中共旌德县人民法院党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年11月5日至11月26日，县委公检法系统联动交叉巡察组对县法院党组进行了巡察，2025年1月17日，巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

（一）提高站位，迅速安排巡察整改工作。院党组牢牢扛起全面从严治党主体责任，党组书记带头履行“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”，全力抓好各自分管领域问题的整改落实；各责任部门主动担当作为，确保巡察整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）动真碰硬，从严抓实巡察整改工作。收到反馈意见后，第一时间成立以院党组书记为组长的落实巡察反馈意见整改工作领导小组，针对反馈的4个方面32个具体问题，制定整改方案，建立整改台账，明确整改任务、整改目标、整改时限、责任领导、责任部门，实行整改清单“销号”制度，确保限时整改、全面整改、彻底整改。

（三）治建并举，全面转化巡察整改成果。坚持举一反三、标本兼治，坚持“当下改”和“长久立”相结合，进一步优化工作流程，强化制度执行，切实把巡察整改成果转化为全面从严治党、改进工作作风、推动审判执行工作高质量发展的强大动力。

二、巡察整改落实情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，围绕“公平与正义”履行司法服务保障职能还不到位方面

1.扎实开展理论学习。一是深入落实“第一议题”制度，并加强对第一议题的学习重视程度。在每次党组会、党组理论中心组学习会议开始之前，将会议议程交分管阅核，同时做好学习记录。通过以上措施，党组成员对“第一议题”学习的积极性、主动性进一步增强，“第一议题”学习记录进一步规范。二是网站和公众号均开设【学习宣传贯彻党的二十大精神】【学习贯彻党的二十届三中全会精神】【学习贯彻党的二十届四中全会精神】【深入学习贯彻中央八项规定精神】专栏，加强对党的二十大、二十届三中全会、二十届四中全会、中央八项规定精神的学习宣传。三是通过召开全院干警大会学习宣讲党的二十届三中全会、四中全会精神，进一步提升干警的理论知识。

2.学思用相统一。一是2025年以来，组织干警参加各类业务培训581人次，举办“旌法讲堂”6期，进一步提高法官的职业素能。二是建立健全企业家司法需求快速响应机制和“院长约见企业家”机制，对企业进行经济影响评估40余次，真正为企业办实事。三是我院短板弱项得到有效补强，政治建设、业务建设、领导班子和干部队伍建设整体上有明显改观，各项工作达到本市中等以上水平。

3.推动主题教育见行见效。一是2025年1月通过党组理论学习中心组会议学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,通过学习充分认识了调查研究的重要性。二是通过严把文稿“审核关”和严格执行“三审制”工作制度，所有文稿经撰稿人、部门负责人、分管领导层层审核，重要文稿坚持院长把关审核签发。三是通过召开党组理论学习中心组会议对研讨材料网抄现象进行反思警醒，严格要求研讨材料要认真撰写，不得再有抄袭现象发生。

4.院庭长带头办案“头雁效应”发挥明显。一是院庭长办案占比显著提升，院庭长人均结案数占员额法官人均办案数110.7% 。二是院庭长带头办理疑难复杂案件，院庭长均已办理“四类案件，2025年度共有82件“四类案件”，其中51件均由院庭长办理。三是2名院领导上诉率较高，已制发指标整改提示单督查整改，目前逐月下降，截止2025年12月31日我院院庭长上诉率为6.7%，低于全市平均值。

5.审判委员会履职进一步规范。一是对审委会委员人数进行动态调整，及时报请县人大增补。二是2025年7月9日召开审委会对2025年上半年审判执行工作经验和审判质效进行专题讨论。

6.严格落实人民陪审员制度。一是2025年9月2日开展新任人民陪审员任职宣誓仪式暨业务培训，10月10日组织人民陪审员参加全市人民陪审员培训会。二是2024年度严格按“优秀、称职、基本称职、不称职”四档评定，共评选出3名市级优秀人民陪审员，7名县级优秀陪审员，将考核结果与表彰奖励挂钩，陪审员履职责任感显著增强。三是自2024年以来我院无人民陪审员参审超过30件，有效杜绝了陪审员年度参审案件数量超标的情况。

