中共旌德县教育体育局委员会关于巡察“回头看”整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年7月16日至10月17日，十六届县委第十一轮巡察第三巡察组对县教体局党委进行了巡察“回头看”，11月24日，巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

一是压实领导责任。2025年11月26日，局党委召开专题党委会，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，研究领会《关于巡察“回头看”县教体局党委、旌德中学、梓阳学校的反馈意见》文件精神，研究部署巡察整改工作，成立由党委书记任组长，局领导班子成员与驻县委办纪检组副组长任副组长，各职能股室为成员的整改工作专班，明确职责分工、细化任务。自巡察反馈后，局党委召开专题党委会专项研究整改工作。二是抓实问题整改。2025年12月12日，局党委审议研究整改方案，各牵头股室依方案对照任务清单，紧盯节点落实整改。各分管领导定期或不定期听取责任股室整改进度汇报，局党委书记每周例会听取整改办进展汇报并部署工作。三是强化政治担当。2026年2月14日，局党委召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，围绕巡察问题全面查摆，班子成员深入剖析，明确方向与措施，开展批评与自我批评，局党委书记审核对照检查发言材料。通过压实领导责任、抓实问题整改、强化政治担当、加强监督检查、建立长效机制等一系列措施，有力推动了巡察整改工作的深入开展。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）关于以党的创新理论武装头脑指导实践用力不足方面

1、坚持深学细悟笃行。一是推动“第一议题”制度化。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，列为党委会、理论学习中心组会议、“三会一课”和其他重要会议的“第一议题”。二是坚持学习研讨常态跟进。第一时间结合上级重大决策部署组织学习研讨，重点从习近平总书记关于教育的重要论述、发表的重要讲话、重要指示批示中研究确定学习研讨内容。三是强化“第一议题”审核。党委会、理论学习中心组会议、例会等学习研究内容严格执行落实“三审制”。

2、坚持以科学理论指导实践、破解难题。一是稳固生源根基，营造优良学风。规范城区学校招生行为，通过政策倾斜提升乡镇学校吸引力。乡镇初中学校完善教学常规管理，开展特色教科研活动，激发学生学习兴趣，提高教师教学内驱力，提升学校教学质量知名度。二是强化师资建设，提升教学能力。强化新课标新教材学习培训，转变教学理念，创新开展教学活动，开展中考复习教学及试题研究，不断提升教师专业素养。2025年各学科开展县级专题教研活动31场，开展了农村片初中语文等8科教学研讨会；选派40余名骨干教师参加新教材省级线下培训，300余人参加市级培训，并开展好县级培训等。三是深化家校协同，转变教育观念。加强家校沟通联系，提高家长对孩子学习的重视度，对留守儿童在生活和学习上给予全方位关怀，填补家庭教育空白。

（二）关于谋划部署教育领域专项整治工作见质见效有差距方面

3、从严落实主体责任。一是严格履行决策程序。完善相关制度，明确上级文件及本级制发的文件，必须提交党委会集体研究审议，完善了《旌德县学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧监管系统巡查工作制度》等相关制度。二是聚焦重点深挖问题。针对重点领域，组织开展专项督查，穿透式排查，建立问题清单。制定了教育领域群腐集中整治问题排查、移送、处置台账，针对重点领域开展专项督查5次，并建立了教辅、师德师风等具体问题台账。三是提升自主排查能力。组织重点领域专题会议3 次，指导各单位掌握自查方法；建立定期分析研判机制，从业务数据、师生反馈中主动发现问题线索。

4、紧盯群众诉求，及时回应民生关切。一是强化源头治理与预警。建立投诉高频问题清单，定期研判分析，对共性、趋势性问题提前介入、专项治理。二是提升主动治理效能。对投诉集中的领域，由局领导牵头成立工作专班，开展专项整治，推动问题从根源上解决，变“被动接诉”为“主动治理”。三是完善闭环管理机制。优化投诉受理、转办、核查、反馈、回访全流程，确保问题真解决、群众真满意。对反复投诉事项挂牌督办，并纳入相关考核评价。

