中共旌德县机关事务管理服务中心党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年11月17日至12月13日，十六届县委第九轮巡察第三巡察组对中共旌德县机关事务管理服务中心党组进行了巡察，2025年1月14日，巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当，加强统筹领导

党组及主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起巡察整改主体责任，持续推动巡察整改落地见效。成立巡察整改工作领导小组，明确党组书记为第一责任人，对巡察整改负总责，带头领办重难点问题，分管领导严格履行“一岗双责”，对分管领域、分管事项负相应领导责任。党组会听取整改落实工作进展情况汇报、研究具体问题整改6次，主要负责同志带头领办整改落实重点难点问题，全面加强对整改落实工作的领导；巡察整改工作领导小组召开会议8次，梳理整改进展情况，加强统筹协调，确保问题整改落地见效。坚持问题导向，聚焦巡察组反馈的问题，制定巡察整改工作方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任股室、完成时限，对账销号。制定每周整改工作提示13份，认真梳理整改措施，制定《整改时序推进表》，形成上下联动、各司其职、合力攻坚的整改氛围，推动整改工作形成闭环。巡察反馈的具体29个问题已全部完成整改。

二、紧盯问题导向，狠抓整改任务

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透方面

1.学懂弄通做实。一是制定了《机关事务管理服务中心2025年度党组理论学习中心组学习计划》，将习近平总书记关于机关事务工作重要指示批示精神列为重要内容，干部职工严格按计划开展研讨。二是2025年2月10日，召开干部职工大会，专题学习习近平总书记对机关事务工作重要指示精神，党员干部结合工作实际开展研讨交流，广大党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作的意识和能力进一步增强。三是严格落实“第一议题”制度。修订完善《旌德县机关事务管理服务中心党组会议制度》。党组理论学习中心组2025年1月21日进行了一次专题学习研讨。召开党组会均严格执行“第一议题”制度。

2.学用结合紧密。一是严肃认真学习，党组理论学习中心组2025年3月17日召开学习会议，对省市机关事务工作“十四五”规划、《安徽省党政机关公务用车管理实施办法》《安徽省党政机关办公用房管理实施办法》进行专题学习研讨，通过学习，运用方针政策指导机关事务工作的能力进一步增强。二是树牢制度基础，修定完善《旌德县机关事务管理服务中心党组理论学习中心组学习制度》，并组织理论学习中心组成员进行了认真学习，各成员都明晰了各项学习要求和规范。

（二）关于办公用房统一管理滞后方面

3.加快推进权属登记。一是完成了4家单位权属登记。二是向县政府汇报，协调县财政局、县自规局、县住建局、县税务局共同开展工作，印发了《关于进一步做好办公用房权属统一登记工作的通知》（旌行管〔2025〕11 号）。明确要求各单位于 2025 年 6 月底前，到县自然资源和规划局完成权属统一登记工作，并将权属办理情况书面反馈给县机关事务管理服务中心。三是对历史遗留问题暂时难以解决的办公用房完善租赁手续。2025年7月，对县政务新区内22家单位，通过统一租赁的形式完成了权属登记工作，此项工作取得实质性进展。

4.盘活闲置用房。一是经过排查核实，2处闲置办公用房一处已被征迁、一处已经出租。二是实行了办公用房动态管理机制，完成了办公用房巡检工作。三是根据巡检排查结果，没有发现新增闲置办公用房，我单位将持续保持巡检跟踪，如发现闲置办公用房，及时通过市场运作等方式盘活利用。

5.严格监督检查。一是2025年3月份对“疑似超标办公室”开展了一次复查，对检查出的问题现场进行了反馈要求整改。二是在2025年开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，我单位认真履职尽责，积极联系相关部门，开展好年度联合巡检，完成了全覆盖，对发现的问题及时进行了反馈并督促整改。通过认真落实巡察整改工作，办公用房监督管理取得了良好成效。三是制定办公用房巡检制度，并严格落实。