7.前端化解更加有力。一是在法律咨询、立案时引导当事人选择先行调解，并在微信公众号宣传联调治源的典型案例和效果。二是联调治源工作已由蔡家桥镇向白地、版书等镇延伸；2025年4月11日赴版书镇开展调解员培训工作。三是2025年6月16日入驻旌德县综治中心，自入驻以来共接收综治中心分流的矛盾纠纷6件（含司法确认1件），均已答复处理完毕；为综治中心调解员、入驻部门（公安、司法、信访等）提供法律政策咨询11次，对可能进入诉讼的3件纠纷提前告知证据规则及诉讼风险，引导当事人理性选择调解途径。四是由诉讼服务中心督促联系法官每月至少进驻一次法官工作室开展工作，年底将台账报送诉讼服务中心汇总，2025年度协调解决纠纷120余起，提供法律咨询180余次；诉讼服务中心主任不定期与各乡镇副书记联系，了解法官进驻情况，反馈均较好。五是每个小区选择典型物业纠纷1至2起，由专人进行审判，审判过程中对物业公司进行释法明理并对如何提高服务质量提出意见，判决书说理详细，并以此判决书作为同小区其他物业纠纷先行调解的重要依据；就碧桂园物业纠纷多次与属地镇政府、房管部门会商解决方案，为妥善处理碧桂园小区群体物业纠纷提供法律服务。

8.审判质效指标持续向好。一是2025年度，我院民事上诉率下降为7.25%，优于全市平均值，在最高人民法院设定的合理区间值内。二是民事条线申诉申请再审率为0.17优于区间值，刑事、民事结案时间均较低分别为21.3天、31.8天，均低于全市平均值，优于合理区间。三是2025年度召开指标调度会36次，向16名办案人员制发指标整改提示单34份，已完成4季度绩效积分制考核。

9.执行工作质效稳步提升。一是发挥对外联动协作“主渠道”作用拓展查人找物途径，加强院府联动强化多部门多领域合作，搭建互联网应用协查平台，鼓励第三方力量积极参与执行，发布申请人寻赏公告等形式，吸纳社会力量参与执行。二是加深与公安、公积金中心等部门联动，拓展查人找物的途径，重点打击拒执行为，2025年，已通过公安联网查询142名被执行人相关轨迹信息，公积金、社保中心反馈377名被执行人的缴存信息。紧盯执行完毕率、执行到位率、终本率等关键指标，增强补弱，2025年度成功预处罚通知书3次，督促履行3件。2025年度开展“徽动执行”集中统一行动，对辖区范围内的失信被执行人进行突击性执行，“徽动执行”已开展7场，主动到案履行37人，拘留1人，和解22件，完毕43件，到位576.99万元。

10.法治建设水平进一步提升。一是将宪法学习纳入党组理论中心组学习的长期规划，2025年开展学习2次，有效强化了领导班子法治思维，推动法治政府建设与业务发展同频共振，为全面依法履职提供了坚实保障。二是通过对案件承办人进行批评教育，要求各办案人员引以为戒，进一步规范了案件办理程序。三是连续开展党风廉政建设教育周活动，通过分组学习、观看廉政专题片《反腐为了人民》、实地参观六尺巷廉洁文化陈列馆等教育活动，引导干警坚定理想信念，严守纪律规矩。四是通过专业法官会议、阅核等方式，对终本案件的审查严格落实形式审查和实质审查并举。对不符合终本程序规定的，一律不得以终本方式结案。通过定期不定期开展执行小课堂方式加强学习，2025年已开展执行小课堂2次，不断提升工作能力。

11.法治护航高质量发展用心用力。一是由专人派驻政法护航发展联络室，负责与经开区管委会共同参与对涉企纠纷的调处，2025年，与开发区管委会会商6次，调解案件10件。二是积极运用“院长约见企业家”“涉企经济影响评估”等多项机制，建立以来，院领导约见企业家20余次，走访企业9家，对企业进行经济影响评估40余次，帮助企业在事前解决法律问题。三是2025年度对重点破产案件召开会商会4次，及时解决问题，加快审理进度。

12.牢固树立安全发展理念。一是常态化开展审务督察，通过现场督察、查看视频监控、调取庭审录像等方式每月开展2—3次审务督察，2025年度开展审务督察72次。二是组织全院干警认真学习《中华人民共和国保密法》《国家工作人员保密守则》;对公文收发人员、档案管理员、书记员等加强保密教育;在院内宣传栏摆放保密宣传材料;要求机要文件存放至保密柜，传真等文件坚决做到明来明往，密来密复，并将保密工作纳入年终绩效考核。三是2025年，向信联办报送协调稳控函12份涉45人1群体；向政法委报送请示报告11份涉17人1群体；向县公安局集中推送婚姻家庭纠纷案件信息128件次。四是要求承办人对生效10天内交付实刑和缓刑，承办人、法官助理互相核对是否已移送。

13.涉法涉诉信访件化解的社会效果明显提升。一是巡察整改后未发生因当事人来访无人接待而引发的信访。二是通过矛盾隐患排查，向信联办报送稳控函12份涉45人1群体，向县委政法委书面报请请示函11份涉17人，上述隐患均已稳控。三是2025年3月底针对执行中存在的问题开设旌法讲堂；针对疑难复杂案件召开专业法官会议12次；除撤诉裁定外，其他裁判文书的阅核率为100%。四是针对已发生的信访件，均已释法明理；信访人对复查、听证结果仍不满意，待信访人穷尽法律途径即申请检察监督后继续信访的，依法报请信访终结。