（三）关于对全县教育教学资源分析研判、管理指导不够方面

5、科学优化城乡教育资源配置供给。一是实施城区师资下沉精准帮扶行动。每年定期遴选一批教学经验丰富、专业能力突出的音乐、美术、信息技术等骨干教师，组建专项帮扶小组，针对农村学校音乐、美术、信息技术等师资缺口突出问题，开展阶段性、靶向式帮扶。二是开展教师专业化提升培训。全面摸排农村学校音乐、美术、信息技术等兼职教师师资现状，聚焦学科专业素养、课堂教学实操、课程资源开发等核心能力短板，制定个性化培训方案，系统提升教师教学胜任力，确保其能够独立规范承担音体美教学任务。2025年秋季开学以来，结合县级小学音乐名师工作室、市长三角中小学美育工作室建设，开展全县义务教育中小学音乐美术教师业务培训、融入新教材研修及集体备课活动3次，参与专兼职音乐和美术教师43人。三是优化教师交流轮岗类别配置。在年度教师交流轮岗工作中，安排部分体育、信息技术、音乐等学科教师进行集团内跨学段走教工作，充分发挥其专业引领作用，促进城乡音乐、美术、信息技术等教育资源均衡配置，推动城乡教育一体化高质量发展。四是深化集团化办学改革。发挥城区学校示范引领作用，缩小城乡差距。

6、提质办学条件，稳固义务教育生源。一是指导学校做好幼儿园大班、小学六年级家访，做好招生宣传。二是通过开学检查、教学督导、责任督学检查等方式，加强并规范教育教学管理，提升教育教学质量。三是深入推进集团化办学，发挥城区等优质学校示范引领作用，均衡优质教育资源配置，进一步缩小城乡差距，让乡镇学生在家门口能享受到更加优质的教育，进一步减少生源外流现象。

（四）关于师德师风建设仍有不足方面

7、深化师德学习，涵养优良师风。一是深入开展师德师风建设提升年活动。印发《关于开展全县师德师风建设提升年活动的通知》，制定月度主题学习计划，围绕教师职业素养、法律法规、师德规范等核心内容开展常态化专题学习；同步选树3-5名扎根教学一线、事迹突出的优秀教师典型，通过专题报道、事迹宣讲、经验分享等形式广泛宣传，充分发挥正面典型示范引领作用，筑牢教师思想道德根基。二是强化典型案例警示教育实效。汇编印制《教师警示教育读本》，通过案例剖析、法律解读、风险提示等内容，组织教师全员学习研讨，以身边事教育身边人，引导教师知敬畏、存戒惧、守底线，切实增强廉洁从教、依法执教的思想自觉和行动自觉。

8、压实日常监管，从严常态管控。一是加强监督检查。以常态化督导巡查为抓手，聚焦群众关切的重点领域，构建“日常巡查+专项督查”的监督体系。将相关内容纳入学校常规督导评价核心指标，“四不两直”随访督导，精准捕捉苗头性、倾向性问题。同时畅通多渠道监督路径，通过公布举报电话、设立线上举报平台等方式，引导家长、学生及社会力量参与监督，对发现的问题建立台账、限期整改、跟踪问效，切实筑牢教育教学秩序底线。二是强化教育引导。结合师德师风建设提升年活动的契机，以法治教育为核心强化教师思想引领。精心组织教师开展法律法规集中学习，重点研读《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教师法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》等核心内容，通过专题讲座、案例研讨等丰富形式深化学习成效。将法治教育与师德修养培育有机融合，推动教师队伍形成“知法守法、依法执教”的思想自觉，全面提升教师队伍法治素养和职业操守。三是严肃查处案件。坚持“零容忍”态度，对排查发现、群众举报的教师违纪违规违法问题线索，第一时间启动核查程序，依规依纪依法从严从快查处。建立“查处一案、通报一片、教育一方”的工作机制，将典型案例在教体系统内部进行专题通报，深入剖析案件根源、明确纪律红线。通过具象化的警示教育，引导全体教师吸取教训、引以为戒，切实增强敬畏意识、底线意识，营造风清气正的教育生态。

（五）关于意识形态工作责任制落实不到位方面

9、压实意识形态责任，融入年度常态工作体系。一是压实责任。深刻领会意识形态工作的重要性，组织党委会议学习研究意识形态工作，将意识形态工作纳入每年度的工作计划和总结，切实压实工作责任。二是建立意识形态工作责任制。明确专人分管，专人负责，对局意识形态工作责任制落实情况开展审核。三是加强管理，常态自查。建立宣传阵地内容审核与定期巡检机制，对所有宣传栏、标语、标识等进行全面排查整改，确保内容正确、更新及时。

（六）关于法治建设工作质效不高方面

10、提升宣教质效，落实合法性审查。一是强化认识与统筹。组织全员深入学习法治宣传教育重要性及相关政策，切实提升认识。认真学习领会《旌德县2024年度“机关集中学法月”活动实施方案》《关于印发

（七）关于财务管理不规范方面

11、严守财经纪律，规范大额资金结算。一是开展排查，并对相关人员进行提醒谈话。二是健全内控机制。重新修订《旌德县教育体育局内部控制制度（试行）》，进一步明确现金使用范围与限额，堵塞管理漏洞，从源头上杜绝风险。三是在例会上学习《旌德县教育体育局内部控制制度（试行）》。