（三）关于公车管理履职尽责有欠缺方面

6.认真开展安全隐患排查。一是已经建立公务安全隐患排查制度。按照每月1次的频率开展全面的安全隐患排查，对发现的车辆安全隐患及时进行维修。二是对车辆进行定期保养，巡察反馈以来，对平台车辆共计开展保养162台次，其中在保养前开展隐患排查，发现并解决隐患61处，确保了行车安全。

7.规范处置平台老化车辆。一是对平台车辆开展了自查，未发现违规更换或装饰行为。二是积极申请预算指标，采购了2台新能源车。三是平台车辆维修费用大幅下降，2025年全年下降39%。四是认真做好老旧车辆处置，减少维修费用。通过报废方式，处置6辆老旧公务车，公车维修保养费用进一步降低。

8.加强事业单位公车“三化”监管。一是会同事业单位主管部门每年统计汇总所属事业单位车辆编制、配备、更新、处置情况，未发现车辆登记不规范、北斗终端安装不及时等情形。二是在监管系统平台上对事业单位的车辆进行全面网上巡查，查询每辆车的定位是否掉线，登记是否规范及时工作。制定了《党政机关和事业单位公务车辆审批流程跟踪表》，对车辆购置、审批、上牌、“三化”等进行全环节跟踪。

9.提高基层公务出行保障水平。一是通过积极调研了解基础公务出行需求，参考周边县市可行做法，制定了基层公务出行保障方案。二是通过积极宣传政策，努力推广使用，2025年，5家单位共租赁新能源车17台，新能源公车分时租赁推广工作取得明显成效。

（四）关于食堂和物业监督管理存在不足方面

10.加强食堂监管。一是明确责任落实，2025年1月25日召开党组会，明确专人负责食堂考核和食品安全卫生检查工作，为做好食堂考核和食品安全检查提供了人事保证。二是严格开展季度考核，2025年联合市场监督管理局对梓山宾馆、学员餐厅、康尔曼酒店等3处县直机关食堂进行了4次考核和食品安全卫生检查，考核结果均为优秀。

11.堵塞政务新区管理漏洞。一是于2025年3月份向县政府汇报，县政府同意了巡察反馈几处的安全隐患维修事项，5月底完成了报告大厅漏水维修，6月份，通过接入市政自来水，更换消防水带等措施解决了政务新区消防安全隐患突出问题。二是制定了《物业考核管理办法》，每周安排一名人员进行物业巡查，同时每季度严格开展物业考核，以考核促进物业公司提升管理水平。

（五）关于法治建设有短板方面

12.加强法治宣传教育。一是将《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》和党内法规等课程纳入年度党组理论学习中心组学习计划，邀请法律顾问前来授课。二是在本单位微信公众号上推送学习习近平法治思想、《宪法》《民法典》等法律法规文章8篇，并开设习近平法治思想学习专栏，累计浏览量达600余次。

13.规范法律依据引用。一是认真学习相关法律条款，于2025年3月20日开展《民法典》第三编合同部分的专项学习培训，对照条款原原本本，逐字逐句地进行了学习，部分股室负责人结合自身工作，以及本次巡察发现的相关问题进行了研讨发言，运用《民法典》规范签订合同、规避法律风险方面的意识得到有效增强。二是聘请了一名法律顾问，为本中心提供法律咨询、诉讼纠纷处理、法律培训等服务。

（六）关于党风廉政工作抓得不牢方面

14.严格落实管党治党责任。一是2025年2月27日党组书记在专题民主生活会上针对未专题研究党风廉政建设工作问题进行了自我批评。二是将2021年以来的党风廉政建设工作要点能重新印发的进行了重新印发。三是于2025年3月份制定了《旌德县机关事务管理服务中心全面从严治党主体责任清单》，厘清了党组、党组书记、党组成员在全面从严治党上各自所承担的责任。四是于2025年2月26日召开党组会，专题研究党风廉政建设工作，会议对2024年党风廉政工作进行了总结，研究并部署了2025年党风廉政建设工作要点。五是每次节庆假日前开展集体廉政谈话，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，党员干部作风得到加强，党员干部廉洁自律意识进一步树牢。

