中共旌德县人大常委会办公室党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年3月10日至3月28日，十六届县委第十轮巡察第二巡察组对县人大常委会办公室党组进行了巡察。2025年6月30日，巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

县人大办党组及党组书记始终把巡察整改工作作为重大政治任务，严格按照巡察工作有关制度规定，坚持问题导向，采取有效措施，开展专项整改。一是提升思想认识。召开党组会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述、6月23日县委书记专题会议精神。召开党组民主生活会，紧密联系工作实际，深入查找问题产生原因，严肃认真开展批评与自我批评，筑牢了整改工作的思想基础。二是强化组织领导。成立县人大机关巡察整改工作专班，党组书记亲自抓，负总责，明确一名班子成员牵头抓，其他班子成员按照分工具体抓，形成工作合力，坚实了整改工作的组织基础。三是明确整改责任。召开巡察整改工作动员部署会议，研究制定整改工作方案和任务清单，逐条剖析问题根源，细化工作举措，落实整改责任，明确整改时限，保证了问题整改全覆盖。四是有序推进落实。坚持系统思维，根据问题疑难复杂程度分类采取措施，逐个解决巡察反馈问题，实行销号管理，保证整改任务稳步推进。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）关于贯彻落实上级重大决策部署，履行人大监督职能方面

1.严格执行“第一议题”制度。一是明确党组会议工作分工，调整办党组会议秘书，指定工作人员负责会议议题收集、整理和记录，会后及时检查，确保“第一议题”制度落实到位。二是制定了《县人大办党组理论学习中心组学习制度》《县人大办党组理论学习中心组2025年度学习计划》，按月有计划组织党员干部学习党的创新理论和方针政策。三是自2025年3月份以来，通过党组会议、理论学习中心组会议等形式学习了习近平总书记重要讲话精神、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、上级重要会议精神等12次，开展学习研讨6次。四是以习近平重要讲话和指示批示精神，指导开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，建设完成旌德县暨旌阳镇践行全过程人民民主中心实践站，督促各镇完成基层实践站建设，推进民生实事代表票决制等重点工作任务落实。

2.扎实开展主题教育学习研讨。一是由主要负责同志提出了工作要求，个人发言要围绕主题展开，不得使用文本大数据模型。二是在深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育工作中，人大办主要领导强化研讨发言审核工作，防范偏离主题等情况。三是在研讨发言结束后，会议主持人现场点评学习情况，提出工作要求。

3.及时开展监督工作。一是2025年4月和5月组织了2期人大综合业务培训班，学习了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《中华人民共和国预算法》，切实提升业务能力。强化监督精准性，深刻认识到地方人大加强政府债务审查监督的重要性，在2025年度人大常委会工作要点中列入政府债务审查监督。二是2025年3月份，组织开展政府债务管理工作调研，4月份听取审议了政府债务管理和争取上级支持情况的报告，并提出了4条审议意见交县政府有关部门办理。县财政局从4个方面制定8条措施并严格落实，有力促进了债务管理工作。三是按照县委确定的人大常委会年度工作要点，依照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律法规要求，扎实有序开展了普法决议贯彻执行、食品安全、公益诉讼、特色农业产业、安全生产等调研视察，听取和审议了“一府一委两院”专项工作报告16项，做到正确监督、依法监督、有效监督。

4.督促政府部门履职。一是代表工委加强与政府办等部门的联系，通过定期梳理督办代表建议，承办单位的责任意识进一步增强，办理进度明显提高。县十八届人大五次会议代表建议已经全部办结。代表履职平台目前建议办结率提高到85%，社情民意全部办结。二是由代表工委牵头分工，各工委对口联系政府部门，详细了解代表建议办理进度、代表满意度等，督促承办单位尽快办理并答复代表。三是2025年8月中下旬，由主任会议成员领衔，组织人大代表现场督办8件重点建议，并对部门办理结果给出了满意评价；10月15日，对代表议案和10件政府实事办理情况开展视察，充分肯定了县政府及其部门的工作成效。四是在2025年10月30日召开的县人大常委会第27次会议上，听取了县政府关于代表议案建议办理情况的报告及代表工委建议处理情况的报告。在2026年1月召开的县十八届人民代表大会第六次会议上，向全体代表印发了县政府关于代表议案建议办理情况的报告及代表工委建议处理情况的报告。

5.督办人大代表议案建议。一是在2025年3月14日召开的代表建议交办会上，由县人大常委会分管副主任在建议交办会上提出办理的具体要求。二是召开党组会议，组织学习县委书记专题会议精神，研究整改工作，明确由代表工委具体抓。三是建立了建议办理台账，2025年5至6月，由对口工委对承办单位进行了电话催办，推进办理工作。四是主任会议研究制定了代表议案建议督办方案，县人大常委会主任、副主任分别带队，组织相关代表5次到现场察看办理结果。县十八届人大五次会议代表1件议案、133件建议已经全部办结，无代表建议答复超期情况。五是代表工委提出规范要求，并加强了表格材料审核，所有代表建议答复征求意见表均填写完整。

