中共旌德县农业农村局党组关于农村饮用水安全领域群众身边不正之风和腐败问题专项巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年7月23日至8月9日，县委专项巡察组对我局农村饮用水安全领域群众身边不正之风和腐败问题进行了专项巡察。2024年9月13日，巡察组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、压实政治责任、强化整改落实，扎实推进巡察反馈问题整改见效

局党组收到巡察反馈意见后，高度重视、迅速行动，将巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。成立由党组书记任组长的整改工作领导小组，多次召开专题会议研究部署，全局统一思想、深化认识，党组书记切实履行第一责任人职责，班子成员带头认领任务、督促落实。健全闭环整改机制，下设整改工作小组统筹日常工作，制定整改方案、建立整改台账，严格实行销号管理。聚焦农村供水保障突出问题，坚持靶向施策，通过强化理论学习、完善工程管理和消毒药品投放等制度、压实供水监管责任等举措，切实补齐工作短板。同时，从严开展监督问效，采取日常检查、随机抽查等方式全程跟踪整改进度，对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责，坚持举一反三、标本兼治，确保巡察整改不走过场、落地见效。

二、扛牢整改政治责任，以有力举措务求实效

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.深化理论学习，筑牢思想根基。始终坚持以理论学习引领工作实践，筑牢农村供水保障思想防线，2024至2025年，先后于2024年10月21日、11月5日，2025年2月10日、11月9日、11月26日，召开5次局党组理论学习中心组专题会议，深入学习《习近平关于治水论述摘编》（农村饮水相关部分）、水利部《关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》《安徽省农村供水高质量发展规划》等重要内容，切实强化农村供水安全保障意识，以理论指导实践，推动全县农村供水保障工作扎实推进、落地见效。

2.聚焦落实差距，狠抓整改提升。一是健全常态化学习机制，将习近平总书记关于农村饮水安全保障的重要指示精神及上级文件会议精神纳入党组理论学习计划，持续强化思想引领和政治自觉。二是成立城乡供水一体化项目工作专班，由县农业农村局总工程师蒋永生任组长，统筹推进项目建设，补齐农村供水工程短板。同步建立常态化维修养护机制，2024年投入资金130万元，完成全县139处供水工程维修养护（含三溪镇15处），不断提升供水保障能力，筑牢农村饮水安全防线。三是聚焦工程运行、维修养护、水质消毒等关键环节，先后于2024年10月12日、11月6日及2025年7月22日、11月7日组织开展农村供水保障专项排查自查4次，建立问题、责任、时限“三张清单”，严格实行台账管理、销号闭环整改。并紧盯节假日用水高峰期，督促各镇常态化开展自查自纠，坚决守住不发生规模性农村饮水安全问题的底线。

 3.聚焦建设滞后问题，攻坚破难提速增效。一是强化统筹调度，压实项目推进责任。成立旌德县城乡供水一体化项目工作专班，统筹项目组织、协调、实施全过程，进一步凝聚工作合力、压紧压实责任，全力推动工程提速提效。截至2025年底，项目累计完成投资36940.95万元，投资完成率达84.8%。二是突出攻坚破难，破解建设堵点难题。充分发挥专班牵头协调作用，主动对接相关单位及沿线村民，高效化解水厂征地纠纷、农田段管网埋设等难点问题，同步积极对接县发改委，规范完成工程重大变更手续办理。三是优化实施路径，调整入户管网建设实施方案，不再以孙村镇、云乐镇作为先行试点，结合当前管网建设实际进度，主动对接全县十个镇同步推进入户管网施工，以全域铺开模式加快工程整体建设进度。