12、强化财务审核，完备原始凭证。一是要求经办人提供网购支付截图，并自查2025年有无类似问题，一经发现，及时整改。二是通过针对性培训提升审核人员自身能力和责任意识。三是制定《报销审核要点清单》，明确报销审核标准，并要求审核人员逐项核对。

13、细化支出管控，夯实预算管理。一是对相关人员进行提醒谈话，并自查2025年有无类似问题。二是局本级财务人员集中学习《行政单位财务规则》（中华人民共和国财政部令第113号）、《部门预算调剂管理实施细则》（财预〔2025〕4号）等相关要求。三是严格按规定列支，并遵照《部门预算调剂管理实施细则》文件要求履行预算调整程序，调整成合适的经济支出科目后再付款，提高预算执行的规范性。

14、健全审核机制，严把报账核查关口。一是对相关人员进行提醒谈话。二是组织统管会计及学校财务相关人员学习《事业单位财务规则》（中华人民共和国财政部令第108号）等规定。三是指导学校修订内部控制制度，明确现金使用范围与限额并严格执行。

（八）关于工程项目管理不到位方面

15、规范项目流程，严守实施程序。一是加强项目前期控制价编制审核工作，做到工程量相对精准。二是组织学习《关于加强县政府投资建设项目工程变更管理的通知》（旌公管委〔2023〕2号），严格把控项目变更手续。三是全面排查近三年实施的项目，对相关责任人进行约谈和诫勉谈话。

16、严审项目支付，压实复核责任。一是加强自身专业知识和项目管理学习，督促第三方服务公司认真履职。二是积极对接县审计部门，2026年对部分重点项目开展复审工作。

17、抓实项目监管，筑牢工程防线。一是细化招标审核标准。制定项目管理工作制度，明确将“项目经理任职合规性”作为核心审核指标，在招标文件中严格限定项目经理任职要求。二是定期组织分管领导和业务骨干开展建设工程管理法律法规、项目监管流程、质量安全标准等方面的培训，提升监管人员专业素养和履职能力，确保监管工作依法依规、精准有效。三是对不适合项目管理的责任人进行岗位调整，对从事项目管理的人员进行提醒谈话。

（九）关于谋划部署教育领域专项整治工作见质见效有差距方面

18、规范资产采购，严守审批程序。一是认真学习《安徽省政府集中采购目录及标准》《安徽省行政事业单位国有资产管理办法》《旌德县教育体育局设备类采购实施方案》等文件。二是建立健全内控机制，加强与财政部门联系，采购类项目实施前需办理内部采购审批，审批完成后及时办理备案。三是全面排查近三年实施的类似采购项目，采购项目采购前均办理了内部资产审批。

19、全面清查资产，规范资产管理。一是要求立即整改并建立资产台账。二是组织资产管理人员学习《旌德县行政事业单位国有资产处置管理办法》（财国资〔2024〕4号）文件。三是督促学校开展资产账实比对，及时处置，并常态按实有资产情况更新资产系统。

（十）关于校园安全教育还有短板方面

20、抓实日常管控，强化法治育人。一是将法治教育纳入学校教学计划，通过开设法治教育课程、举办法治讲座、开展模拟法庭活动等形式，增强学生的法律意识和法治观念，2025年秋季学期各校开展法治讲座、主题班会276场次。二是加强与公检法等部门的联系和配合，及时了解学生违法犯罪情况，加强对严重不良行为学生的教育惩戒。三是强化家校合作，通过家长会、家访、家长学校等形式，向家长宣传科学的家庭教育理念和方法，指导家长履行监护职责，加强对孩子的监管和教育。通过约谈监护人、召开家长会商会等形式，加强对严重不良行为未成年人家长的教育指导，帮助家长树立正确的教育观念。四是转变学校德育活动形式，促进思政教育入脑入心，加大学校纪律管理力度，帮助学生养成良好的品德习惯。

21、抓实反诈防控，守护校园平安。一是加强学校反电诈宣传教育，通过“1530”教育机制，利用校园广播、宣传栏、微信公众号等平台，高频推送学生易受骗案例和防骗技巧。开展反诈知识主题班会、国旗下讲话等活动，切实提升学生的识骗、防骗、拒骗能力。二是主动对接公安部门，建立“校警联动”机制，邀请民警进校园开展反诈讲座，及时共享学生涉诈预警信息。三是加强家校沟通，及时向家长微信群推送受骗案例和针对性提醒，全力遏制学生被骗的高发态势。