（二）关于在落实管党治院政治责任不够有力，坚持“严的主基调”推进全面从严治党还不深入方面

14.履行主体责任更加有力。一是制定2025年度党风廉政建设工作要点和党风廉政建设党组主体责任清单。党组会专题研究第十八届党风廉政建设教育周活动，通过分组学习、观看廉政专题片、实地参观学习等多种方式的教育活动强化全院干警责任意识。二是常态化开展审务督察，针对审判执行工作、纪律作风、司法礼仪、安检工作等重点工作，采取现场督察、查看视频监控、调取庭审录像等方式常态化开展审务督察，2025年度开展审务督查72次。三是通过党组会和党组理论学习中心组学习全国法院党风廉政建设工作会议精神和全省法院党风廉政建设工作会议精神。每次节假日前均会进行廉政提醒。

15.“一岗双责”落实到位。一是组织班子成员专题学习“一岗双责”的内涵与要求，所有班子成员在2024年述职述廉述德报告中均按照要求汇报履行“一岗双责”的情况。二是党组理论学习中心组深入学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，提高领导班子对党风廉政建设重要性的认识。三是院党组已对班子成员述职述廉述德报告进行了严格审核，班子成员均完善报告内容，确保报告全面反映工作情况。四是每季度开展一次院长对班子成员、班子成员对庭室负责人廉政谈话，2025年开展廉政谈话21次。

16.派驻纪检监察组“探头”作用有效发挥。一是加强对《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪法规以及业务知识学习，提升派驻监督工作能力。二是以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，从具体问题抓起，通过督促检查、执纪问责、纪律审查等方式实施监督。三是梳理巡察、审计反馈问题，进一步了解相关情况，深入摸排问题线索。对2023年12月任期责任审计反馈的问题进行监督和督促整改，针对物证室管理不规范情况，对负责同志给予批评教育处理。

17.司法作风更加扎实。一是严格落实“三个规定”填报制度，要求全院干警每月对是否存在过问、干预、插手司法办案等情况进行报告，无相关情况的也进行零报告。安排专人每月定期对各部门“三个规定”落实情况进行检查，对发现的问题及时提醒并要求整改。2025年共填报有记录信息327条，填报率100%。二是组织从事刑事审判工作的干警参加最高院举办人民法院大讲堂刑事方面的学习，2025年已开展4期学习培训。三是3名工作人员在巡察前已进行全院通报批评，扣除绩效奖金。

18.案件受理费退费期限更加规范。诉讼费均能在时限内退还至案件当事人。开展财政沟通季度会商，及时掌握资金拨付进度。

19.非税收入征管便利化。一是加强与审判部门的沟通，对于刑事案件在判处违法所得及罚金时，兼顾被告人的客观履行能力。举办“执行小讲堂”，以办案人员授课方式，共同交流执行中的难点问题，坚持政治素质、业务素质、职业道德素质一体推进。二是通过强制措施的变更以及加强督促，引导被告人在审理阶段主动履行，案件移送执行量比去年减少3件。

20.涉案赃款赃物管理规范。一是对2025年案件已建立赃款、物证相关的台账，对之前的物证进行登记整理。二是对案件进行清理，对未到位的赃款移送执行。三是对物证室安装标识和监控。

21.项目建设管理更加到位。一是将基建项目和货物类、服务类项目分开管理，分阶段管理，各阶段项目负责人（部门）相互制约、相互监督。二是“六专四室”项目已通知参与验收的施工方人员来补签字。加强项目建设资料的收集和归档，对项目材料预结算书、竣工报告、验收报告、审计报告进行整理，做到一项目一档。三是向办公室采购相关人员通知相关情况，学习相关法律法规，提高相关人员认识和专业知识。

22.资产管理水平提升。一是开展制度规范学习，学习《宣城市市级行政事业单位国有资产使用管理办法》《宣城市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》中资产确认、折旧、处置等条款，明确入账标准与流程，并规定按月进行账实核对，定期检查账务，核对差异;开展闲置资产清理学习，设立闲置资产判定标准(使用率<10%)。二是对长期闲置资产进行报废处理，依据《行政事业单位国有资产管理办法》，由我院资产管理部门牵头核销资产台账，财务部门同步完成账务清理，处置结果已报市财政备案。三是对未入资产账的刑事案件智能办案系统确认为无形资产，调整财务账及补登无形资产台账。四是未入资产账的鞋底金属探测仪、酒精测试仪等确认为固定资产，已调整财务账及补登固定资产台账。