4.狠抓供水工程提质，强化水质安全保障。一是全力推进旌德县城乡供水一体化工程供水管网建设，以旌阳镇作为村支管实施试点，截至2025年底，试点区域管网铺设全部完成，旌阳镇华丰村等部分行政村已实现通水。二是大力实施2024年农村供水保障提升工程，覆盖新庄村、乔亭村等20个行政村，建成工程28处，截至2025年8月底已全部完工并实现正常供水。三是督促旌阳镇新庄村一、三组管理单位落实管护责任，及时清洗维修蓄水池，确保供水水质达标。四是对照专项排查整改要求，组织各镇开展饮水安全问题“回头看”，建立问题清单、明确责任时限，实行闭环整改。五是统筹采购管材、消毒剂及余氯检测仪，支持镇村开展管网维修改造与规范消毒，经县级水质巡检，各项指标均合格。

5.健全水费收缴机制，强化节水宣传引导。一是依据《关于建议旌德县实施农村自来水两部制水价的通知》、《旌德县人民政府办公室关于建立健全农村饮水安全工程长效管理机制的实施意见》，指导各供水管理单位健全水费收缴制度，统一制定用水户及水费收缴台账，并将水费收缴情况纳入2024年度农村供水保障工作考核内容。二是先后于2024年9月19日、11月22日及2025年3月15日、11月24日多次开展节水进农村宣传活动，通过发放宣传单、普及节水知识，引导群众增强节水意识、养成良好用水习惯。

6.压实行业监管责任，全面掌握项目建设底数。一是梳理2021年以来已建、在建农村饮水工程清单，督促各管理单位严格落实饮水管理“三责”，健全运行管理台账，保障工程长效稳定运行。二是加强与乡村振兴部门协同联动，采取定期与随机抽查相结合方式，对在建工程责任落实、招投标、项目实施及运行管护等开展督导检查，以查促改、以查促优，压实建设单位主体责任，提升工程建设管理质效。三是聚焦节假日用水高峰，组织各镇开展饮水安全自查自纠2次，全力保障节假日期间农村居民用水安全稳定。

7.压实属地管护责任，规范饮水经费使用管理。一是印发《旌德县农村饮水安全工程维修养护管理制度》，规范工程维修养护管理，保障工程长效稳定运行、充分发挥效益。二是督促各供水管理单位建立维修养护台账，确保管护经费支出登记详实准确。三是2024年11月6日组织全县农村饮水运行管理单位开展业务培训，各镇同步开展供水保障业务培训，切实提升管理能力、规范运维行为。

8.压实运维管理责任，规范供水日常管护。一是统一制定农村饮水安全工程运行管理台账，规范水源管护、运维巡查时限及巡查内容，确保工程日常维养落实到位。二是2024年10月12日组织各镇开展工程运行管理问题排查整改，共排查发现29处工程存在规章制度不健全、管理台账记录缺失或未落实等问题，截至2024年底已全部整改完成。后续又于2024年11月6日、2025年7月22日、11月7日组织开展多轮农村饮水工程安全管理排查整改，全县193处集中式农村饮水安全工程整体运行正常，针对排查发现的部分工程水源不足、台账记录不规范等问题均已整改到位，有效补齐运行管理短板，提升农村饮水工程运维管理水平。

9.强化水源保护监管，规范标识牌设立管理。一是先后于2024年9月19日、11月22日及2025年3月15日、11月24日多次开展农村饮水安全宣传，通过发放宣传手册、普及饮水安全知识，提升群众饮水安全认知与水源保护意识。二是强化水质保障巡查，2024至2025年委托第三方检测机构对全县193处饮水工程开展县级水质巡检，发现问题及时交办供水管理单位整改，整改完成后组织复检，确保农村供水水质安全。三是2024年10月12日组织各镇开展水源保护自查，排查发现4处集中式饮水工程存在水源巡查不规范、标识牌损坏问题，截至2024年底已全部整改到位，切实维护好水源点环境与标识设施。

