪村拓展思路，发展可利用资源，入股汇五仓储，定期分红；和其他村（社区）抱团发展蔬菜大棚项目，定期分红；谋划凤形山公益性公墓，整合现有资源打造丧葬一条龙专业队伍和餐饮服务；对接经营主体，谋划下碓小学钢构厂房项目，正在申请资金建设，每年分红和收取租金。四是浩庄村跨区域联合瑞市社区、霞溪村抱团发展蔬菜大棚项目。2025年招引新型农业经营主体入驻经营，签订了5年租赁合同。通过“党支部+合作社+经营主体+农户”的产业发展模式进行运营，为村集体产业发展注入了新活力。

35、从严抓实干部日常管理。一是2025年以来，镇纪委围绕机关效能、办公用房、节假日及汛期值班等开展督查20次，通报20期，“第一种形态”处理20余人次。同时针对巡察发现的问题，对南门社区相关人员进行了批评教育处理。二是南门社区制定完善了《社区管理规定》，将钉钉打卡考勤纳入其中，强化了日常管理，每月安排专人对日常考勤进行通报。三是新桥社区党总支召开了2025年“七一”党员大会，组织党员干部进一步学习党纪党规，树立规矩意识。同时组织党员干部观看身边人警示教育片，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是凫山村在党小组会、党员大会上组织学习了有关党员违纪违法的典型案例，强调了警示教育，确保党员干部守纪律、讲规矩成为常态。

36、全面加强班子队伍履职能力。一是镇党委研究制定了《旌阳镇2025年村（社区）后备干部择优选拔工作方案》，2025年8月20日，召集各村（社区）党组织书记，通过集中会议解读并部署了择优选拔的相关工作，并于2025年9月6日、9月13日分别进行笔试、面试，经过体检和考察、公示无异议，最终择优录用村（社区）后备干部21人,完成分岗上岗锻炼。目前各村（社区）反映良好，后备干部精神饱满，干劲十足，为2026年村（社区）两委换届奠定了良好的人才基础。二是建立了村（社区）后备干部库，其中党组织书记后备力量22人、其他“两委”干部后备力量29人。三是2025年11月6日，镇党建办牵头统一组织镇村（社区）年轻干部、新录用村（社区）后备干部，举办了年轻干部专题教育培训，努力锻造出一支提笔能写、遇事能办、作风过硬、充满活力的新时代年轻干部队伍。通过专题培训，形成了“储备-培养-使用”闭环。

37、优化后备干部人才梯队建设。一是镇党委研究制定了《旌阳镇2025年村（社区）后备干部择优选拔工作方案》，经过笔试、面试、体检和考察、公示无异议，确定21名村（社区）后备干部拟招聘人员，完成分岗上岗。二是建立了村（社区）后备干部库，其中党组织书记后备力量22人、其他“两委”干部后备力量29人。下一步，将通过专题培训等措施，形成“储备-培养-使用”闭环。

38、从严抓实党员教育常态化管理。一是新桥社区党总支召开了2025年“七一”党员大会，组织党员干部进一步学习党纪党规，树立规矩意识。同时组织党员干部观看身边人警示教育片，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。对照巡察整改要求，建立健全党员教育管理长效机制。二是篁嘉村结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通报违法案例和观看警示教育片，加大警示教育力度，引导党员知规矩守纪律，并签订《党风廉政承诺书》，加强对党员的管理和约束。

39、规范党费收缴日常管控。一是华丰村对巡察指出的党费问题进行了追缴，追缴党费330元；2025年以来，已按规定要求党员申报工资收入，核定收缴基数，及时交纳党费，并进行公示。二是板桥村第一时间更新了党费收缴台账，做到了党费台账与票据金额一致。同时严格今后党费收缴工作，严格制定党费收缴台账，报镇党建办审核后，按标准交纳收取党费，开具票据，确保账票一致。三是篁嘉村2名行政单位人员党组织关系已经进行对接转接，已完成。2025年度对村聘用人员和2名行政单位人员按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》进行党费计算标准收缴。同时，对2025年度党支部所有党员党费收缴情况进行一次全覆盖核查，采取党员个人自查、党小组核查等方式，建立健全规范党费收缴工作。

40、严谨规范党员发展全流程工作。一是镇党委建立完善了党员发展预审制度，要求联村组长参加党员资格审查并向党委报告相关情况，对党员材料不齐全等情况，一律不上会、不审批。整改以来，退回并指导修改不完善的党员发展资料5份。二是组织并督促各村（社区）对党员发展材料问题进行了全面排查和自查自纠，对党员发展材料存在问题的板桥村、瑞市社区等党组织书记进行了谈话并批评教育。三是组织开展了基层党组织从事党建工作人员业务培训，对党员发展程序工作，对农村基层干部近亲属入党考察、预备及备案工作等进行了重点解读指导。北门社区党员发展缺失材料已全部补齐。瑞市社区对2名党员档案已重新按发展党员程序逐一检查，已整改完成。篁嘉村对2025度新发展的党员材料进行全方位、全流程自查自纠。