6.提升代表履职能力。一是为每位人大代表发放《新时代人大代表履职手册》工具书，举办了2期针对性履职培训班，40余名人大代表参加，进一步提高了代表履职能力。二是指导各代表小组开展围绕党委决策和政府重点工作开展文旅发展、城市服务、项目建设等调研视察活动，深入收集群众诉求，综合提出意见、建议，意见建议针对性和可操作性显著增强。三是组织40余人次代表参加县人大常委会的调研、视察、执法检查等活动，邀请20余人次代表参加县人大常委会会议，并安排代表在会议上发言。代表们积极参与2026年度政府实事项目征集，提出了68项实事项目建议，并在人代会上票决出10件民生实事项目，同时通过化解矛盾纠纷等形式深度参与社会治理。

7.加强宣传阵地建管用。一是安排了专人负责更新旌德县人大微信公众号和县人大网站。修复微信公众号“人大新闻”“监督工作”“代表工作”等专栏，正常打开浏览中央重大新闻和县人大重点工作、重要会议等。二是更新充实了县人大网站“学习贯彻党的二十大精神”“学习贯彻党的二十届四中全会精神”“全过程人民民主”深入贯彻中央八项规定精神学习教育等专题，保证了每个专题都有具体内容。三是指定专人更新维护，有效加强了县人大宣传阵地建设。

8.绷紧责任意识。一是明确工作要求，个人发言材料体现了落实意识形态工作责任制内容。二是规范材料撰写，2025年8月召开了党组巡察整改民主生活会，明确要求对照检查材料中必须有意识形态内容。三是加强材料审核，巡察整改民主生活会前，办党组书记亲自审核把关班子和个人对照检查材料，保证对照检查中有意识形态工作责任制内容，推动党组成员进一步树牢了意识形态工作意识。

（二）关于履行全面从严治党主体责任，加强作风建设方面

9.科学合理开展调研。一是在2025年9月召开的党组会议上学习了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，增强了做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是办公室主任对各次调研方案进行审核，检查调研方案是否科学合理。三是主任会议讨论完善调研方案，防范和避免了扎堆调研、走经典调研路线等问题，提升方案的科学性、可行性。四是提高了基层代表的参与率，充分吸纳一线的真实诉求和实践经验，保证了调研质量。

10.严格执行请销假制度。一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，常委会党组书记在党员大会上对机关干部请假工作提出明确要求。二是严格按照有关规定，制定《进一步规范机关人大干部请销假工作的通知》，对请假审批、报备、延假、销假等环节作出规范，促进机关请销假管理工作制度化、规范化、长效化。三是定期自查请销假制度执行情况，每月汇总请假人员名单及请假类型、天数等信息，按干部管理权限报送县委组织部干部监督股和县人社局人才和事业单位管理股，强化制度的严肃性和约束力。

11.规范使用备用金。一是安排财务相关人员参加了全县公务接待等有关事项专题培训会，以会议形式重点学习了《旌德县党政机关国内公务接待管理办法》等财务制度。二是取消了备用金制度，将对公转账、公务卡结算作为主要支付方式。三是查找出财务岗位廉政风险点，制定了针对性措施，化解了潜在风险，确保财务工作依法依规运行。

12.落实签领制度。一是开展单位内控制度、财经制度等专项学习，切实提高财务人员和相关责任人意识。二是严格财务支出审批流程，层层把关审签。三是完善工作机制，实行“领取人签字—财务审核—分管负责人复核”机制，进一步规范工作流程。

13.关于发生违纪违法问题。一是重点围绕习近平总书记关于全面从严治党重要论述、中央八项规定精神、关于加强党的作风建设论述摘编等内容，通过理论学习中心组会议、党组会议等形式深入开展学习，切实筑牢党员干部的思想根基。二是以身边事教育身边人，结合主题教育工作，选取反面典型案例，以案件剖析、交流研讨、主题党课等形式，让机关干部和代表直观感受到违纪违法的严重后果。三是开展代表述职评议、记录完善代表履职档案等工作，让代表接受广大群众和选举单位监督，自觉规范日常行为，干部队伍和代表队伍的纪律作风持续向好。

14.开展警示教育。一是2025年7月18日，对个别人大干部违纪问题在党员大会上进行通报。二是将警示教育纳入理论学习中心组学习的重要内容，并在会上通报违规吃喝等典型案例，让全体党员干部直观感受到纪律的严肃性和权威性。三是强化通报实效，召开了党组民主生活会，结合案例剖析问题根源，提出整改工作措施。四是组织机关干部到旌德清廉馆学习，观看教育片《零容忍》《来去无尘》《一刻不停推进全面从严治党》，召开警示教育会2次，开展交流研讨，以真实场景和典型案例警示党员干部，筑牢了拒腐防变的思想防线。