10.规范消毒药品投放，提升管护人员专业能力。一是2024年11月、2025年10月，围绕工程建设、运行管理、消毒剂投放等重点内容，先后组织农村供水保障业务培训，切实提升全县68个管理单位及孙村镇碧云村管护能力，同步制定《旌德县农村饮水安全工程水质持续消毒指导建议》，采购水质余氯检测仪及消毒剂，进一步规范消毒剂投放标准与操作流程。二是2024年10月12日组织开展工程运行管理问题专项排查整改，29处存在制度不完善、台账记录不规范等问题的工程已全部整改到位。三是2024年11月、2025年11月联合县卫健委执法大队开展农村饮用水卫生安全专项行动，随机抽查33处饮水工程，对发现的问题全县通报并督促整改，有效补齐运维短板、提升供水保障服务质量。四是2024至2025年多次开展农村饮水安全宣传活动，持续增强农村居民饮水安全意识，营造全民参与保障饮水安全的良好氛围。

11.规范管理房使用管理，落实安防管护责任。2024年11月、2025年10月，围绕工程建设、运行管理、消毒剂投放等重点内容，先后组织农村供水保障业务培训，同时将《旌德县人民政府办公室关于建立健全农村饮水安全工程长效管理机制的实施意见》转发各镇、村学习，切实增强管水员安全责任意识。二是先后于2024年10月、2025年7月、11月组织开展工程运行安全排查整改，全县193处集中式饮水工程总体运行正常，对发现的问题全县通报并督促整改。三是2024年11月6日、2025年11月20日联合县卫健委执法大队开展农村饮用水卫生安全专项行动，随机抽查33处农村饮水工程，对发现的问题全县通报，督促各镇落实属地监管责任、各管理单位抓好问题整改，切实补齐运行管理短板、提升供水质量。

12.落实水质检测制度，补齐供水安全短板。一是2024年11月、2025年10月组织开展农村供水保障培训，聚焦工程建设、验收、管理等内容，云乐镇同步开展镇级培训1次，有效提升工程建设、验收及资料管理水平。二是督促云乐镇补齐完善2021年以来6处农村饮水工程建设水质检测报告，并针对工程建设质量问题，印发《关于开展农村供水保障专项排查整改的通知》，组织各镇再次开展排查整改工作。三是转发省水利厅《安徽省农村饮水安全工程验收办法》（皖水农函〔2014〕683号）至各镇、村，要求严格落实工程建设规定，严把质量关，切实保障群众饮水安全。

13.完善应急预案，落实供水应急措施。一是2025年各镇编制防汛抗旱应急预案中将农村供水应急保障具体内容纳入其中，确保突发问题快速处置，保障群众饮水安全。二是成立镇级饮水工程维修服务队，负责辖区内供水设施维修养护，同步印发相关管理制度及考核办法，进一步规范工程运行管护，保障农村供水安全稳定。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

14.聚焦民生饮水关切，多措并举破解难题。一是加快工程建设进度，截至2025年底，城乡供水一体化项目累计完成投资36940.95万元，投资完成率达84.8%。同步建成2024年农村供水保障提升工程28处并投入运行，惠及群众8931人，有效提升了覆盖区域农村供水保障水平。二是健全长效管护机制，印发维修养护、投诉处理、县级统管考核等制度，规范工程运行管理，并成立镇级供水维修服务队，快速处置群众用水诉求。三是强化业务培训，2024年11月、2025年10月先后组织开展全县农村供水保障业务培训，深入解读“三责”要求，进一步压实管理责任，全面提升供水服务效能。四是开展联合专项检查，2024年11月、2025年11月联合县卫健委执法大队抽查33处饮水工程，督查通报并督促整改，截至2025年底，7处已整改到位。五是畅通群众诉求渠道，开展饮水安全宣传4次，张贴举报热线海报68份，落实24小时值班制度，确保问题反映渠道畅通。六是强化高峰供水保障，节假日用水高峰期组织各镇自查自纠，保障农村居民用水安全稳定。

15.科学规范水源选址，着力解决饮水保障短板。一是2024年11月、2025年10月先后组织开展农村供水保障业务培训，重点讲解工程建设技术规范及前期工作要求，推动镇、村工作人员熟练掌握建设标准，切实提升工程建设管理水平。二是扎实推进农村供水保障提升工程，通过实地踏勘、广泛征求群众意见，委托资质单位编制项目实施方案，对新庄村、乔亭村等20个行政村实施提升改造，建成投运各类供水工程28处，有效解决8931名群众饮水水质不稳定问题。