41、严格执行“三会一课”制度。一是镇党建办牵头每月召开组织例会，对各村（社区）党组织“三会一课”材料逐一审查，提高“三会一课”制度规范执行效果。二是北门社区召开了“两委”会，学习“三会一课”制度。严肃党内政治生活，2025年7月份后“三会一课”及会议记录已严格按照制度执行。三是凫秀村认真学习和执行“三会一课”制度，并将每月“三会一课”材料交镇党建办审核，对反馈的问题做到立行立改。

42、严格规范评优表彰工作。镇党委对超权限表彰优秀党员问题的4个村（社区）党组织书记及组织委员进行了谈话提醒，并督促北门社区等4个责任村（社区），学习《中国共产党章程》《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》，明确不同层级党组织表彰权限，强化制度认知，并不得再越权开展跨年度、常态化的“两优一先”评选表彰活动。

43、严格规范“红黄榜”评定流程。一是镇党建办牵头，召开组织例会，深入学习《关于实施“堡垒工程”“先锋工程”深入推进党支部和党员分类精细化管理的实施方案》，规范“红黄榜”评定，严格执行“红黄榜”制度，强调14个村（社区）要举一反三，引以为戒，全面排查，补缺补差，杜绝此类问题再次发生。二是对各村（社区）“红黄榜”制度执行情况进行了监督，特别对4个问题村（社区）党组织书记及组织委员进行了“红黄榜”评定工作谈话提醒，截至2025年12月，各村（社区）“红黄榜”评定工作的严谨性与规范性得到显著提升。

44、深化组织生活提升会议质效。一是由镇党建办牵头，每月定期召开组织例会，对各村（社区）党组织组织生活开展情况逐一审查。二是河东、华丰、霞溪等村（社区）党组织，相继开展了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件精神的学习，进一步提高了思想认识，规范了组织生活制度。

四、关于落实整改主体责任不到位，巡察反馈问题整改不力方面

45、压紧压实整改工作责任。一是镇巡察整改工作专班及镇各联村组长加强对各村（社区）巡察整改工作的指导，督促及时召开相关会议，专题研究巡察整改工作。同时督促做好巡察整改档案资料的收集、整理、归档工作。二是河东社区党委高度重视巡察工作，制定整改方案，每半月召开专题会议。每周汇报整改进度，召开专题组织生活会，提高实效。三是新桥社区组织两委成员召开巡察反馈问题整改专题会议,深刻剖析自身存在问题，将整改反馈问题细化分解至具体责任人，明确整改时限和标准，提高思想认识，确保整改成效得到落实。四是柳溪村召开专题会议，制定整改台账、完善进展台账、对账销号，严肃落实整改。同时，党总支书记在“两委”会议上就巡察整改工作不重视的问题进行自我检讨。

46、长效常态抓实整改工作。一是凫秀村对本轮巡察整改制定详细的整改措施，每半月召开一次整改推进会议，对照问题逐一销号完成整改。积极谋划集体经济发展项目，发展壮大集体经济。针对班子队伍不稳定问题，拓宽选拔渠道，由镇党委统一公开选拔并安排2名后备干部试岗锻炼，充实了班子队伍。二是新庄村认真学习“四议两公开”、民主决策相关制度，并对上轮巡察指出的“四议两公开”程序不到位等2个问题进行自查自纠，彻底整改。定期召开本轮巡察整改专题会议，研究巡察整改工作，明确初审、复审、终审人员，防止继续出现上述问题，确保整改取得实效。同时，强化项目监督监管，在项目建设的前期，主动联系联村组成员、监事会、部分代表全程参与监督监管。

47、从严较真发力抓实问题整改提升。一是北门社区书记和项目负责人按要求参加了镇组织的重点项目建设培训会，熟悉相关规定。巡察反馈以来，所有项目严格按规定程序、标准实施。社区党委多次邀请联村组长指导巡察整改工作，召开3次专题会议，逐项制定整改措施，对反馈问题进行全面排查，不留死角。二是新桥社区针对“洋滩电站”问题，第一时间组织召开了“两委”会议，认真分析，查找问题症结所在，根据上轮巡察整改要求，作了情况说明及附有相关合同外增加工程协议、会议记录等材料。组织监督委员会对所有工程项目进行了审查，未发现类似违规问题；同时积极配合镇纪委，对相关责任人进行了问责。三是板桥村已追缴无依据报销的社保费用2858元，镇联村负责人对姚某某进行了约谈。

三、下一步整改工作安排

（一）强化思想认识，持续推进常态整改。持续深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步提高思想认识，履行巡察整改各项责任。持续推进常态化整改，对已完成的整改任务，着力巩固整改成果，防止问题反弹；对需持续推进、长期坚持的，做到紧盯不放，久久为功。

（二）建立长效机制，确保整改取得实效。举一反三，建立健全《整改责任交接办法》《征迁档案管理制度》等各类规章制度，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇干部作风转变的过程，成为推动事业健康发展的过程。

（三）深化成果运用，做好“后半篇文章”。坚持把巡察整改与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和队伍建设结合起来，融入日常工作，融入职能职责，以整改实际成效，推动全镇经济社会高质量发展，在建设中国式现代化美好旌德新征程上向党和人民交出更加满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0563-8602867；电子邮箱1075183969@qq.com。                                                                                            

                                                                               中共旌阳镇委员会                                                                                            2026年5月21日