（三）关于贯彻新时代党的组织路线，建设基层党组织方面

15.落实机关党风廉政建设工作。一是2025年7月18日，召开了常委会党组扩大会议，研究通过了《人大常委会及机关年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，进一步明确了党风廉政建设和反腐败工作的目标任务、重点举措。二是认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，召开党组会议集体研究决定机关干部重大人事、重大资金使用等重要事项。三是规范党组会议记录，指定专人做好党组会议记录。

16.严格执行“三会一课”制度。一是党组书记亲自部署把关党建工作，为机关党员上党课《深入贯彻中央八项规定精神学习教育锲而不舍推进作风建设》，并邀请党校专家、政府督学上党课，全年共上了4次党课，抓实了机关党员教育管理。二是召开了常委会党组扩大会议，研究制定了常委会及机关党建工作要点，将机关党员分为2个党小组，常委会领导以普通党员身份参加组织活动，按月开展党小组学习活动。三是明确支部组织委员、纪检委员分别为党小组组长，具体负责督促抓好“三会一课”制度、党小组学习等。

17.提升组织生活会效果。一是会前深入学习了习近平总书记的重要论述、党章党规、上级重要会议和文件精神等，认真对照指出的问题，全面主动认领，深挖思想根源，认真制定整改措施。二是党支部书记切实担负起第一责任人责任，主持起草对照检查材料，审阅支部委员对照检查材料，保证了个人对照检查材料内容直面问题，紧扣实际，剖析深刻。党员发言见人见事见思想，会议达到预期效果。

18.增强党支部活力。一是强化思想铸魂，举办为期2天的读书班，请党校教师就改进作风建设、党的二十届四中全会精神等进行专题授课。二是优化工作管理，按月安排推进年度重点工作，保持工作进度，每月定期在县四大班子联席会上报告工作进展，全年重点任务均按时完成。三是定期组织主题党日活动，观摩廉政基地，开展主题学习，参与联系社区的志愿服务工作等。四是设置了党员先锋岗、红黄榜，激发党员奋斗精神，增强党员的集体荣誉感，充分彰显支部的战斗堡垒作用，为人大机关履职尽责提供了坚强的组织保障。

19.创建“情系人民，依法履职”党建品牌。一是坚持定期深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新指示批示精神，将品牌理念与人大政治机关定位紧密结合。二是制定实施了人大常委会及机关年度党建工作要点，明确党建工作目标任务，并将党建品牌创建融入人大监督工作、代表工作和全过程人民民主等方方面面，做到与业务工作“同谋划、同推进、同考核”。三是在人大网站、微信公众号等宣传阵地常态化宣传党建工作，展现人大机关的工作成效，提升了人大党建品牌影响力。

（四）关于做深做实巡察整改“后半篇文章”方面

20.落实整改主体责任。一是2025年7月23日召开党组会议，研究制定了巡察反馈问题整改工作方案，并及时上报巡察办。二是做好档案工作交接，分类管理巡察整改各类文书档案。三是制定与落实整改方案，让每一项整改任务都有了具体措施，实现了整改任务“清单化管理”。

21.上轮巡察反馈问题“回头看”。一是召开了党组会议，学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、《中国共产党巡视工作条例》等内容，深化了巡察整改工作认识。二是召开专题会议，对上轮巡察反馈问题进行“回头看”，自觉增强担当作为意识，发挥宣传阵地优势。三是指定专人负责县人大网站、微信公众号内容维护，及时发布人大调研视察等重点工作、常委会会议和理论学习中心组会议等重大会议、民生实事项目征集等重要活动，彰显了人大意识形态宣传阵地的正面导向作用。四是按照县委确定的人大常委会工作要点，积极主动作为，有序有力推进各项工作开展，圆满完成人代会例会各项工作任务。

三、下一步工作打算

（一）持续深化理论武装。坚持“第一议题”制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，及时学习上级重要会议、文件精神，以党的最新理论成果指导各项工作，贯彻落实党中央和上级重大决策部署，把巡察整改工作成果转化为全面推动工作高质量开展的动力。

（二） 持续锤炼过硬作风。严格落实中央八项规定精神，持续整治形式主义、官僚主义，对完成的整改任务适时开展“回头看”，巩固拓展整改成果，坚决防止问题反弹回潮，以巡察整改推动全面从严治党向纵深发展。加强人大队伍建设和机关自身建设，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。

（三）健全长效工作机制。不断完善制度体系，强化制度执行，以制度化、规范化建设巩固整改成果。坚持举一反三、标本兼治，强化日常监管和预防工作，推动各项制度落地见效。把整改成效与人大履职实践结合起来，进一步提高依法监督、代表工作和机关参谋服务水平，切实把人大制度优势转化为工作效能，推动机关各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0563-8022553；电子邮箱jdxrdb@126.com。

                                                                      中共旌德县人大常委会办公室党组                                                                            2026年5月21日