22、压实安保责任，强化校园值守。一是指导和督促所有学校加强安保人员安全培训，提升安全责任意识。二是加强校园安全制度的落实，切实增强校园安保工作的实效性。三是完善全县校园安保人员履职考核内容，增强责任心和履职能力。

（十一）关于“三重一大”制度执行不够严格方面

23、规范议事程序，规范重大事项上会机制。一是严格执行“三重一大”制度、党委会议事规则和设备采购制度，制定采购计划，履行审批程序，对各股室长进行党委会议事规则知识培训，明确必须上会议题，同时办公室做好议题的收集提醒和甄别。二是对2022年《关于上报旌德县义务教育薄弱环节改善和能力提升项目规划》文件重新审议并作出调整，重新制发《旌德县深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作项目规划（2021-2025年）中期调整的建设规划汇总表》。三是进一步强化规范项目年度规划和计划制定手续，项目规划或项目资金分配必须经党委会研究批准后再报送实施。四是经全面排查，近三年健身设备采购前均上党委会研究决定；五是强化沟通，各股室上会议题严格执行分管领导审批，签字审核方可上会。

（十二）关于指导下属党组织工作不到位方面

24、严肃党内组织生活。一是制定局党委班子联系学校、联系支部制度，对各学校、各党组织进行指导和党务培训，进一步明确党组织书记的主体责任和委员的工作责任，要求规范执行党员大会制度和组织生活会规定动作，做到规定动作到位，自选动作有特色。二是加强党务工作者培训，学习相关业务知识，规范执行“三会一课”制度，举办党务工作培训班提升业务能力。三是建立局党委联系支部指导机制，对支部工作及组织生活会进行监督指导，规范组织生活，提升会议实效，同时加强日常监督指导，每月下发党建重点工作任务提示单，每季度检查一次，对未完成工作及时提醒整改。

25、规范外出报备，强化党员管理。一是加强教育引导。约谈相关负责人，督促认识和整改存在的问题，通过组织专题学习、培训讲座、案例警示教育等方式，增强对外出报备重要性的认识，增强对组织的忠诚和责任感。二是完善报备制度。要求基层党组织完善重大活动报备制度，明确报备的范围、内容、流程、时限等具体要求，制定详细的操作规范和标准，确保报备制度科学合理、易于操作。三是强化监督检查。建立健全监督检查机制，定期对党员外出报备情况进行检查和抽查，及时发现和纠正存在的问题。

（十三）关于巡察审计整改责任扛得不牢方面

26、压实整改责任，确保见底清零。一是压实主体责任。召开专题党委会，专项研究巡察整改工作，强化政治自觉，落实主动认领不回避。二是加强项目管理人员对法律法规及项目管理专业知识的学习和培训，提高相关人员项目管理水平，对培训后仍不能胜任的予以调整。三是加强对项目管理的监督检查，制定《旌德县教体系统基建项目管理办法》《旌德县教体系统项目专项资金使用制度》等相关文件，结合行业管理部门相关文件抓好落实，保证工程项目管理依法合规。四是对相关人员提醒谈话，并加强财务人员培训，完善《旌德县教育体育局内部控制制度》，明确报销流程，制定报销审核要点，把握审核关键节点，提高支出规范性水平。

三、下一步工作打算

（一）加强政治引领，推进全面从严治党。持续提升政治站位，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把思想和行动统一到党中央、省委、市委和县委的决策部署上来，增强“四个意识”，坚决压实党风廉政建设主体责任，注重抓班子带队伍，着力破解党员干部管理中失之于宽、失之于软的问题。持之以恒履行全面从严治党主体责任，持之以恒落实班子成员“一岗双责”要求，切实将全面从严治党的各项决策部署落地见效。坚持以上率下，进一步强化责任担当，弘扬钉钉子精神，改进干部队伍作风，促进教育体育事业健康发展。

（二）巩固整改成效，构建完善长效机制。坚持将整改成果与制度建设有机融合，把巡察整改成效的巩固同主题学习教育成果紧密结合，在常态化、精细化、长效化上持续用力，针对发现的普遍性、倾向性问题，强化综合分析研判，深入剖析根源，从制度机制层面找准“病灶”，进一步修订健全各项规章制度，填补制度漏洞、固化整改成果，建立“长久立”的机制，切实发挥巡察标本兼治功效，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。

（三）巩固整改成果，助力教育高质量发展。以巡察整改为契机，将巡察整改同落实局党委主体责任相融合，同作风建设相融合，进一步明晰思路、优化举措，加速推进旌德教育高质量发展，办好人民满意的教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0563-8602267；电子邮箱446795708@qq.com。         

                                                               中共旌德县教育体育局委员会

                                                                                2026年7月21日