15.抓严监督责任。一是认真履行监督责任，全程参与机关事务管理服务中心党组会，巡察反馈以来，召开的涉及“三重一大”事项党组会议，派驻纪检监察组均严格落实监督责任参会。二是完善制度，修订《旌德县机关事务管理服务中心党组会议制度》，对党组会参加人员、列席人员，派驻纪检监察组参与流程等进行了明确和细化，从制度上规范了整个参会监督过程。

（七）关于工作作风不够严谨方面

16.规范发文。一是整改问题并加强培训，对文件的公章问题进行了完善，开展了1次公文知识专题培训，对收发文流程、公文起草、文件格式进行了系统学习，干部职工相关知识得到了增强，规范行文意识得到了提升。二是于2025年4月对上一轮巡察以来的发文进行了一次清查，对排查出来的问题进行整改。三是制定了《旌德县机关事务管理服务中心收发文管理制度》。

17.严格合同管理。一是认真自查剖析原因，合同签订不规范问题，其根本原因还是工作作风不严谨，已经对合同进行了规范。二是认真排查，对近年的合同进行了一次全面清查，未发现此类问题。三是巡察反馈以来，招标采购等涉法事项，均交由法律顾问进行了审核，按签订流程交由办公室用印。

18.规范会议记录。一是对会议未签到的问题进行原因分析，由于记录员工作人员疏忽未主动提醒，导致部分参会人员未签到，已经交由当时的参会人员进行了补签。二是对各会议记录本进行了一遍清查，未发现相关问题。三是修订了《旌德县机关事务管理服务中心工作例会制度》，印发全体干部职工进行了学习，对签到、会议记录、会议议程等事项进行了明确规范。

（八）关于落实财务制度有差距方面

19.严格按规定开展公务接待。一是认真自查剖析原因，根本原因还是经办人员对接待标准学习不够，规范接待的意识不强造成的，于2025年2月11日由主要负责同志对其进行了提醒谈话，并严肃批评。二是认真学习相关文件，后勤保障股负责人进行了研讨发言，牢固树立了规范接待的意识。三是修订了《旌德县机关事务管理服务中心公务接待管理制度》，严明了公务接待标准和规范。四是厉行节约规范接待，2025年全年接待支出下降19%。

20.加强财务审核。一是经过调查，问题原因系报销人员在填写差旅费报销单时，在之前填报基础上进行修改，但实际出差人员发生变动，未及时更新报销单，未仔细核对报销单上的出差人员信息。二是完善了2023年度的工会费用报销票据。三是开展了一次出差审批单与差旅费报销单清查，共检查单据290单，发现并整改问题1处。四是2025年4月份组织全体干部职工召开了专题培训会，学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》（皖工发〔2021〕41号）《旌德县机关和事业单位差旅费管理办法》（政办发〔2017〕11号）。五是制定了公务出差审批制度。

21.规范报销维修费用。一是完善了2020年第三季度支付物业管理费用票据、2020年10月以来政务新区维修费用票据。二是开展了维修报销票据的清查，对发现的类似问题进行了整改。三是修订完善了《旌德县机关事务管理服务中心财务管理制度》，对经费审批、报销等方面进行了明确规范。

（九）关于项目管理不够严实方面

22.规范项目合同签定。一是对2023-2025年《公务用车定点维修服务框架协议》履约情况进行了检查，未发现平台车辆整车大修超过10天的情况。二是2025年5月份招标完成后，已与中标企业严格按照标书承诺签订2025-2027《公务用车定点维修服务框架协议》。三是已经聘请法律顾问把关合同签订。四是对公车平台签订的有效期内合同、协议进行了自查，排查合同、协议4份，均符合承诺函要求。

23.规范项目签证。一是对两份合同进行了补签盖章。二是对政务新区维修等14个项目进行了一次清查，发现类似问题2个，均已整改到位。三是于2025年6月3日邀请宣城市宣职院项目管理有限公司负责人对项目签证流程规范进行了培训。