16.严格落实设计方案，规范工程施工管理。一是2024年11月、2025年10月先后组织农村饮水工程建设业务培训，全县各镇分管领导、经办人员及68个行政村（含社区）相关人员参会，重点讲解参建单位职责，进一步压实各方建设责任。二是针对云乐镇陈岭村周山饮水项目建设内容不符问题，经核查，该镇工作人员对水利专业术语掌握不准，误将兼具初步过滤功能的取水井申报为过滤池，导致巡察资料中批复内容与实际建设情况不一致。三是按照2024年5月9日农村供水保障专项排查整改通知要求，组织各镇开展工程质量排查整改，累计排查发现质量问题4个，截至2025年底已全部整改到位。

17.规范工程建设管理，夯实供水质量基础。一是全面复盘检视前期整改工作，按照《关于开展农村供水保障专项排查整改的通知》要求，组织各镇开展工程质量排查整改，督促相关项目建设单位向管材供应方索取质量检测报告，经核查所用管材均符合国家技术标准。二是2024年11月、2025年10月围绕工程建设质量要求及技术规范，先后组织开展农村供水保障业务培训，有效提升业务理论水平，进一步规范农村饮水工程建设、验收及运行管理。

18.严格项目验收管理，确保工程据实核验。一是对项目验收把关不严问题开展全面核查，经查仅云乐镇张村村大岭脚幸福组饮水工程存在验收审核不严、未根据工程建设实际组织验收，未发现其他违规违纪情形。二是2024年11月、2025年10月聚焦工程建设、竣工验收、运行管理等关键环节，先后组织农村供水保障业务培训，有效提升业务能力，规范工程全流程管理；三是2025年1月9日，对项目验收责任人熊丽雯进行问责处理，由分管领导对其开展谈话提醒，督促其加强学习、严守程序、履职尽责。

（三）聚焦集中整治、巡察等发现问题整改情况

19.深化问题排查整治，提升供水管理质效。一是全面复盘检视前期专项整治成效，对照农村供水保障专项排查整改通知要求，聚焦工程建设质量、运行管理、群众饮水核心事项，组织开展再排查再整改，累计查摆问题107个，2025年底前全部整改到位，同步移送问题线索8条。二是2024年11月、2025年11月，联合县卫健委执法大队随机抽查各镇农村饮水工程33处，对发现问题全县通报，督促属地压实责任、限期整改，2025年底前全部整改销号，以查促改规范工程运行管理，保障群众饮水安全。三是持续巩固前期整治工作成效，坚决防止问题反弹回潮，2025年4月专项整治农村供水工程运行管护不到位问题，移交问题线索3起、报送民生实事8件，持续健全管护长效机制，切实提升农村供水服务保障质效。

三、深化成果运用、转化整改实效推动工作提质

（一）健全长效机制，巩固巡察整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，严格落实“建账、交账、督账、销账”闭环管理，强化整改销号事项督查评估，及时总结提炼整改经验做法并固化为制度规范，切实以制度管长远、固长效。本轮整改共新建完善制度机制3项，确保整改成效经得起全面检验。

（二）坚持久久为功，强化常态长效。坚持举一反三、标本兼治，对已完成整改事项常态化开展“回头看”，持续巩固整改成效，严防问题反弹回潮；对基本完成和正在推进的整改任务紧盯不放、加密调度，严格按照既定时间表、路线图抓实抓细，确保整改见底到位。

（三）深化成果运用，提升工作质效。坚持把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，切实把整改成效转化为履职尽责、改进作风、推动发展的实际成果，确保反馈问题全面整改、长效机制健全完善，推动农村供水保障等各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0563-8604330；电子邮箱：jdxnyncj@163.com。

                                                                           中共旌德县农业农村局党组                                                                                      2026年5月21日