23.财务审核把关更加严格。一是将违规报销住宿奖励共743元追回，规范报销流程，实行财务多人审核。二是违规司机已于2024年7月退休，已对驾驶班驾驶员开展集体学习，避免此种情况发生。三是财务部门在2025年3月3日开展集体学习，学习《旌德县机关和事业单位差旅费管理办法》《安徽党政机关公务用车管理实施办法》《党政机关国内公务接待管理办法》，要求审核工作实行多人审核，严格把关各项费用报销，确保规范合规。

24.工会经费管理进一步完善。一是对超范围支付的慰问金3000元予以追回；对采购人员和财务人员开展报销制度学习，严格执行报销审核制度。财务部门在2025年3月组织开展集体学习，学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，要求在日后工会经费审核工作中，实行多人审核，严格工会经费审核。

（三）关于践行新时代党的组织路线不够严格，深化“党建+审判”激发机关党支部新活力还不充分方面

25.制度建设更加完善。一是完善《旌德县人民法院车辆管理制度》，对车辆的调配、维修、管理人员和驾驶员的职责等方面做了详细规定。二是制定《旌德县人民法院“三重一大”决策制度实施细则》，规定对超出5000元的支出必须经党组会研究讨论决定。

26.党组议事决策更加规范。一是严格执行民主决策机制，明确决策范围、规范流程，通过整改和排查，目前党组会不存在议而不决的现象。二是对于新参加党组会人员，要求学习《旌德县人民法院党组议事规则》并严格执行，我院现在无非党组成员参与表决的情况。

27.法律人才队伍建设能力持续提升。一是2025年招录法官助理2人，要求法学类及持有法律职业资格证书，不限制于A类证书，降低报名门槛。积极组织引导青年干警参加国家司法考试，二是2025年我院通过国家司法考试2人，均领取了法律职业资格A类证书。2025年院党组慰问我院困难干警2人。三是加强与组织部门沟通协调，2025年晋升员额法官1人、司法警察2人。加强先进表彰，2025年1月，召开全院干警大会，表彰2024年度优秀法官4人、先进个人9人、优秀司法警察3人、优秀书记员5人和最佳读书人4人。

28.党建工作更加重视。一是研究制定《2025年旌德县人民法院党建工作方案》《2025年旌德县人民法院抓机关党建工作安排》，召开支部大会开展书记述职评议党员。二是积极打造“旌法”系列活动品牌，汇编《我们的读书笔记》《旌法青春》图文册以及《旌法有声》宣传稿件，积极完善充实党建品牌。

29.党内政治生活更加严肃。一是严格落实民主生活会谈心谈话制度，召开民主生活会期间，开展谈心谈话，进一步沟通思想和交换意见。二是按照要求召开组织生活会，党支部指导各党小组在组织生活会中开展批评和自我批评，第一党小组于3月13日召开、第二党小组于3月12日召开、第三党小组于3月17日召开，第四党小组于3月18日召开。三是经查看党小组会议记录，第四党小组2020年度组织生活会于2021年3月29日召开。

30.党支部工作更加扎实。一是严格落实“三会一课”制度，2025年共召开12次支委会，四个党小组各召开12次党小组会，召开4次支部大会，讲党课4次。二是完善党员活动日记录，做到全面真实。重新制作党务公开栏，定期公开“红黄榜”、党支部工作安排的内容。

（四）关于抓巡察审计整改的政治自觉不够高，做实“后半篇文章”促进问题真改实改还不坚决方面

31.持续整改韧性更足。一是通过整改和自查目前党组会议事已严格执行末位表态制度，整改以来未发现此类情况。二是制定完善《旌德县人民法院“三重一大”决策制度实施细则》，规范流程，实现了议事范围、程序、标准三统一。

32.审计整改更加彻底。一是结合本院实际，制定了《旌德县人民法院内审制度》和《2025年内部审计计划》，全年内审工作已完成。二是网站审务公开模块下的“工作报告”模块、诉讼服务模块下的“诉讼指南”和“执行须知”模块已更新。

三、下一步工作打算

(一）持续强化政治建设。院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对法院工作的领导，确保法院工作正确政治方向。推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实。把抓好巡察整改和学习教育作为全面从严管党治院的重要举措和长期任务，以钉钉子精神推动整改任务落实到位。

（二）持续深化问题整改。进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实抓紧抓实抓好巡察“后半篇文章”。对完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的事项和容易反复的共性倾向性问题，深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本。

（三）持续推进成果运用。将巡察整改作为推动全院工作的重要抓手，坚决扛稳政治责任，不断优化司法为民工作举措，持续提升审判执行工作质效。发挥好《旌德县人民法院绩效积分制考核办法》激励鞭策作用，提升干警整体履职能力。加强日常监督，常态化做好审务督察工作，切实改进司法作风。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0563-8605830；电子邮箱181551724@qq.com。

                                                                           中共旌德县人民法院党组                                                                              2026年5月21日