（十）关于党组议事不够规范方面

24.规范党组议事表决。一是认真学习党组议事规则，于2025年4月7日组织全体干部职工对《中国共产党党组工作条例》进行了一次集中学习，明确了议事表决程序规范。二是修订完善了《旌德县机关事务管理服务中心党组会议制度》，着重对议事表决流程、会议记录等方面进行了明确，党组成员和其他干部职工均进行了认真学习。三是巡察反馈以来召开党组会13次，表决均按规范进行。

25.严格按规定上会研究事项。一是认真剖析自查，经自查发现由于对党组议事规则不了解，导致该上会的没有上会。二是认真学习，于2025年4月7日组织全体干部职工对《中国共产党党组工作条例》进行了一次集中学习，明确了议事表决相关规范。三是规范召开党组会议，巡察反馈以来召开的党组会议，该上会研究的议题均上会研究。

（十一）关于党建工作重视不够方面

26.严肃党内政治生活。一是党组书记对2021、2022年度组织生活会党员批评与相互批评内容雷同的党员进行批评教育，要求重新撰写。二是组织党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，全体党员严肃党内政治生活的意识有效增强。三是组织生活会会前由党组织书记召开专题会议，向与会党员传达巡察反馈意见和党员按时参加组织生活的相关要求，并开展了谈心谈话。

27.加快党建品牌创建。一是召开党组会议，对党建品牌创建事宜重新上会审议，决定创建“机关家园”党建品牌，每季度开展一次有特色的党建品牌活动，以提升党组织的先锋堡垒作用。二是组织分管领导、支委委员前往旌德县发改委党支部进行了参观学习，对党建工作的高质量开展大有裨益。三是成功举办了第6-14期“机关家园”党建品牌交流分享会，分享读书的感悟和收获，广大干部职工受益匪浅。

（十二）关于落实巡察整改韧劲不足方面

28.加强主体责任落实。一是制定了落实全面从严治党主体责任清单，巡察反馈会议结束后，第一时间召开党组（扩大）会议，研究问题整改，制定任务、责任、时限清单，主要负责同志带头领办整改落实重点难点问题，全面加强对整改落实工作的领导，重要事项及时上党组会研究，切实压紧了巡察整改主体责任。二是细化措施抓好任务整改，召开党组会研究解决具体问题6次，督促整改工作提示13次，召开领导小组会议梳理整改进度、协调解决重点难点问题8次，及时有效的抓好了问题整改。

29.彻底整改巡察反馈问题。一是巡察反馈以来、召开党组会议23次，党员大会6次，党组理论学习中心组学习会16次，会前均严格遵守“首要内容”和“第一议题”制度，学习习近平新时代中国特色社会主义思想相关内容，并结合工作开展研讨，真正做到入心入脑、学懂弄通做实。二是修订《旌德县机关事务管理服务中心党组会议制度》，将习近平新时代中国特色社会主义思想做为固定学习内容。三是公车保养维修方面由公车平台负责人和办公室负责人进行双人审核经办，有效消除了廉政风险。四是结合实际修订了《公车维修管理制度》。五是将相关制度编印成册，印发干部职工人手一册。

三、紧扣长效举措，整改常抓不懈

（一）坚持政治引领，进一步加强党的领导。进一步压实党组巡察整改主体责任，加强统筹协调和指导督办。深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神。不断提高政治站位，坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。

（二）健全体制机制，进一步提升整改成效。对巡察指出的问题再进行举一反三，补齐制度缺失，堵住制度漏洞，扎紧制度笼子，努力构建系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系。始终将整改提升贯穿始终，以整改促发展、保稳定，为建设现代化美好旌德提供机关事务后勤保障的力量。

（三）深化标本兼治，进一步巩固巡察成果。继续强化真改、实改、整改到位，以巡察整改为契机，继续深挖问题根源，突出整改实效，坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务，继续巩固整改成果，防止出现反弹；对需要长时间坚持的整改问题，持续用力，紧盯不放，跟踪问效，切实做好巡察“后半篇文章”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0563-8021902；电子邮箱jdxjgsw@126.com。

                                                         中共旌德县机关事务管理服务中心党组  

                                                                             2026年5月21日